本報記者 索寒雪 北京報道
針對一些民企積極參與混合所有制改革，著名經濟學家樊綱日前向《中國經營報》記者表示，“他們想戴上‘紅帽子’。”
混合所有制改革有可能給一些身處困境的民企帶來一線生機。樊綱舉例稱，一家地產公司經營困難，靠國企接盤，並且國企成為第一大股東，但國企宣佈，“只持股不干涉管理、不按國企的方法來管理，讓企業能夠正常運轉”。
國家發改委體制改革綜合司司長徐善長透露，混改前50家試點企業當中，目前完成主體任務的有20家，平均非國有經濟比重35.9%，但是治理結構上仍不完善。
民企擁抱混改過難關
“我們行業正處在一個最好的風口上，但是，經常看著同行倒閉和裁員。”一家大數據和人工智能企業創始人祝先生告訴記者，“我最明智的決定就是在去年，和國企、投資公司共同投資，成立了一個平臺，由國企控股。”
因為有了國資的背景，企業在融資、貸款和項目對接等方面，之前存在的問題都得到了良好的解決，“有很多便利的地方。”他補充道：“混合所有制未來會是一個大趨勢。”
近日，中國銀保監會國有重點金融機構監事會主席於學軍透露，目前企業融資出現了明顯分化的現象。於學軍表示，“一些評級較高的企業融資容易，尤其是一些國企、央企，還出現了一些大量歸還銀行貸款的情況”，而“一些評級較低的企業，尤其中小企業還是面臨融資難、融資貴”。
另一方面，在經濟下行時期，企業面臨著很嚴重的經營壓力。
前述大數據企業負責人向記者表示，目前回款的週期正在變長，能夠按期回款的項目已經很少了。
“比如過去回款最多拖半個月，或者這個月支付一半款項，下個月支付另一半款項。”該人士表示，“而現在，一般會拖個兩三個月，才會回款。”
目前，大數據領域的工程師、分析師處於行業較高的收入水平。
“我們這個行業，經濟壓力比較大，盈利成本高，但是市場利潤不如原來的好。” 該大數據企業負責人表示。據瞭解，目前中國基準利率4%~5%，中小企業的利率在6%~7%甚至10%以上，影子銀行貸款利率是15%甚至20%。
風投、銀行都不見了
總結近期困難企業的特點，前述大數據企業負責人表示,企業多數都是靠之前的資本融資，自己沒有形成較好盈利的企業。“現在，之前的資本和風投、銀行都不見了。”
更多的實體企業畸高的負債率也讓資本望而卻步。
中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆表示：“中小企業的融資難、融資貴不僅是金融企業的問題，還有部分中小企業實體經濟信用不到位的問題。信用不到位，金融機構貸款天然地、本能地就要回避，所以關鍵在企業基本面，在企業本身的高負債。
黃奇帆形容，“許多實體企業負債率不是50%、60%，而是80%、90%，甚至資不抵債。許多企業在順週期、效益好的時候，四面開花，到處布點，一遇上困難，資金鍊斷了就破產、關閉或者各種問題都出現。”
與之相比， 央企負債率一直處於穩中有降的態勢。
2016年底，中央企業資產負債率為66.7%，2018年末，中央企業資產負債率為65.7%，比2018年初下降0.6個百分點。
一位參與國企資產轉讓實操的人士向記者透露：“資本最看好國企的一點，就是國企的資金成本較低，銀行對國企非常友好，混合所有制企業也會受到同樣的優待。”
一位央企負責人向記者表示：“我們當然歡迎混合所有制改革了，現在有很多民企和我們在接觸當中。”
“2018年上半年，一些民企的資金遇到了問題，有的企業本身也面臨著多元化的問題，但是我相信國企和民企有很大的合作空間。”這位央企負責人表示。
國資委秘書長、新聞發言人彭華崗不久前在國新辦的新聞發佈會上稱，到2018年底，混合所有制改革的戶數佔比超過了70%，和2012年相比提高了20個百分點。
混改配套政策須優化
參與混改之後，並不等於一勞永逸。
“治理結構是企業價值觀戰略實現的最根本的制度保證、組織保證和團隊保證。”徐善長表示，按照中央的要求，經過幾年的試點發現，在50家試點企業當中，目前完成主體任務的有20家，平均非國有經濟比重35.9%，但在治理結構上沒有達到中央說的完善治理的要求。
他舉例說，以A股上市公司為例，上市的國有企業第一大股東平均佔42.8%，第二大股東平均佔2.5%，都沒有達到上市公司所說的重要股東、舉牌股東的5%的門坎。這樣的治理結構，很難令混合所有制企業形成一套現代公司治理制度和市場化運營機制。在這方面，大量的工作仍有待努力。
樊綱也表示，一家金融機構被國資收購了股權，成為最大的股東。“一切要按國企來管理了，因為可以並表了。只要上面的母公司是國企，並表之後就按照國企對待。而這意味著高管工資受限，因為都要按照國企的標準。重大決策的審議就不是在這個機構層面上可以做的了，必須要到集團公司做了。”
“我們要不要把這些本來有活力的民企變成國企？我們怎麼經過一些制度安排，來避免這種情況發生？”樊綱表示，“這是需要認真對待的問題。”
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