03.08 这几年国家大力支持农村土地流转,朋友们对土地流转有何见解?

东津小骏


首先表明观点,支持土地流转。

再谈谈我们这土地流转存在的问题。国家鼓励土地流转,是想激发农民企业家们扎根农村、建设农村的欲望,靠着以前的一亩三分地,在农村搞农业很难活的下去,土地流转就是给大家有偿增加土地耕种面积的机会。但是,在我们这土地流转的还不彻底,还有很多改进的地方。

第一,有些家庭在外挣钱,过的富裕了,家里那点地的租金看不上,还怕土地流转出去就回不来了,宁愿空着,或者一年种一季。前几年这种情况格外明显,有一部分先行者尝试了土地流转模式后,才慢慢有更多人加入,现在还有一部分人守着土地不放。

第二,很多地方自己不种地了,也愿意把土地拿出来流转,但是地界坚持不能废,还想着万一哪天自己要回来种地了,得有地界的。实际上离开土地几年后,已经很少有人愿意再拿起锄头种地了。这个局面就增加了土地流转者的成本,本来有条件上大机械的,因为那些田埂,只能上小机械。这个梗只能村委会出面解决,将土地集中起来,各家土地面积造册,按登记面积领补贴。但是这个政策只在电视上看到少数地方搞起来了,我们这几乎没这样搞的。

第三,就是土地退让问题,有些家庭全家户口都迁出去了,名下的土地并没有收回,基础工作很多碍于情面,国家不带头搞运动,下面人就不会去打破这个脸面。这为农村以后的工作留下了很多隐患,涉及到占地补偿、流转分红的时候,矛盾就出来了。

国家层面的设计是好的,但是在基础的执行上,很多人是不理解的,这一部分原因在于农民知识水平低,跟不上互联网的时代,不了解政策,还有就是农民的保障水平低,离开了土地就觉得不踏实,这也是需要解决农村土地流转问题阻力的根源。


执着的农村梦


我很荣幸能回答这个问题,因为我家就在农村,这几年也亲眼见证了土地流转的发展过程,在这里谈一下我的切身感受吧。首先说一下什么是土地流转,土地流转指的是土地使用权流转,是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,简单讲就是农户保留承包权,转让使用权。接下来我分别说一下土地流转的优点和出现的问题:

优点:

一、由于现在城市化进程的加快和思想意识的转变,很多农村人,特别是年轻人不愿意在家里固守几亩田地,他们更愿意到城市里面寻找更多的就业机会,但是家里的土地不能荒废,土地流转后,农民不但能够获得流转收益,还能没有后顾之忧、更加安心的在城里打工或者经商。

二、可以实现土地的集约规模化生产,大大提高产能,原来的土地都是以家庭为单位进行劳作,这种生产方式已经不符合时代的发展,只有集约生产、规模经营,才能有利于机械化耕作,提高农业的生产效率。

3、农民流转土地的方式灵活,可以以转包、出租、转让、股份合作、托管等多种形式进行流转,农民将土地变成了资产,拓展了增收的路子,而且流转协议到期后,农户能够自由选择继续流转还是自己耕种。

4、国家大力倡导城镇化,土地流转可以引导大批农民进城安家工作,推动房产、交通、医疗、教育及其他配套生活设施的建设,并为城市和工业发展提供充足的劳动力。

农村土地流转的优点显而易见,但是在实施的过程中也发现了不少的问题,主要有以下几个方面:

一、土地流转手续不规范,目前农村里面亲戚朋友之间流转的比较多,因为彼此之间认识或者熟悉,所以口头协议较多,形成正式文字的流转协议很少,一旦出现问题,容易纠缠不清造成经济纠纷。

二、农村土地流转多以小规模、短期流转为主,土地规模不够造成机械化耕作的优点凸显不明显,流转时间短难以对土地进行有效的长远规划,土地生产力提升效果不佳。

三、土地流转保障机制不完善,土地关系着农民的生活来源,很多人因为担心转让出土地后没有保障,因此转让的热情不高,对土地流转的态度更加谨慎。同时土地流转缺乏平台和流转市场的支撑,造成信息不通畅,很多时候会出现转不出去或者租不到的情况。

以上是我对这个问题的全部看法,谢谢。





农乡祯子


我国实施农村土地改革,从上世纪八十年代开始实行的家庭联产承包责任制至今已有四十年,调动了农民种田积极性,与此同时,国家持续不断地加大对农业的投入,兴修水利,并对中低产田改造,农业科研化肥、农药、除草剂及农业机械化的逐步运用并提高,提高了农业生产力,粮食的连年增长有库存,确保了市场上粮食供给。


