03.08 如何看待中國城市群發展格局?

劉賢齊


當前公認的世界級城市群我國只有長三角城市群入選,而國內與長三角能夠相提並論的城市群僅有珠三角,不過珠三角城市群都沒有沒能入選世界級,所以其他城市群的發展道路還很長。長江三角洲地區,早在很久以前,便是我國經濟發達的地區,歷史上有帝王,三番五次下江南,便是最好的見證。即便到了當代,雖然我國規劃的城市群數量眾多,但是長三角城市群所包含的城市數量以及所轄的面積都是最大的,能夠入選世界級城市群,是理所當然。特別是長三角地區有上海作為引領,南京,蘇州,杭州等發達城市作為輔助,全國僅此一家,其他城市群與之比較不佔面積優勢。
發展定位上,珠三角雖然也有城市群概念,但是當前珠三角更多是構建粵港澳大灣區。如果不講城市群所包含的數量,以及城市群的面積,單講經濟的發展活躍程度,當前珠三角已經超越了長三角,這一點從每年彙集珠三角的人才數量高於長三角便能夠看出,尤其是當下最具競爭力的高新技術產業,科技研發等行業。不過珠三角的面積小、城市數量少也是事實,我國其他城市群的城市數量也不是很多,尤其是經濟發達城市更少。
長三角對外展示最直觀的形象是城市數量多而散,而除了珠三角其他大多數城市群的形象是城市數量少而散。長三角涵蓋了泛長三角以及周邊區域的發達城市,而其他城市圈基本只有一個新一線城市作為中心,幾個中型城市作為輔助,相比之下成渝城市群、珠三角相對要好很多,所以我國城市群的發展尚需努力。歡迎關注“地理有意思”留言一起探討。

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問題問的其實過度寬泛,但是可以概述一下大致的情況和地位,以此來回應題主的要求。最新版本的全國城鎮群規劃,基本把全國每個地方省會或者經濟核心區都畫了一個圈,大大小小接近三十個城市群或者說叫都市圈,這裡邊甚至包括像天山北坡,呼包銀地區等大家不太熟悉的地塊,實際上,媒體聊的更多的,則是我們口中熟悉的“三個特大,八項重點”,下面概述之。

三個特大-代表國家實力的三大地區

我國的現在的三大主力城市群,基本源自於改革開放以後的幾輪經濟運動,但是如今又有了新的變化。

珠江三角洲地區不用說了,從深圳蛇口工業區的開發開始,以三來一補的結構起家,形成了密集的製造業模式。比較有代表性的,比如深圳南山的高新區,還有東莞的松山湖。到08年,國家開始密集制定區域規劃,珠三角改革發展規劃綱要橫空出世,優質生活圈的建立以及模仿東京、巴黎都市圈的城際軌道系統出爐,使得珠三角地區開始了有計劃性的一體化進程。

到去年,珠三角九市達到8900億美元GDP規模,人均也突破了11萬元人民幣。目前,港珠澳大橋開通在即,廣深港高鐵即將運行,粵港澳灣區上升為國家戰略,發展目標開始對標舊金山,東京等世界級灣區。美中不足的是,珠三角雖然誕生了騰訊,華為等民族的世界級企業,但是傳統制造業所帶來的混亂,還有環境汙染,代表性的三水人才市場,令人詬病。而廣東其他地區,也未能雨露均霑,發展水平幾乎落後於全國平均水平。

長江三角洲相比而言,規模大更大,實力也更為雄厚。和廣東早期的試驗性不同,長三角地區的國家意志更為濃厚。浦東開發便是典型,蘇南的鄉鎮企業,工業園區和百強縣,浙江的民營企業和互聯網經濟,都有著各自迥異的發展路徑。作為長江的入海口,長三角地區被寄希望和紐約為首的美國東海岸進行競爭,並且反覆研究比對。

和珠三角不同的是,長三角地區城鎮密度更稀薄,雖然城市密集,卻沒有城鎮相連帶來的豐富感。而且由於分屬於兩省一市,在跨越行政區劃的合作上也進展不利,除了浙江新推出的杭州灣區概念和上海的自由貿易港區,暫無更新進展。

