数码通信
应邀回答本行业问题。
2G虽然制式落后，频谱利用率低，而且世界上主流的设备生产商已经减少或者关闭了2G的生产线，设备故障后背板的采购替换也是需要非常高的成本，并且还有设备老旧维护不利的状况，但是依然很难退网，在中国最主要的原因就是运营商是国企。
现在中国的三大运营商中，2G退网最难的就是中国移动。
中国移动入局移动通信领域最早，覆盖最广泛的GSM网络一直是移动吸引用户的法宝，无所不在的移动信号，一直是最被人称赞的。
运营商是国企，就需要承担相应的社会义务，而在这部分，移动承担的份额是最高的。
中国面积大，人口多，城乡收入差距比较大，而大量的农村用户，这里还有部分人口是不上网的，手机仅仅拿来打电话，从移动的用户分布也可以看到。
2019年1月中国移动的运营报告，移动有手机用户9.2748亿，其中4G用户是7.1692亿，两者的差值为大约2.1亿，由于移动的3G已经接近完全退网状态，这2.1亿用户可以视为GSM用户,也正是如此庞大的2G用户，使得移动的2G退网难度是最大的。
还有就是移动最开始的4G制式是TD-LTE,而TD-LTE本身是不支持NB-IOT的，在三大运营商都在争取发展物联网的时候，移动只能使用2G的GSM网络来承载物联网用户，这些物联网终端的存在，也让移动无法退网2G。
电信无法退网的原因是因为电信的3G无法承载语音，而且Volte目前无法完全取代CDMA做为语音承载。
电信是比较悲催的，因为CDMA向4G的演进断路了。
我们现在使用的4G是LTE，不过这个LTE是3GPP的技术标准。而高通自己的CDMA演进的技术UMB中途夭折了，后来才转投LTE阵营，造成的结果就是CDMA和LTE不兼容，所以电信的LTE手机采用了SVLTE这种单卡双待的方式来承载语音，终端需要同时待机2/4G。
而在三大运营商中，电信上马Volte是最迫切的，也是最难的，因为Volte无法下切CDMA,这就导致了电信的Volte必须在LTE网络接近全覆盖的情况下才敢正式商用，这就造成了Volte商用的不断跳票。同时也因为Volte迟迟不能商用，所以电信业无法退网CDMA。
现在电信什么时候可以退网2G的CDMA，就是取决于Volte的使用体验，电信还需要进一步优化Volte网络，并且不断的推动用户使用Volte手机才可以考虑启动退网2G。
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通信一小兵
2G是最基础的数字通信网络，当初移动发展2G网络最早，网络覆盖最广，技术也是最成熟的，联通发展2G晚了一些，当时城市信号覆盖还可以，农村很多地方搜索不到联通的2G信号，导致当时很多人办理了移动号码！
季鸣5
老年机，在过5年到10，可能才会慢慢退出
