上海，2020年2月19日 — 享譽全球的房地產服務及諮詢顧問公司戴德梁行，今日發佈研究報告《疫情之下城市發展思考》。針對本次新型冠狀病毒疫情的發展，解析目前城市發展存在的問題。報告引入國內外優秀的城市發展理念及案例，結合自身對於城市發展的理解，提出相應的解決思路。
從現象看本質，診斷城市發展問題
報告顯示，從城市發展的角度來看，此次疫情使國內的城市發展暴露出來六大問題急需解決。一、類似於華南海鮮市場的全國大量農貿市場等老舊功能載體何去何從；二、一二線城市確診病例佔比高，特大和超大城市的人口、經濟、空間、公共服務壓力如何紓解；三、15分鐘社區生活圈無法支持自我隔離的現實情況下，國內社區生活圈發展暴露出的不足該如何改進；四、臨時醫院的選址合理性及後續利用有待考究，未來城市空間規劃如何既滿足當前發展需求又能應對突發事件；五、方艙醫院的物資籌集、醫療廢水及廢棄物處置成為難點，未來公共建築如何提高功能彈性，滿足突發事件的功能轉換；六、疫情地圖發佈平臺超過16個，線上服務渠道分散的現象下，中國的智慧城市建設面臨什麼問題，如何完善。
對症下藥，基於城市發展問題提出針對性的解決思路
針對以上城市發展面臨的六大問題，報告提出了六大解決思路，分別是：
1. 針灸式介入，推動城市更新，實現城市和諧、健康、可持續發展。城市更新的意義在於空間上為城市尤其是城市中心區域釋放更多空間；形象上新舊交融，成為區域新的形象地標；功能上全面升級，滿足日新月異的城市發展需求；安全上大幅降低安全生產、疾病傳播隱患；
2. 以TOD為引擎，驅動上海城市外圍及城市群非中心城市的發展，紓解超大及特大城市的壓力。借力高鐵、地鐵、海港、空港，通過“站產城人“、“港產城人”的一體化發展，促進新區、新城、城市更新的發展。上海市域層面形成一主多副的城市多極發展格局，城市群層面形成以中心城市為核心，周邊城市協同一體化發展的格局。通過交通的連接，形成經濟上的緊密聯繫、產業上的協同錯位、功能上的合作分工，以緩解超大及特大城市發展中空間受限、人口密集、交通擁堵、教育醫療承載力有限等一系列的城市癥結；
3. 積極探索以綠色、健康、智慧、民生為核心的未來社區的發展路徑，打造既能自我造血又能融入城市血液循環的新型社區。四是，注重片區戰略空間留白，增強城市發展韌性。片區戰略留白是區域發展的風險緩衝器，可應對區域發展空間、經濟、政策、市場、項目、時序、指標的不確定性風險。留白區域的確定，需有明確的片區發展頂層設計、細化的戰略發展路徑、短中長期的戰略發展計劃；
4. 上海的公共建築設計需更加彈性化，增強社會公共設施的延展性。在各類公共設施的規劃與建築設計方面，應該提前預留空間、軟硬件條件，滿足突發性事件引起的功能置換的需求。五是，全面推進智慧城市建設，通過新一代信息技術與生產、生活方式的全面結合，形成共享、高效的城市生態系統，提升華東區域城市治理的效率與質量。
戴德梁行執行董事、華東區策略發展顧問部主管陳學海表示，疫情爆發以來城市暴露出來一些新的或者是之前被忽略的城市發展問題。戴德梁行希望成為城市發展問題的吹哨人，也將繼續秉承問題為導向，創新為驅動，探索城市發展的新路徑、新模式，幫助城市健康、和諧、可持續發展。
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