京津冀就不用說了,北京為首的金融,高新技術,總部經濟,加上06年濱海開發以來的天津製造業集群。兩者間雖然開通了城際高鐵等設施,卻缺乏經濟關聯,各自為戰,環北京地區尚無建樹,還在謀劃出路。從一體化的角度來看,冬奧會對張家口將帶來一定提升,新機場對廊坊的利好很突出,雄安新區是未來的看點,但是高度封閉和獨立,對於河北的聯動發展至今不明。考慮到京津的首位高度和發展水平,是為第三大城市群。

以上三者,構成了目前國家對外競爭的主體,也是過去40年發展下來的核心成果。除了粵港澳灣區和河北雄安外,暫無更新的發展計劃出現。

長江經濟帶和兩個新生明星

長江經濟帶,是最近幾年橫空出世的政策概念。不過早在多年前,經濟界和規劃學界就已經對國家T字型的發展做了建議,那個時候長江沿線還處於萌芽狀態,因此未能提上議事日程。

新晉的兩個明星,一個是長江中游城市群,一個是成渝城市群。所謂吳越出人才,巴蜀出鬼才,荊楚出天才。長江中游城市群,狹義的來說,是湖北武漢城市圈的升級版本,07年城市圈獲批兩型社會綜合配套改革,武漢也持續發力於東湖高新自主創新示範,到近期,推出了長江主軸和長江新城方案,渴望打造城市建設方面的對外名片。

廣義上說,就納入了湖南的環長株潭城市群和江西的環鄱陽湖城市群兩個夥伴。湖南發力於長株潭一體化由來已久,本質上還是在聚焦長沙,其他兩地只是在區號和城際軌道等項目上獲得幫助。湖南最為突出的,是工程製造和文化娛樂,也是大家最為熟悉的,長沙也實現了撤縣改區,落地磁懸浮和智軌列車等項目。江西提出的環鄱城市群,城鎮規模均不大,主要經濟重心都在省會南昌。比較有特色的產業包括光伏,銅業和大飛機制造,以及廬山,三清山和陶瓷文化等名片,該地區也擁有一些國家級的貧困縣,主要在濱湖幾個縣,應該說故事很多,現實還要加速補課。

和三大城市群不同,長江中游並沒有明確的核心,三地都是各省市內發展最好的地方。有國家中心定位的只有武漢一個,長沙的消費和繁華程度也日趨完善,按照一個城市群來標準的話,還有很多方面值得深耕。

最後一個國家級城市群的名額,當然就是成渝城市群,行政區劃縱然分割,無法改變巴蜀文化的本質。比較發展程度而言,成渝兩市的綜合水平比長江中游還要高出許多,天府新區和兩江新區各自矗立,重慶從筆記本電腦開始實現了產業革命,成都的城市建設更加優雅一些,也更細膩和現代。從今年的數據來看,重慶將接近2萬億大關,排名全國第五,之後幾年國內TOP5的城市排位,也將乏於變動。

四川和重慶特有的城鄉面貌,以及山區,庫區等組合,儼然就是一箇中國的縮小版本。作為全國城鄉綜合配套改革試點,使命也發自於此,是一個值得共同探索的題目。

八項重點和對未來的展望

如果國家只有上邊五大城市群,不服氣的人肯定要噴死。

去掉剛才新生的兩個國家級城市群,還有剩下六個地區將會作為重點地區來打造,包括中原城市群,關中天水,山東半島,海峽西岸,北部灣和皖江地區等幾處,這幾個地方無疑也是國家目標比較突出的拿得出手的地方。

中原城市群,既有早期積蓄多年的鄭東新區作為龍頭,也有空港試驗區,學習美國孟菲斯模式,積累大量電子代工業,空中保稅直接發貨。中歐班列的開通,讓我們發現,一些保稅區直接提貨的酒,比北京的專櫃賣的還便宜,形成了奇特的價格窪地。中原地區本身也是糧食基地,不犧牲糧食安全又要搞建設,這對發展來說是一個新命題。

