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枣庄市目前现行的城市总体规划是国务院办公厅国办函〔2016〕79号文件批复的2011-2020年版的城市规划。枣庄定位为山东省重要的现代煤化工、能源、建材和机械制造基地，新兴科技创新基地，鲁南地区中心城市之一。
一是，依据该规划，枣庄市域城镇体系规划结构是形成“一主、一副、两轴、两区”的市域城镇空间结构。
一主即中心城区；一副即滕州市；
两轴是依托京沪、鲁南两条区域发展轴，打造枣庄城镇和非农产业发展轴。在此基础上，加强城区与周边乡镇的联系，形成城镇联系轴，强化东城区、西城区、滕州城区的互动，形成枣薛滕城镇密集区。两区即台儿庄城区、山亭城区两个片区。
二是，依据该规划中心城区也就是枣庄主城区的具体范围如下。
规划范围为：西至常庄镇、沙沟镇行政西界，东至吴林街道行政东界、枣木高速公路至临沂延长线，南至沙沟镇、榴园镇和吴林街道行政南界，北至常庄镇、画庄镇、邹坞镇、齐村镇行政北界，面积为892平方公里。
三是，规划的中心城区由西城区和东城区两大城区组成，两城区之间以农田、林地为生态隔离带，加强中心城区南部万亩榴园及山体的培育和保护，形成“双城拥山”的中心城区空间布局结构。 
1、西城区：是枣庄市行政办公中心，商务金融、会展、文体中心，教育培训和高新技术研发服务基地，城市新门户、物流新枢纽。规划人口规模58万人，城市建设用地控制在70平方公里。西城区包括薛城、高新区和新城三个城市发展组团。
2、东城区：传统商业和商贸中心、新兴产业和转型示范产业基地、民族工业游和休闲度假游基地，电子商务、文化创意、物流基地。规划人口规模62万人，城市建设用地控制在68平方公里。东城区包括市中老城、市中新城、开发区、峄城区三个城市发展组团。
城乡规划师qal
作为枣庄人，实事求是地介绍一下枣庄的情况。
枣庄是有名的煤城，是资源枯竭城市，辖内有一个县级市一一滕州市，还有其他六个区，原来说五个:市中、台儿庄、峄城、山亭、薛城，现在增加一个高新区(不过它不是单列的行政区)。市中区原来是枣庄市的中心区，是人员集中的地方，后来市委市政府及大部分市直部门迁往高新区，也就是位于薜城区东部，现在我们称新城，近年来发展挺快，
修建一条由市中至新城近三十公里的光明大道，开通了城市快速公交车一一BRT，建立了高铁站，是北京与上海的中点站，交通非常方便，建筑及配套设施发展也非常迅速，学校医院也陆续新建搬迁，比如枣庄三中的新城校区，市立医院、市妇保院等。估计过几年应该成为枣庄的中心城市，但现在人员仍集中于老城区较多。枣庄出过很多历史名人，如匡衡、墨子、贾三近等，也有很多旅游景点，如台儿庄古城、
峄城冠世榴园、
山亭革命老区石板房翼云部落等等，
枣庄是铁道游击队的故乡，是驰名中外的台儿庄战役的家乡，
枣庄有名的小吃有辣子鸡
、菜煎饼、羊肉汤等，会让游客留连往返，枣庄名片为江北水乡，运河古城。枣庄人具备山东人的典型豪爽，热情好客，欢迎全国各地朋友光临枣庄！
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本人住在老城，在新城工作，也在滕州工作过，谈谈看法。
所谓主城区，是一个行政区划单位的行政中心区、城镇居民主要居住区、文化教育区、商业经济中心区等非农业人口聚集区。作为地级市，由于不能像一个国家那样划分为经济中心、政治中心、文化中心等若干大城市，一般就是一个集行政、商业、教育、居住等多功能为一体的核心城区。
枣庄历史上是有主城区，就是现在市中区城区，也是原来的市住地。后来在90年代，枣庄市委市政府启动城区搬迁计划。由于规划过于超前，人口和产业并没有随着光明大道一路向西，导致新城和老城之间存在20公里的经济空白区。现在形成了枣庄新城为行政中心区、枣庄老城为文化中心区、滕州城区为经济中心区这种奇怪的三足鼎立态势，这对一个人口只有420万人，面积只有4000多平方公里、国民产值2000多亿、财政收入只有150亿元的小型地级城市来说，实在是大大的不利，严重的佝偻病。作为小型城市，又是资源枯竭型创新转型城市，最应该做的是抱团取暖，做大做强。如果各自为政、各自为战、一国三公，犹如枣庄话：“撒芝麻盐”“摊薄煎饼”，结果只能是小弱散慢、或为鱼鳖。
前有济宁的正例，后有莱芜的反例。作为枣庄人，你想明白了吗？
