01.23 牢記囑託 黃陵追趕超越譜新篇

​2015年2月13日,習近平總書記在延安主持召開陝甘寧革命老區脫貧致富座談會講話時提出了“四個問題”,為縣一級貫徹新發展理念和“五個紮實”、追趕超越要求指明瞭前進方向,提供了根本遵循。

如今五年過去了,殷殷囑託,依然入耳入心。五年來,黃陵縣堅決貫徹新發展理念,主動適應經濟發展新常態,靶向施策,重點突破,推動各項事業取得了新成績——黃陵,在牢記囑託追趕超越的征程中交上了一份沉甸甸的答卷。

五年來,黃陵縣始終牢記總書記的囑託,不斷深化縣情認識,完善發展思路,把推動發展的著力點轉到提高質量和效益上來,全力以赴穩增長、調結構、轉方式,縣域經濟發展步入了“加速轉型、質效雙提”的新階段。2017、2018連續兩年保持“西部百強縣”,2019年縣域綜合排名居全省第一方陣、全市領先地位。

牢記囑託 黃陵追趕超越譜新篇

一是大力推進工業轉型升級。圍繞“一基地兩園區三板塊”的新型工業佈局,堅持煤電一體、煤能轉化、循環發展,工業園區入駐企業90餘家,總投資130億元的黃陵煤電基地正在建設,2×66萬千瓦店頭電廠項目加快推進,2×100萬千瓦電廠項目加緊謀劃,投資7億元對焦化園區進行了技改升級,2×30萬千瓦煤矸石電廠、100萬噸生態水泥、玻璃微珠等一批大項目達產達效,高延性混凝土、翻譯機生產線、“雲計算大數據”、生物製藥等一批新技術新材料項目落戶建設,促進了縣域經濟持續增長。

牢記囑託 黃陵追趕超越譜新篇

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二是大力推進農業提質增效。圍繞“三塬三川十基地”的現代農業佈局,在塬區建成3個共30萬畝的優質蘋果和翡翠梨生產區,果品年產量36萬噸,優果率達到85%;在川道建成萬畝設施蔬菜、5000畝花卉香草、3000畝生態漁業和2萬箱中蜂養殖等7個特色種養區;以產業後整理為抓手,因地制宜建成7條4.0智能選果線,果品貯藏能力達到13萬噸,配套發展了冷鏈運輸、個性包裝、果醋果乾加工等關聯產業,與京東、華聯等知名企業建立了產供銷網絡,持續促進農業增效農民增收。

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三是大力推進文化旅遊業提速發展。以打造中華文明精神標識地、創建國家全域旅遊示範區為目標,圍繞“一核一園多節點、八景九水繞龍鄉”的旅遊佈局,投資40億元實施了中華始祖堂、黃帝陵遊客服務中心、黃陵國家森林公園、潮塔小鎮等一批文化旅遊項目,打造了中華大祈福、大祭祖、大圓夢和海峽兩岸同祭祖、“黃帝文化四海行”、中國橋山山地戶外賽等系列品牌活動,黃陵旅遊正在從“一日遊”向“多日遊”、“過境地”向“目的地”加速轉變。

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四是大力推進改革創新。堅持從影響和阻礙發展的瓶頸制約入手,紮實推進政府職能改革、行政審批制度改革和行政效能革命,加快簡政放權,優化營商環境,出臺支持民營企業優惠政策30餘項,累計減免企業稅費8.6億元,全縣市場主體達到12150戶,非公經濟增加值佔GDP比重達30.5%,實施招商引資項目254個,到位資金175億元,為縣域經濟發展增添了新動能。

五年來,黃陵縣以打造美麗宜居宜業宜遊新黃陵為目標,堅持景城園融合發展、縣鎮村一體推進。

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新區建設投入資金40億元,一座現代化山水新城初具規模;老城改造投入資金46億元,實施了棚戶區改造、景觀改造、管網改造、河堤改造和公共配套項目;投資35億元,實施了黃店快速幹線、動車站引線、327國道改建等13個交通路網項目;五年投入6億元持續開展城鄉環境綜合整治和綠化美化,重塑了黃陵旅遊城市、民族聖地的新形象。

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統籌推進省市縣三級重點鎮建設,店頭鎮被列入全國特色小鎮和全省經濟強鎮,雙龍鎮躋身陝西旅遊特色名鎮,打造了索洛灣等10個鄉村振興重點示範村,構築了“一城帶動、三鎮支撐、十點輻射”的城鄉發展體系。

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與此同時,黃陵縣深入貫徹習近平生態文明思想,切實踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,全力打好“四大”保衛戰,多措並舉加強大橋山生態保護,下重拳整治沮河流域和礦區環境,被稱為龍鄉人民母親河的沮河水質持續穩定向好,基本實現“一河清水過黃陵”目標,全縣森林覆蓋率達75%以上,空氣質量優良天數達到301天,黃陵被列為“中國深呼吸小城100佳”,連續兩年榮登“中國最美縣域榜單”。

五年來,黃陵縣始終把人民群眾的利益放在最高位置,把脫貧攻堅作為首要的政治任務,聚焦“兩不愁三保障”目標,分類實施了“十大扶貧工程”。

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五年來累計減貧1724戶5575人,13個貧困村穩定退出,貧困發生率由2014年的10.27%下降到2019年的0.8%;貧困家庭人均純收入由2014年的不足2500元提高到2019年的11875元,收入翻了四番。特別是黃陵縣創新推行了“兩包一聯”等幫扶模式,實現了貧困村與非貧困村、貧困戶與一般戶均衡發展、一起致富。

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同時,黃陵縣集中財力每年辦好民生“十件實事”,著力解決事關群眾切身利益的賭點難點痛點問題。先後投資1.7億元對縣醫院改造、中醫院搬遷,西安交大二附院對縣醫院整體託管後,群眾在家門口享受到了大城市的優質醫療資源,縣內就診率由60%提升到92%;投資3.1億元新建、改造中小學幼兒園5所,開啟了“幼小初高”全階段合作辦學模式,高新班本科上線率連續三年達到100%;投資1.4億元實施了供熱升級改造工程,實現了城區群眾溫暖過冬; 投資7000萬元實施了南溝門引水工程,讓全縣人民吃上了安全水、優質水;投資1億元,實施了智慧城市和治安防控體系工程,群眾的獲得感、幸福感、安全感持續攀升。

五年來,黃陵縣始終把黨的政治建設擺在首位,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,處處對標新思想、時時踐行新思想,持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,全縣各級幹部“四個意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定、“兩個維護”更加堅決。

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始終堅持新時期好乾部標準,樹立“五看五選三不用”幹部選用導向,用好鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”,建立幹部誠信檔案和政治言行負面清單,注重在脫貧攻堅、項目建設等關鍵崗位和急難險重任務中選用幹部,制定出臺為誣告陷害者澄清正名辦法,有效激發了廣大幹部勇於擔當、積極作為的幹事創業活力。始終把紀律和規矩挺在前面,嚴格落實“八項規定”,從嚴執行“六大紀律”,堅定不移懲治腐敗,馳而不息正風肅紀,在全縣形成了風清氣正的良好政治生態。始終堅持抓基層強基礎,統籌推進農村、社區、機關等各領域黨建工作,常態化開展軟弱渙散黨組織整頓,全縣各級黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用得到充分發揮。

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