關中天水的核心是西安,西安在文化和旅遊上名氣很大,軍工業和高新區也頗有口碑,但是綜合實力不強,經濟不活躍,在西部競爭中一直有些失落。海峽西岸抓住了兩岸統一的命題,以平潭島為落點,開啟了改革試驗。等等這些,都有自己的特色,佔據地區核心,值得發力向前。


這些地方,將是未來國家城市群的發力點,也是目前國家經濟總量主要的佔據地區。限於篇幅,不能詳細的講述這些地方後續的發展和前景,希望有空再娓娓道來,以上。


阿光財經亮亮點


未來中國的城市群發展格局,將形成三個梯隊,分析如下:

第一梯隊

粵港澳、長三角、京津冀

粵港澳大灣區:中國經濟最發達,產值最高的城市群,以香港、深圳、廣州為該區域的三駕馬車,以全國0.5%的面積和全國5%的人口,創造了全國10%的GDP,一個城市群三個世界級城市,這才全球都是罕見的。

長三角:我國經濟實力最強的城市群,以上海為龍頭,以南京和杭州為兩翼,以寧波、無錫、蘇州、合肥等城市為經濟副中心,長三角的經濟總量加在一起,可以與世界第三大經濟體日本相媲美!

京津冀:經濟實力遜色於長三角和粵港澳大灣區,但是行政影響力和總部經濟實力領跑全國,如果把長三角比喻成產業的集中地,粵港澳比喻成科技的集中營,那麼京津冀就是資金的發源地!

第二梯隊

長江中游城市群、成渝城市群、中原城市群

長江中游城市群:以武漢為龍頭,長沙和南昌為等腰三角形的兩個底部支點,形成“中三角”,面積和包含城市領先全國,目前該片區域還在發展期,沒有連成正片,但是未來的發展空間巨大!

成渝城市群:以兩個超級都市成都和重慶為核心,主要涉及四川和重慶,人口大約在一億左右。經濟走廊已經形成,是目前西部地區最有實力的城市群。

中原城市群:以鄭州為核心,覆蓋河南、湖北北部、河北南部地區,人口有1.6億左右,未來發展前景巨大,區位優勢明顯。

第三梯隊

關中城市群、遼中南城市群、滇中城市群、海西城市群、淮海城市群、山東半島城市群等,都是我國的區域城市群,其中也不乏非常有經濟實力的城市群,比如山東半島城市群、海西城市群,但是所包含面積都屬於一個省份,所以,發展格局在第三梯隊。

總結

未來最看好的還是粵港澳大灣區和長三角城市群。其他城市群還有漫長的發展過程,才能與國際大型城市群接軌。


蔣昊說經濟


中國目前由五大城市群:

未來,人口向城市集中是社會發展的必然趨勢,這一點恐怕暫時難以改變;這也是一個經濟體發展到高級階段的必然結果;

因為對於一個經濟體來說,經濟發展的結果實際上無非是社會生產力的提高,而生產力的提高則要求分工的深化,這裡面還涉及到一個分工成本的問題,由於人類的分工越來越細化,人類之間的聯繫也就越來越重要,集中的人口將會最大程度降低交易與信息、物流成本,從而最大化分工效率。

因此,城市化是一個必然的過程;

但是在一個城市中集中過量的人口也會出現一些問題

1)土地不足;

2)資源分配不均衡;

3)社會治理難度加大

等等

所以,城市群的出現很好的解決了當前的問題,一方面各個城市能夠集中自己的優勢來發展,另一方面又可以避免人口過於集中於一個城市所帶來的各種問題。

就中國的城市群格局來看:

