市——這個字解釋起來有多種含義，但就行政區劃來說，指的是一個城市的等級！直轄市，省轄市，地級市，縣級市，等等，如北京市，南寧市，桂林市這種。其實也就是現代社會的“郡縣制”體現之一，
郡縣制，上過歷史課的都知道，始於秦始皇一統天下以後，給全國地域進行行政劃分的一種制度！最初天下劃分三十六個大區域，叫郡；郡以下又劃分若干區域，叫縣；縣以下劃分更小的區域，叫鄉；鄉以下再以下劃分就是裡和亭，這就是最初的“郡縣制”區域行政劃分——郡縣鄉里亭！
注：秦時具體有多少郡，學界還沒有統一，有好幾種說法，“天下三十六郡”是其中之一。雖然秦以前也有郡，邑行政區之類的劃分，但這隻能算是“郡縣制”制度的前身。
歷史再前進，到了隋唐時的“州縣制”，再到現代的“省市縣鎮鄉村”，總之，在幾千年來的各朝各代中，府，道，路，省，都，圖，寨，村，屯等等，這些各級行政區域名稱輪番上場！
市——作為“郡縣制”的其中一級行政區域的名稱，出現的比較晚，清代就有“市”的出現，但清代的這個“市”，其實就是市場一類，如馬市，菜市，牛市等等，主要是指日常生活經濟交易的場所名稱，也可代指集圩中的市，反正就是比較小的一個區域或場所！
“市”升級到很高的一個行政區域級別，則是始於民國！民國成立，全國立即實行撤府置縣，就是把清代的“省府縣”三級直接改為“省縣”兩級！不過那年代，中間還有個“專區”，若干縣為一個專區，類似於現在的地區，但這個“專區”嚴格上說是指政務的上下隸屬關係，並不是地域行政區上的隸屬關係，所以不討論這個專區。
當時省以下的城市只有縣，無論大小，各城名稱一律稱為“縣”，並沒有出現“市”這一個行政名稱！
民國時期，廣西最終劃分為99縣1市
從民國時期歷史資料文獻顯示，特別是民國十五年以前，對城市地名，很少有提到“市”的，全國而言，即使當時最大，最有影響的幾個地方，如北平，一般都說“
北平，北平城”，首都南京，也是“南京，南京城”的叫，世界大都會上海，都“上海，大上海”，等等！一般都不稱，也沒人稱為“北平市，南京市，上海市”！連在這些城裡住的人，很多都還是叫民眾，而不叫市民！起碼對“市”這個字眼認同度不是很高。中後期“市”的行政出現以後，全國範圍真正稱為市的地方也都不是很多的，直到各地相繼解放，“市”才漸漸普遍起來。所以，這民國幾十年也應該是“市”的這級制度的過渡期吧！
以廣西為例，清代的廣西有十一府一州，即：桂林府，柳州府，慶遠府，思恩府，泗城府，平樂府，梧州府，潯州府，南寧府，太平府，鎮安府，鬰林州。
1912年民國政府的“廢府置縣”，規範全國的城市的名稱，行政區域的撤併，改置等等，反正內容很多，其中之一，就是把那些“府，州”撤掉，都改為“縣”，這一改，又有什麼影響呢？其中之一，那就是影響附郭城後來的歷史！
附郭城是什麼意思？用現在的話來理解吧，就是類似於地級市所在地，有上下兩級部門在同一個城裡辦公！如清代的桂林府，管了九個縣：臨桂，興安，靈川，陽朔，永寧，羅城，永福，義寧，全州，灌陽，府治在臨桂縣！那時候說的“桂林”，指的是九這個縣的總稱，是很大的一個區域，並不單指一個城！桂林府的府這一級行政部門和治下的臨桂縣縣一級行政部門都在臨桂縣城辦公，臨桂縣城就是附郭城！只是府一級的名頭大了，往往會蓋住縣一級的名頭，一說桂林府，一般都只想到那是桂林城，而不是臨桂縣城，實際上，
民國以前，不存在桂林城之類的說法！正確的是：桂林府城臨桂縣！同理，柳州府附郭城在馬平縣城，南寧府附郭城在宣化縣城，梧州府附郭城在蒼梧縣城，潯州府附郭城在桂平縣城等等。所以，民國初年的行政區劃改革，這樣的縣城受影響很多，此後，要麼從此沒落，要麼再展新輝煌，結果不一，全國範圍附郭縣都這樣的情況！