要想人们生活及经济收入水平的提高等数据及事实表明,农业是基础产业,也是微利产品,无农不稳,无工不富,新时期再次深化农村土地改革,逐步实施农村城镇化,让农村更多富裕的劳动力走出乡村,农民才能增加经济收入,提高生活水平,从而可以缩小城乡差距。

再分析国家近几年开始的农村土地改革政策,实施农村土地“三权分置”,农村的土地属集体所有性质,农民依然有自己的承包权,现在政策上允许农民把自己承包的耕地流转承包给外人,可以获得转包流转给外人的租金收入,这也是我国农民人均耕地少,自己家庭小规模承包地农民在农村种植粮食经济收入少,能保留承包权,放弃并流转种植权,可以外出打工、做生意等,能找农业外更高的收入。



其实,土地流转不过是新名词,据我实际了解,在我所在的江苏江都区早在二十多年前农村的耕地当地有不少乡村集体农民耕地,除分给留有家庭人口的口粮田外,集体其余的耕地招租安徽及江苏连云港专业种植大户来承包,签订承包期5~8年后可续承包,由于种植大户能吃苦,有种田技术经验,也由于当时的粮价及农资及用工成本低,粮价的不断上涨,十多年间的专业承包大户种田收入也不低于在工厂企业或做生意等。


其实,农村人均耕地少,农业种植各项投入多,一家一户小规模农业种植经济经济收入微薄,现在更多的农村人,特别是年轻一代,愿意流转自己家庭的承包地,以期能安心外出进工厂企业或搞其它二、三产业等,还可以得到流转土地的租金收入。

不过,从近几年各地农村土地流转,也发现了一系列的现象和问题,签订流转合同不规范化,少部分基层缺失有法律公证的流转合同,承包租金支付不及时到位支付给农户,乡村组织缺少耕地及租金监管,一些缺资质、经济能力薄弱的流转大户因为意外天气自然灾害或粮价下调,粮食产量减少,为此延迟或单方面想减少租金,更有极少数流转承包大户提前放弃承包耕地而跑路,而留下了很多的后患,这不能不引起相关职能部门和农民朋友的重视!


老农话三农


现在种地的主力还是50年代的人,等过几年这批人不再种地后,年轻人又不种地,你那就会造成大量耕地荒弃。所以现在需要支持土地流转。

土地流转的根本目的还是为了实现土地资源生产力的最大化。

土地流转不是简单的土地集中,土地的性质,种植何种农产品,都必须遵守法律法规,这样才能保证农民的合法权益。

土地流转面临的解决两个问题。没地农民该干啥;承包了土地挣钱吗。

应该确定土地的性质,确保农民安心发展畜牧业养殖业或者种植果树,蔬菜。

鼓励年轻人或者村里带头人 承包土地,生产特色的优质农产品。


夏雨清风


这几年国家大力支持农村土地流转,我来说一下,我的认识,农村土地流转对于农民来说好处是比较多的,许多农民因为土地流转的政策,从而获得比较大的实际利益,国家对土地流转也是非常重视的,只要对农民有好处的,都是好的政策,那么,什么是农村土地流转?农村土地流转的好处都有哪些?下面由小编详细为您介绍!

一、什么是农村土地流转

农村土地流转,农村土地流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式,保留承包权,将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为。农村土地流转是农村经济发展到一定阶段的产物,通过土地流转,可以开展规模化、集约化、现代化的农业经营模式。农村土地流转其实指的是土地使用权流转,土地使用权流转的含义,是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权。

二、农村土地流转的好处都有哪些

在土地流转实践中,必须要求各地区原原本本贯彻落实党中央确定的方针政策,既要加大政策扶持力度、鼓励创新农业经营体制机制,又要因地制宜、循序渐进,不搞大跃进,不搞强迫命令,不搞行政瞎指挥。特别要防止一些工商资本到农村介入土地流转后搞非农建设、影响耕地保护和粮食生产等问题。要注意完善土地承包法律法规、落实支持粮食生产政策、健全监管和风险防范机制、加强乡镇农村经营管理体系建设,推动土地流转规范有序进行,真正激发农民搞农业生产特别是粮食生产的积极性。

1.有利于资本进入农村,通过大规模收购或租用土地,进行农业现代化和产业化,提高农业生产效率。

2.农民的土地可以变成资本。这使得离开农村去城镇务工或经商的农民通过转让土地获得补偿,有利于他们在城市安家立业。对于继续留在农村的农民,他们可以通过土地承包权入股农业企业,取得土地租金与分红收入。