城市群基本上要麼在長江和黃河旁邊,要麼在海岸線邊上。

這就是現在的格局,水路為王。


以股易金


實話實說,筆者不贊成中國現行的城市群發展格局。

中國經濟社會發展面臨一場歷史性變革,需要的是一場“乾坤大挪移”。

第一、城市格局不科學。中國現行的城市群格局不符合現代社會的“綠色發展”理念。我國現行的城市佈局,是歷史格局,具有很大的歷史侷限性,是農耕經濟時代的城市格局產物,之於現代化的城市發展,特別是生態綠色發展理念,還有中國耕地面積保護,國家糧食安全戰略,都不相適應,是違背自然生態科學客觀規律的,在現有城市格局下的城市群發展格局,是不科學的。

第二、城市產業很有限。城市群靠什麼樣的產業來支撐?今天的城市,或者說城市群,不是說建就建,想怎麼建就怎麼建的,建設城市群的直接理由,就是城市就是市場,是更大的市場,是規模型的大市場運營與操作,乃至於操盤。其實,今天更大的問題不是市場,而且產業和市民的經濟收入。城市正在與產業特別是實體企業剝離,城市要無汙染,城市要綠色發展,城市要發展高科技和服務業,那麼城市就無法容納更多的人口就業,城市居民的經濟收入收益,就成為了一大問題,那麼多的“城市群”,說白了都是重複性建設,必將是一場惡性競爭,結果不難想象。

第三、城市群缺乏文化靈魂。現在我們的城市攀比,是看那個城市更大,樓更高,乃至於人口更多,都是些表象的競爭和膚淺的做派與運營,一個沒有文化的城市,一個沒有文化的城市群,說白了就是沒有靈魂。一座座沒有靈魂的城市與城市群,其後果是不是十分的可怕。

這就是筆者對於中國城市與城市群發展的態度。


羅無聲永不落幕名博彙


從南到北,以廣州、深圳為中心的珠三角,中部以上海為中心的長三角,北方以北京為中心的京津冀,無疑未來這三大地區將形成中國最大的城市群。

武漢、重慶、成都將形成中國內陸最大的城市帶。

我覺的未來珠三角將形成中國最大的城市群,因為隨著港珠澳大橋這一世界級的工程落成,將大大加強珠江三角洲的連繫,目前廣東正在規劃建設粵港澳大灣區,將成為繼美國紐約大灣區,日本東京大灣區的又一世界級大灣區,不過,以中國的人口規模,粵港澳大灣區成為世界第一大灣區只是時間問題!


北方的藍天


中國城市群的發展是人為的定義。城市群只是空間形態的概念,簡而言之,幾個龍頭城市引領的區域。

北上廣是老牌城市,全國的資源集聚在三大城市。

城市如果是靠人口拉動的,那麼城市的活力是有限的。

武漢近幾年成長很快,武漢喜滋滋的認為加入了一線城市的行列了。

可是武漢還是在走北上廣的老路,攤大餅建設,一環,二環,很快到了三環。單中心的城市還是很快患了城市病,堵車嚴重。

攤大餅建設的問題是公共資源獨佔,城市建設不設邊界,湖北省那麼多城市資源都去了武漢,省裡其他城市的居民也當然都去武漢買房。

我國的城市群都在中部和東部地區。城市群的定義目的應當是人口逐步由東往西發展。

城市群應當注重聯動,不是形態上的集聚,更多的是競爭力的均衡,形成彼此互補和融合。

我國的高鐵激活了區域的聯動性。通過高鐵鏈接形成區域帶的功能區和“流”。我們的城市群不應該再是吸鐵石,而應當成為礦石輻射周邊區域。


特色小鎮孫文華


城市群(Urban Agglomeration)是城市化(Urbanization)過程中,在特定地域範圍內,若干個不同性質、類型和等級規模的城市基於區域經濟發展和市場紐帶聯繫而形成的城市網絡群體(Urban Network System)。


