孔明灯166006171
这个问题不可以这样理解。
是否是林地，并非只要申办林权证就算数，需要当地林业部门、国土部门核实各自的“一张图”确认，非林地的，林业部门也不会擅自核发林权证；是林地，才可以依法核发林权证，仅靠申办林权证，不会因此改变荒山性质。
荒山理论上属于林地范畴
理论上荒山属于林业用地的范畴，在历次的森林资源清查统计中，荒山虽然没有森林植被，但属于宜林地范畴，包括一些采伐迹地、山脚荒地、灌丛地等，都归类统计为林业用地，一般可以凭原权属证明，申请核换发新的林权证。至于是否是林地范畴，可以在当地林业站查询。
如果荒山是国土部门“一张图”认定的农业用地，需要国土部门调整土地利用规划以后，才能申办林权证
如果该荒山在国土部门“一张图”范围，那应该属于农业用地，林业部门是不可能单方面核发林权证的，必须在部门认可，调整土地利用规划的前提下，才可以核发林权证，但一般这种情况很少，除非是重点林业项目建设需要，林业、国土部门协调达成一致意见，形成共识才可以。
如果是未利用地，一般在承包植树造林以后，可以申请核发林权证
如果该荒山在国土部门“一张图”上是未利用地，所有权应该属于当地村组，在办理好承包合同的前提下，植树造林，可以申请核发林权证，同时也需国土部门变更土地利用规划，林业部门才能据实核发林权证。
以上是基层林业依据当地通常做法，提出的个人见解，仅供参考，具体可到当地国土和林业部门咨询了解，依法申请办理。
基层林业
荒山办了林权证那就是林地。
所谓荒山指的是没有被开发利用，无人耕种、无大量森林植物。
荒山具有严重的水土流失和沙石风化的现象，国家政府为了更好的保护生态资源，对该地进行荒山造林，目的是保持该地的生态环境，避免荒山继续恶化的一种保护措施。
林权证，可以由县级以上地方人民政府登记造册，发放林权证，明确是国有还是集体、个人的权益，国家大型的森林等是自然资源规划部登记造册并发放林权证，同时通知当县级以上地方人民政府。
从林权证发放后，就明确该地为林地，且也明确了林地的归属权问题。
星十雨