3.加快城市化进程、实现城乡一体化发展。随着农民的土地和宅基地流通权问题得到解决,一部分农民将离开农村,转变为城市人口,并为城市和工业发展提供充足、低廉的劳动力。

4.农村宅基地改造为耕地、扩大耕地面积。农村现有的宅基地一般占地较多,随着农民转移到城市,宅基地可以改造为耕地,这会缓解耕地资源紧张的情况。

5.随着农民搬迁到城镇,城市化进程加快,将会推动房产、交通、医疗、教育及其他配套生活设施的建设,可以继续确保经济高速发展。





老杜的幸福小生活


农村产权制度改革的目的和意义深化农村土地和房屋产权制度改革,建立健全归属明晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村产权制度,完善市场化配置资源机制,解放和发展农村生产力,逐步消除城乡二元结构体制性障碍,推动农村资产资本化,加快促进农民生产生活方式的根本转变,着力推进新型工业化、农业产业化和新型城镇化进程,探索破解“三农”问题的有效途径。二、探索农村产权制度改革确权后建立土地流转新机制过去成立土地流转服务中心以来,推进了农民土地使用权合理流转,一定程度上实现农业增强、农民增收,但没有建立一套行之有效的土地流转机制,大多数农民以租赁形式把土地提供给公司或业主开发,农民每年收取固定资金,也没有建立农民持续增长机制,农民参与积极性不高,土地流转的效益不明显。农村产权制度改革对农民土地承包经营权确权后,我认为要以此为契机,建立健全一套既能增强业主信心、加大农业投入,又能持续增加农民收入、发挥农民自主性的土地流转新机制。一是政府引导农民成立合作社,作为一个村、组范围内代表村、组的土地所有权主体,以这种合作社行使所有权人的权力,并代表全体合作社成员的意志与其他主体发生关系。至关重要的是,这种产权主体是农民在自愿原则基础上的一种集合选择,与生俱来地存在着委托代理关系、代理租金、剩余索取和用于投票的民主政治机制,可以迫使代理人把自己的名义用目标函数与全体合作社成员的福利目标函数联结和集成在一起,从而使农民在土地上的权益实现和权益保护掌握在农民自己手中;二是政府引导合作社与其他主体建立利益分配机制,在确保合作社成员土地基本收益前提下,与其他主体结成风险共担、利益共享的联合体,这样既增强外来业主投资发展信心,又能充分发挥农民自主性。这种机制的建立,必将大大促进土地快速、适度规模经营。三、农村产权制度改革后对产业发展的思考我认为,农村产权制度改革的成功实施,可为推动优势特色产业发展提供资金和人力资源支持,将有力推动现代农业和第三产业的快速发展。农村产权制度改革将依法确立农村土地的所有权和使用权,农村集体经济组织和农民个人也将依法取得土地所有权证书和土地使用权证书。农民依据土地权属证书,一是搭建土地流转平台,可以向金融机构或社会融资,为特色农业发展提供动力;二是可以以土地作价入股、委托他人经营的形式,使农民转化为农业工人,或者跳出土地,从事二三产业;三是通过土地使用权的转让,加快土地流转速度,促进土地向规模经营集中。我们要充分发挥农村产权制度改革带来的有利条件,依托特色优势产业,着力打造生态农业旅游观光基地,带动以农家乐为主导的第三产业的快速发展。四、探索完善农村基层治理制度,为农村经济社会发展提供组织保障农村产权制度改革必将促使农村社会深刻变革,促进农村基层民主政治进程。如何进一步深化完善农村产权制度改革后的基层治理制度和结构,以适应农村社会发展;如何建设“管理民主”的社会主义新农村,构建和谐社会与壮大集体经济相结合;如何把“民主监督”落到实处,实现干部勤政务实,巩固党的执政基础,是我们农村基层党组织必须面对、思考的问题。我认为,一是在政府指导和引导下,由村(社区)党支部组织召开村民大会,选出村民代表,村民代表选举产生党群联席会、监事会与村委会共同组成村(社区)党支部+党群联席会+村委会+监事会的“2+2”新模式。党群联席会对村上的重大事项和决策进行讨论、表决,党群联席会议定的事项由村民代表大会讨论通过后,交由村委会执行;监事会不仅对村委会的执行情况进行监督,还对村委会成员和全村的财务收支进行监督,并收集民意向村支两委反映,监事会同时接受村民代表大会监督。这种“2+2”基层治理结构和模式在政府和村民之间架起了一座桥梁,由过去的政府主办型变为群众自发型,激发了村民参政、议政的激情,调动了村民参与管理村事务的积极性;二是在政府组织和指导下,在明确土地经营权的基础上,可以将土地经营权“股份化”组建村(社区)农业生产联社,整合村(社区)集体资源,对集体土地实行统一规划、开发和经营,并将土地的经营、流转收益同资产经营权益一起纳入股份分红的范畴,必要时候,政府注入启动资金作为村(社区)农业生产合作联社的股份与其他主体合作成立有限责任公司来发展农业产业,农业生产合作联社所得分红可作为合作联社成员再分配和村(社区)公益事业开支。这样在“2+2”基层治理结构模式下,党的执政基础更加牢固,社会和谐民主,又壮大了集体经济组织,实现农民持续增收,干部在监督下又更加勤政务实,社会一片欣欣向荣





