近日，根據工業和信息化部《關於調整互聯網骨幹網網間結算政策的通知》（工信部信管﹝2020﹞22號）內容，把我國互聯網骨幹網現狀及未來發展提上工作日程。按通知要求，

一、全國骨幹網將實現互聯，一張互聯網大網架構形成。

根據要求，三大運營商中國移動、中國電信、中國聯通實行對等互聯，同時，教育網、科技網、經貿網、長城網等公益性網絡與中國電信、中國移動和中國聯通的互聯網骨幹網之間實行互聯。由此，中國一張互聯大網基本完成。

全國骨幹互聯網和骨幹專網，在一夜之間變成一張互聯大網！

近年來，隨著我國互聯網的高速發展，以及各行業基於數據、語音、視頻等業務傳輸的不斷增長，需要建設一張全國性及至世界性的寬帶骨幹網來滿足並承載這些快速發展的業務。國內目前建有9大寬帶骨幹網：中國公用計算機互聯網（中國電信）、中國金橋信息網、中國聯通計算機互聯網、中國網通公用互聯網（現中國聯通）、中國移動互聯網、中國教育和科研計算機網、中國科技網 、中國長城互聯網、中國國際經濟貿易互聯網，都在不同領域滿足並服務於不同需求。

互聯網骨幹網從使用用途上來說，分行業類和公眾市場使用。

• 中國金橋信息網、中國教育和科研計算機網、中國科技網、中國長城互聯網、中國國際經濟貿易互聯網是基於行業內部使用的全國性專用傳輸網。例如：中國教育和科研計算機網（簡稱CERNET），是由國家投資建設，教育部負責管理的一個全國性學術計算機互聯網絡。實現四級管理，全國網絡中心、地區網絡中心和地區主結點、省教育科研網、校園網。這是一個用於全國高等教育、教學、教研體系的一個計算機傳輸網絡。也可以說是全國教育體系專用大局域網，只針對教育公益事業，不用於商業用途。

• 針對中國公用計算機互聯網（中國電信）、中國聯通計算機互聯網、中國網通公用互聯網（現中國聯通）、中國移動互聯網除了內部使用外，也向外部（市場）提供全國性接入需求的一張互聯網，也就是說，從互聯網的角度，只有中國移動、中國電信、中國聯通是面向市場應用開展的全國性寬帶互聯骨幹網。我們常說的家庭寬帶、手機，上網也只有通過這三家有線或無線接入，完成對互聯網的訪問。

• 針對政府、企業使用的互聯網或局域網。政府或企業在使用用途上有兩類，一種是上互聯網，另一種是供內部使用的傳輸網。前一種通常是租用運營商帶寬，實現內部對互聯網的訪問；後一種是租用運營商的光纖（通常說的裸纖），通過運營商的傳輸網絡實現全國、省、市、縣的連接。

二、結算規則調整，中國電信、中國聯通損失較大。

• 根據文件要求，一是取消中國移動與中國電信、中國聯通間的單向結算政策，實行對等互聯，互不結算。二是下調三大運營商對中國廣電、中信網絡的互聯網骨幹網網間結算費用，下調比例不低於現有標準結算價的30%（標準：8萬/G/月）。三是教育網、科技網、經貿網、長城網等公益性網絡與中國電信、中國移動和中國聯通的互聯網骨幹網之間實行免費互聯。

• 對中國移動而言，受益最大，與中國電信、中國聯通之間的骨幹網互聯網網間結算一直是單向的。中國移動的9.494億手機用戶和1.88億寬帶用戶訪問中國電信、中國聯通數據中心內的內容和服務，是需要交繳“過橋費”的。就在工信部公佈2019年擴容計劃中強調要優化我國骨幹網絡架構和流量調度機制，實現網間擴容2500G。實際中國移動支付中國電信、中國聯通多少費用，這一數字目前無法確認，預計每年按億元為單位計算。

• 對於中國廣電和方正寬帶、一橙網絡、長信科技、鵬博士等民營寬帶商，以及網宿科技、中信網絡這類CDN及IDC綜合服務提供商而言，雖然未實現全免費，但節約3成對於運營成本來講也節約不少。
• 對於教育網、科技網、經貿網、長城網等公益性網絡，文件中只是說實行免費互聯，但對於訪問互聯網是否收費還無法確認。但有一點可以明確，
  既然骨幹網已直連並訪問三大運營商互聯網，未來，這些公益性網絡使用單位或企業必將通過內網直接訪問互聯網，不必再各自租用互聯網專線。在互聯網專線市場，三大運營商必定會失去這部分客戶。

大家都知道，中國如百度、新浪、搜狐、騰訊等互聯網企業和眾多遊戲網絡廠家其數據中心都是首先接入中國電信或中國聯通（原中國網通）上的，不管是個人用戶還是企業用戶，上互聯網，最終得通過這兩家的接入才能進入這些廠家的數據服務中心。中國電信、中國聯通如同架了一座橋，不管你是來自哪裡，只要是來訪問這些數據中心，最終你得交費才能進入，可以稱之為“過橋費”。

小結：利國利民才是國之大事，天下本就是一張由各行各業互聯網組成的互聯大網。對於中國電信和中國聯通，這個損失有點大。

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