對於這種改革，對於附郭城當時是如何規定的呢？簡單來說，就是名稱選擇！由府改縣，那這個附郭城就要重新選擇名字了：
一，可以沿用原來“府”這個大名替代原附郭縣城名，二，府廢名也廢了，沿用附郭縣城的原名！於是，臨桂縣城改為桂林縣城，宣化縣城改為南寧縣城，馬平縣城改為柳州縣城，蒼梧縣城改為梧州縣城，桂平縣城廢掉潯州之名，而保留桂平縣之名！諸如此類！
近年網上流傳的一些網絡梗，“棗莊王，包頭呂布，石家莊趙子龍，駐馬店袁紹”等等！又如安徽的合肥，當年是廬州府附郭城，按規則，他完全可以保使用“廬州”這名，不用“合肥”這名，但最後種種原因下，也就成為現在的嘆息。
“合肥永流傳，廬州夢中尋”，
"蘭陵王名揚天下，棗莊才是我的家“，
“徽商買賣遍天下，不如黃山一棵松”！
“廢府置縣”改革就是影響了後世對中國古地域，地理文化的認知與一地歷史文化的傳承！部分有內涵，有歷史的地名，因此就都沉於歷史中了，反過來，有些地名也得到了延續。當然，在解放後也有這方面的改革，但歸根結底，根源卻是民國初年的這次“廢府置縣”改革。
這政策只是針對縣城的改名，至於這區域的大小，中間的說法也有很多，要麼繼承原來的區域，要麼只是一城範圍而已。
（以桂林為例：桂林府取消，把臨桂縣城改叫桂林縣，臨桂縣辦公部門挪個位置，城牆以外，仍然還是臨桂縣的地盤，說白了，憑空多出個桂林縣！省會，也不過一城池大小而已，同為縣，架子大些，名頭大些罷了。又以 所在的潯州為例：潯州府取消，桂平城保留原名，桂平縣域的範圍沒有變）。更多的歷史這裡不作細節討論，這裡只討論“市”的歷史緣由！所以，這次改名以後，最初是沒有，也不存在“市”這一說法，省內所有城市，只有縣，都叫縣！那些什麼桂林市，南寧市，柳州市，梧州市等等，這些叫法都沒出現。但是，在後來，這些縣城裡，卻漸漸出現了市政廳，市政工程處等等這些機構！市，這個字眼漸漸在城市管理中現了，“市”的制度也漸漸出現了。
那麼廣西的第一個真正意義上的“市”，是什麼時候出現的呢？
這就得說說只有一城池大小的省會桂林了，在那個時期，桂林可以說是廣西最重要的城市，抗戰時期很多重要事件，桂林都參與了，各種原因下，桂林城得到了發展，於是在1940年5月26日撤消桂林縣，桂林市政府成立，把臨桂縣，靈川縣靠近桂林城區周邊的鄉村甲劃給入這個桂林市管轄。這就是廣西第一個以“市”為名的地方了！
在民國時期，經過幾十年的發展，廣西省的最終行政區劃是99縣1市，這桂林市就是廣西唯一的一個市，其他都叫縣。（注：當時廣西省的範圍不包括後來劃入的防北防地區，但包括後來劃出去的懷集縣）
在當時，廣西最主要，最有影響力的城市只有4座，桂林，南寧、柳州、梧州，除桂林是民國時期設置外，其他三個都是在解放以後才改為市，省轄市！改“市”時間以成立人民政府為準，順序為：1949年12月4日，南寧市，1949年12月19日，柳州市，1950年1月1日，梧州市！
這就是廣西最早成立的四個市，而現在我們熟知的其他各個市級行政區的設立，什麼地級市，縣級市，那都是後話了！
解放後，隨著經濟的發展建設需要，行政區域的撤撤併並，一直沒有停止過，如撤縣改市，撤縣改區等等，這些城鎮化建設的推進，以後廣西的市級地區肯定還會增加，不管是省轄市，地級市，縣級市，代管市，總之，以後名叫市的地方只會越來越多！
就如廣西最新設立的一個市，就是2019年12月的平果縣改為平果市。加入了廣西的市級序列，數量就變為14個地級市，9個縣級市，不知下一個改叫“市”的地方會是哪一個呢？
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