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个人觉得好处多多!但是也有弊端!

这是网上查到的一些资料!有一定参考价值!

优点:

1、土地流转能够有效改善土地资源配置效率,进一步激活农业剩余劳动力的转移,为农业规模化、集约化、高效化经营提供广阔空间。

另一方面,构建和规范农村集体建设用地的流转机制,可以使农民更充分地参与分享城市化、工业化的成果,显化集体土地资产价值,促进农民获得财产性增收。

2、一方面通过适当的集中与合理的土地置换,可以避免农村居民点过于分散的住房方式所造成的土地浪费,推进新农村建设并化解耕地红线失守的尴尬;

另一方面“宅基地换住房,承包地换社保”,有利于提高农民非农转移的稳定性,从而有利于弱化城乡二元体制并推进城乡一体化进程。

此外,当前农村经济发展的一个重要瓶颈是农村金融服务严重滞后,而宅基地及其建筑物的流转和抵押,无疑会有力推进农村金融及农村土地的资本化与市场化。

缺点:

1、土地流转不规范,普遍存在民间化、口头化、短期化、随意化问题。

目前农村土地流转普遍存在“三多三少”现象,即亲戚朋友流转的多,专业大户流转的少;转包、出租或代耕的多,转让的少;口头协商多,文字协议少。

2、土地流转规模比较小,流转效益不高。

(1)影响土地流转的规模与效益主要问题在于需求的规模化与交易的零散性之间的矛盾。

一些农业龙头加工企业和种植大户需要大块土地搞规模经营,而挂牌交易的基本上是零散土地,大块土地少之又少。土地在小户之间流动的多,向大户流动形成规模经营的少。

由于土地流转规模较小,流转期较短,集中程度不高,耕地进行规模经营、实施机械化作业的效果难以凸显。流转期短也会助长租种农户的掠夺性生产经营,造成土地肥力难以为继。

(2)农地市场价值并未体现,流转收益偏低。农村土地流转中,流转租金的定价,地区差异性很大,取决于双方协商。短期流转的土地主要以实物支付为主,长期流转以现金支付为主。

国务院发展研究中心2007年的调查显示,土地流转租金全国平均只有293元/亩,有的干脆撂荒,也不愿放弃土地使用权让其流转。

(3))土地租金不断攀升。在农村税费改革前农民负扭较重,粮价偏低,农户之间的土地流转往往是土地免费送给对方耕种,对方代交各种税费;

随着农村改革的不断深入和中央支农政策力度的加大,土地收益也呈明显上升趋势。受市场价格影响,为租金或转包费发生争议时有发生。

3、农民对土地承包经营权流转认识模糊,积极性不够高。

土地是农民最基本的生产资料,也是农民最基本的生活保障,尤其是在经济落后地区,农民对土地具有根深蒂固的依赖情结。

有些农民担心土地流转对自身利益不利,因而不敢大胆参与流转。宁肯免费将土地转给别人种,甚至抛荒也不愿流转给别人耕种,导致撂荒、遗弃土地的现象不断增加,成为土地流转中流转不出去的一大现实问题。

4、土地流转服务不够到位,流转信息渠道不畅。

目前,大部分地区尚未形成统一规范的土地承包经营权流转市场,流转中介组织较少,缺乏土地承包经营权流转价格评估机构。

一些地方尽管建立了流转中介组织,但服务滞后,市场运作机制尚未形成,限制着土地承包经营权流转。

近年来,许多乡镇建立了土地流转服务中心,但大都有名无实,只在农经部门挂挂牌子,作数字统计,真正充当流转服务媒介、履行服务职能,发挥中介效能的还不多。








爱小戈


土地流转是指土地使用权流转,土地使用权流转的含义,是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权。可以通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让经营权,鼓励农民将承包地向专业大户、合作社等流转,发展农业规模经营。