中國城市群的興起,是改革開放以來中國區域經濟與城市化發展的產物。 從新中國成立到改革開放前的近30年間,中國城市雖有較大發展,並在20世紀70年代中後期出現了少數在空間佈局上較為集中的城市密集板塊。如京津唐地區的北京、天津和唐山,長江三角洲地區的上海、南京和杭州,湖南湘中地區的長沙、株洲和湘潭等。但這些城市各自分屬不同的行政區,相互之間並無多少經濟聯繫,僅是行政區劃上的鄰近和地理空間佈局上的密集,並非真正意義上的城市群,只能稱之為城市空間集聚的雛型。 20世紀80年代初期,國家調整城市發展政策,提出以大城市為中心組織跨行政區域的經濟活動,並把瀋陽、大連、哈爾濱、青島、上海、廣州、重慶、西安、南京、深圳、成都等14個城市列為計劃單列市,賦予其省一級經濟管理權限。80年代中後期,國家進一步鼓勵以大城市為核心發展橫向經濟聯繫,因此出現了一批不同層次的區域聯合與橫向協作群,如以廣州為中心的珠江三角洲經濟區、以上海為中心的長江三角洲經濟區、以武漢為中心的武漢經濟協作區等,中心城市的輻射帶動作用凸顯,城市間市場分割狀況開始鬆動,呈有限開放態勢。進入90年代,隨著建立社會主義市場經濟體制目標的確立以及市場化改革力度的不斷加大,我國的城市化進程加快,大城市的輻射帶動作用及綜合功能不斷增強,城市間開放度加大,市場紐帶作用加強,初步出現了區域一體化態勢,崛起了一批初具規模的城市群和正在形成中的城市群雛形。 目前,中國具有一定規模的代表性城市群主要是:以上海為中心、南京和杭州為次中心的長江三角洲城市群,共有各類城市55個;以廣州為中心、深圳和珠海為次中心的珠江三角洲城市群(不含香港、澳門),共有各類城市24個;以北京和天津為中心、青島和大連為次中心的環渤海地區城市群,共有各類城市52個。這三大城市群不論從人口和產業的集聚程度,還是從中心城市規模和總體城市數量而言,都已具備大都市連綿區(Extended Metropoliation Region)的基本特徵,是正在形成中的中國大都市連綿區。


此外,中國還出現了一大批正在形成中的城市群雛形,如以成都和重慶為中心的四川盆地城市群(簡稱“成渝城市群”)、以武漢為中心的江漢平原城市群(簡稱“武漢城市群”)、以長沙為中心的湘中地區城市群(簡稱“長株潭城市群”)、以西安為中心的關中地區城市群(簡稱“關中城市群”)、以鄭州為中心的中原地區城市群(簡稱“鄭州城市群”)、以哈爾濱為中心的松嫩平原城市群(簡稱“哈爾濱城市群”)、以福州和廈門為中心的閩東南沿海城市群(簡稱“福廈城市群”)等等。

我國城市群發展中存在的問題 首先,管理體制不順。城市群是若干個不同性質、類型和等級規模的城市基於經濟聯繫而組成的特定經濟區域。由於我國區域經濟發展呈現出明顯的“行政區經濟”特徵,這種“板塊經濟”、“諸侯經濟”模式使得城市群的發展備受現行行政管理體制的制約和束縛。一個城市群可能分屬不同的行政區,在發展目標、產業結構、產業佈局、環境保護等方面,城市群區域與各行政區域之間、城市群內部各城市之間都有可能存在明顯的衝突,集中表現為區域行政壁壘對要素自由流動的限制,導致要素流動與進入成本偏高,致使區域資源要素不能順暢流向優勢區位——城市,從而影響和制約了城市群的發展。 同時,中心城市管理職能的不完備導致城市群區域內經濟發展無法協調。城市群的一個顯著特徵就是以一個或多箇中心城市為核心和依託,在一定的地緣經濟範圍內組成不同等級、不同規模的城市網絡群體,其地域範圍往往跨越不同的行政區域。在現行的行政管理體制框架下,中心城市的法定管理權只限於其所轄的行政區劃範圍,根本不具備跨行政區劃的管理協調權限。而城市群的發展,不僅僅只是單個城市的自由發展,而是群體內各城市的整體協調發展,它在客觀上要求中心城市發揮跨行政區域的管理協調作用。由於中心城市現有職能的不完備,導致其無法在市場經濟條件下充分發揮中心城市的核心作用。中心城市“管理協調權”的缺位在很大程度上制約和影響了城市群區域內的協調發展,無力克服和解決城市群區域內的產業結構趨同、產業佈局近似、重大基礎設施建設重複、環保汙染以及市場過度競爭等問題。如:在京津兩地,雖然天津有國際大港,但北京仍遠赴唐山興建港口;在珠江三角洲地區,廣州、深圳、珠海都建有國際機場,在業務上不僅三者之間競爭激烈,而且與香港、澳門兩地的國際機場也存在著競爭。