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枣庄五区一市，可以说是山东省最小的市之一。感觉枣庄区多，是因为枣庄只有一个县级市，滕州市。滕州市是枣庄实力最强的县区，曾经多年都是全国百强县，人口也最多，城市面积最大，只是2017年落榜了，不知道因为什么。所以滕州很自负，一直有传闻说滕州想脱离枣庄，也不知道真假。五区分别是市中区，薛城区，山亭区，台儿庄区，峄城区。市中区原先是枣庄市政府驻地，是枣庄的政治中心和经济中心之一，可以说是主城区，现在有点没落贵族的感觉。现在市驻地搬迁到了薛城区，随着新城区（非行政区，市驻地新搬迁地的习惯叫法），高新区（非行政区，国家级经济开发区，无行政权）和薛城区的整合，目前薛城区成为枣庄的政治中心，由于基础条件好，配套优，吸引力越来越大，人口越来越多。山亭区面积大，人口少，曾经一直是枣庄经济条件最差的，不过城区全是新建的，统一规划为欧洲风情，建筑风格统一，非常整洁，是一座小而精小而美的养生圣地。台儿庄区，因为台儿庄古城，近年来后来居上，台儿庄古城是聚全枣庄之力而建的，非台儿庄一区之力所为。峄城区就尴尬了，近年来城区几乎没有变化，两条东西路非常窄，不对是三条东西路，近几年新修了一条新路，城区建筑非常陈旧，整个感觉黑乎乎的，幸好2017年，该区抓住了棚改政策的尾巴，要将几个老片区全部进行棚户区改造，相信两三年后，峄城区一定会大放异彩，成为新星。
以上仅是我个人看法，不当之处别当真，就当没事闲拉呱了。
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关于枣庄主城区是哪个区的问题。实话实说我也弄不清楚。以前是市中区，因为枣庄的政府驻地原来在市中区。二十多年前时任枣庄领导提出建设枣庄新城，把政府驻所由市中区迁往薛城区与市中区的中间。结果二十年后的今天，因为城区框架拉的过大，造成市中区和薛城区耽误了发展，新城区没人气，三地之间仅有一条光明大道相连。两区三地并没有联结在一起。因为没有主城区，城市形不成很好的聚拢效应。造成城市发展严重滞后，各项发展指标在鲁西南三城中垫底。反观邻居城市济宁，依托老城区采取东拓西跨南连北延的扩展模式，已发展成建成区面积205平方千米，城区人口约170万的一类大城市。就算鲁西南三地市发展最差的菏泽市，城市建成区面积和城区人口也远超枣庄。且各项经济指标也是逐年提高。因为当年的决策失误，枣庄市已彻底没落。枣庄若想发展，就要彻底抛弃原来的思想观念，以五区一市发展最好的滕州市为中心，以摊大饼的模式以点带面的进行发展。否则难逃被撤消地级市资质 ，被兄弟城市肢解的命运。
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枣庄五区一市实际上是二县，峄县和滕县。滕县在滕县专属（济宁市前身）先后吸纳白彦，凫城，临城等县，扩大了滕县专属驻地，滕县专属搬出改名济宁专属时，滕县区域没做调整，一直沿用到山亭区成立，将原属于白彦县部分乡镇划归齐村区成立山亭区。峄县一分为五，市中区（峄县枣庄镇）峄城区（峄县城关镇），台儿庄区（峄县台儿庄镇），薛城区，山亭区。峄县八大家：崔，宋，黄，梁，牛山孙，南常褚，郗山殷，夏镇的叶（武。）
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目前来看枣庄的主城区还是市中区，虽然市驻地已经搬迁薛城近十五年了，单从城市人口、购买力来看，薛城或者新城区都没有达到主城区的实力。
不过随着新城的不断发展，教育、医疗等方面倾斜，市中区人口有向新城搬迁的意愿逐年增加，五年后的新城将会是枣庄的主城区是铁定无疑的啦。
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看了很多朋友的专业分享，真是涨见识了。下面谈谈本人愚见。
说到枣庄的主城区，退回十几年前那肯定是市中区了，市中区是枣庄的政治文化中心，政府各机构，医院、学校都在市中区。
再说现在，首先，市政府及各大部委办局都搬到了新城，随着枣庄高铁站的开通使用，新城的人气迅猛发展！各大楼盘，学校、商场、医院也是建设的如火如荼。所以，现在要说枣庄的主城区在哪里，答案是肯定的，非新城莫属。
有朋友要问了，那滕州发展这么好，为什么不是枣庄的主城区呢？的确，滕州的经济在全国都是排名靠前的，当然也是枣庄市其他城区比不了的。但是，正如青岛在山东的地位一样，青岛总想着是中国青岛，而滕州也从来没觉得自己是枣庄的，所以……咱就不谈滕州了。
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我感觉是滕州，滕州相对来说比市中，薛城要好很多，更不要提峄城，山亭，台儿庄了。
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建国后，主城区依次为，滕县（50年代），峄城区（60年代），市中区，薛城新城