土地流转的的好处如下:

有利于资本进入农村,通过大规模收购或租用土地,进行农业现代化和产业化,提高农业生产效率。

农民的土地可以变成资本。这使得离开农村去城镇务工或经商的农民通过转让土地获得补偿,有利于他们在城市安家立业。对于继续留在农村的农民,他们可以通过土地承包权入股农业企业,取得土地租金与分红收入。

加快城市化进程、实现城乡一体化发展。随着农民的土地和宅基地流通权问题得到解决,一部分农民将离开农村,转变为城市人口,并为城市和工业发展提供充足、低廉的劳动力。

农村宅基地改造为耕地、扩大耕地面积。农村现有的宅基地一般占地较多,随着农民转移到城市,宅基地可以改造为耕地,这会缓解耕地资源紧张的情况。

随着农民搬迁到城镇,城市化进程加快,将会推动房产、交通、医疗、教育及其他配套生活设施的建设,可以继续确保经济高速发展。








孙老大的农村生活


国家出台土地流转政策的本意在于推行农业产业集中化,有利于在人力、财力和劳动工具、机器等方面的集中优势化利用。说白了就是,专业的事让专人去干。种地的种地,打工的打工。这是根据我国目前的经济发展情况因势制宜的很好的举措。

但是农村基层在具体实行过程中存在几个问题:

1.政策推广面不够。目前在村一级甚至乡镇一级的群众或干部,几乎没有人能够准确、全面的讲清楚相关政策。

2.落实细则不明确。政策有了,具体怎么落地,各部门之间缺乏沟通,各自为政,推三阻四,生怕犯错。有时有的干部因为不知道具体操作办法,犹如老虎吃天,无处下抓,想做而不敢为。

3.监管措施不到位。个别有想法、有能力的人通过各种途径能够流转到土地。但是因为缺乏具体的监管措施,没人去监督,或者不知道该怎么去监督,也没有人去指导这个流转土地拿到以后该怎么去规范经营。这就造成了大量土地闲置、荒废甚至好多土地被挂羊头卖狗肉,从事了与农业生产毫不相关的产业,比如常见的木材木门加工、五金塑钢门窗加工、瓷砖地板库房等,都是一些低能高耗的散乱污企业。当然,偶尔也会有一些企业,属于新型科技化管理,但是由于土地使用手续不合法,长期拿不到相关合法的经营手续。另外一方面就是,由于管理、监督、指导方面存在缺失,加上土地使用等根子上的手续不合法,这些企业过着有一天算一天的日子,在环保、安监等方面长期存在大量问题得不到及时整改,他们不敢贸然在这些方面去投资,因为明天什么情况还不知道呢,只能是当一天和尚撞一天钟了。


永恒的乔治


大家好,这几年我们本地区实行了土地流转,我个人觉得挺好的。国家的政策非常科学,本地的村民也都反响很好。这里详细的给大家讲一讲:

(一)我们村里土地流转,人家企业首先就把租金给了村里人。我们都详细算了一下,觉得土地流转比自己种植还要好一些。原来的时候由于需要经营土地,根本没有太多的精力务工、经商,现在手里拿着钱,反而更加踏实了。

(二)国家大力支持土地流转,这几年承包土地的企业一般都是规模化、科学化种田。比我们自己种植土地要好许多。省下来的时间可以打工赚钱,一举两得。承包土地的企业地里有很多活要干,他们会在当地找一些劳力,促进了村民的就业。我们村里有好多的乡亲,土地流转之后离开了农村,转变成了城市人口,他们在城市里也可以找到工作,非常好。

(三)通过土地流转,完全改变了村里的居住条件。原来的时候分散居住,土地浪费严重。现在集中连片,为我们国家的国土事业做出了贡献,这真是功在当代,利在千秋的好事儿。

(四)土地流转过程中,也有一些弊端。我们附近的一些地方土地流转期短,流转价格底,有些企业的发现能力不够,有的土地出现了撂荒现象,违背了国家的好的政策。

(五)有些村民的认知不到位,心中有一些守旧的观念。他们认为土地是农民的根本,他们不懂得土地产权的商品化是社会生产力不断提高,社会分工精细化和产业化发展的必然结果,因此阻碍了土地流转的进程。

综上所述,我觉得土地流转的过程中虽然有许多问题,可以肯定的是,土地流转是我们国家发展的必然趋势,有能力的企业对土地实行集约化的生产,更好的释放了劳动。


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