快樂的小杰


邀請我回答,我可說不好,我只是一個普通農民,,當然也見證了國

家在城市化進程中,促進了國家經濟和人民生活的具大變化。出現了以北(北京),上(上海),廣(廣州),深(深圳)為一線城市的特大城市,超大城市,重慶,杭州,西安,武漢,南京,成都,瀋陽,等等也在奮起直追,即將擠進這個特殊城市群, 一些新構想新摡念還在層出不窮地湧現出來。京,津,翼,經濟圈,長三角,珠三角,泛珠三角,渤海灣經濟帶,成渝經濟圈,等等等,基本實現了城鎮化。增長極,副增長極,各種中心,副中心城市名目繁多,眼花療亂。每個城市都要給自己定一個十分重要肯定,戴上十分耀眼的桂冠。千軍萬馬建城市,圈地運動一浪高過一浪。你那個小區是學區房,我那裡風景獨特,我那裡交通方便,我那裡配套設施齊全,一到晚上,有好多小區只有一半的入住人員。城市越擴越大,環城公路增加一圈又是一圈。原來的城邊已變成了城中間。一到上下班時間,各種車輛連成一片,接二連三,堵到幾公里是常見,成了城市人來回奔波擁堵的一道風景線。什麼叫格局我不懂。城市太大不一定就很方便。一天東跑西跑,又沒有幹多少活,做多少事,就是在來回的路上耽誤了不少時間。

什麼事都要講究順其自然,如果超出極限,那叫物極必反。否極泰來。管你是一線,三線幾線,格局如何,老百姓圖的是方便。生活有保障,有事做,在哪裡都能掙點養活自己的錢。


自在瞭然1


隨著改革開放以來,經濟的飛速發展,城市化和工業化也同步進行。越來越多的農民進入城市,城市快速擴大,中國的城市群既自發又高屋建瓴地而形成。

今天中國已經形成了京津冀、長三角、武漢城市圈、環深圳城市圈、成渝城市群等五大城市群,分別位於東、西、南、北、中,可謂佈局非常合理,腹地覆蓋非常完善。

京津冀城市群,以北京為中心,天津、唐山、保定、石家莊等城市是直接成員,廣義的北京城市群,還包括呼和浩特、太原甚至濟南、大連、瀋陽,組成環渤海城市群,是我國重要的城市群。

長三角城市群,也叫上海城市圈,以上海為中心,包括南京、杭州、無錫、蘇州、常州、南通、寧波等城市組成,是我國最大的工商業基地之一,更是中國對外交流的門戶。

中部城市群,也叫武漢城市圈,以武漢為中心,西安、鄭州、合肥、南昌、長沙等城市以眾星捧月之勢圍繞武漢,共同組成武漢都市圈。武漢城市圈是我國最大的工業基地之一,更是國家最重要的產業腹地。

珠三角城市群,也叫環深圳城市圈,以甚至為中心,廣州、中山、澳門、珠海、香港、惠州、東莞等大中城市,是我國改革開放的發祥地,也是我國對外交流的窗口之一。

西部城市群,也叫成渝城市群,以成都為中心,重慶、南充、綿陽、樂山、內江、自貢、德陽、遂寧遠至貴陽,是城市群成員,是中國第五大城市群。

中國五大城市圈的佈局,佈局非常合理,集中了中國大部分的人口和經濟生產力,這個局面將會長期延續。


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