· 這是第3182篇原創首發文章 字數 3k+ ·
大國有大國的好，一方有難，八方支援。
武漢新冠肺炎疫情爆發，全國各地馳援湖北。
當別的省份都是以省為單位，拉著橫幅、踢著正步、整齊劃一地組團進行援助時，江蘇卻以13個地市，甚至還有以區縣乃至村為單位，機動靈活、爭先恐後地“散裝”式支援湖北黃石，一時間給嚴肅沉重的抗疫氛圍增添了一絲輕鬆與幽默，引發社交媒體沸騰，網友親切地稱作“江蘇十三太保馳援黃石”。
“十三太保”一詞來源於唐朝末年，節度使李克用的十三位兒子（一位親兒子和十二位養子）均被封為太保，且個個兒子都頗富盛名，因此“十三太保”名揚天下，中國歷史後期有很多人物組合、團體都以此為號。江蘇剛好有十三個地級市，經濟實力個個都很強，因此“江蘇十三太保”的稱謂也確實恰如其分。
江蘇的“散”有民間基礎。大的方向，分成了蘇南、蘇北兩個陣營；獨立到13個市，各個市又有自己的想法；即便在一個市裡，還有個別區縣想獨立成營。如果你看到有同學、同事自我介紹的時候不報省，只報市、縣、鎮、村的，那十有八九就是江蘇的。
江蘇的“散”有地理和文化原因。江蘇省在明代為“南直隸”，在清代為“江南省”，江南多水鄉，水網密佈，阡陌交通，很多地方因為一條河的分割，兩岸的文化就有明顯的區隔，甚至產生巨大的語言形態差異。因此區域文化千姿百態，所謂百里不同俗，十里不同音，江南尤甚。
你看，遼闊平原地區的人們口音就只是漸變而不是突變。我讀書的時候，宿舍的兄弟分別來自山東、河南、河北和遼寧，大家給家裡打電話的時候都說方言，彼此很容易就聽懂。
江蘇的“散”還有歷史原因。江蘇省以前市和縣是平級的，屬於專區和地區，1983年和1996年搞行政區調整，才新建了一些地級市，但是江蘇人看來，大家還是平級的。
不要說省轄市之間不服氣了，縣不服市，鎮不服縣，村不服鎮的現象更是比比皆是，而這一切歸根結底是經濟原因。
財大者氣粗，倉廩實者底氣足。
江蘇省統計局發佈的數據顯示，國家統計局按照2020年1月開始實施的地區生產總值統一核算新方法和第四次全國經濟普查結果，核定江蘇省2019年全年地區生產總值為99631.52億元，增長6.1%，離十萬億僅差全省人民加一天班而已。
雖然GDP總量略遜於廣東，但江蘇人均GDP、城鎮化率、城鎮均衡化發展、省域綜合競爭力、地區發展與民生指數均居中國各省第一，成為中國綜合發展水平最高的省份，已步入“中上等”發達國家水平。
比如人均GDP方面，2019年江蘇人均GDP達到12.4萬元，僅次於京滬，高居第三，多年來一直在直轄市以外的省份中高居第一。而2019年廣東省的人均GDP為9.5萬元，低於江蘇20%以上。
長三角中，大家可能對浙江的“富”，上海的“魔”印象深刻，可細數家底，江蘇的“強”是蓋過前兩者的。
2019年的地區生產總值，浙江是6萬億，上海是3.8萬億，江蘇的9.96萬億超過浙滬之和的9.8萬億。
而論土地和人口，江蘇又少於浙滬之和。
土地總面積，江蘇是10.72萬平方公里，浙江是10.55萬平方公里，上海是0.63萬平方公里，浙滬之和是11.18萬平方公里。
常住人口，截至2018年末，江蘇省常住人口8050.7萬，是中國人口密度第一大省，而同期浙江的常住人口是5737萬，上海是2424萬，浙滬總人口是8161萬。
由此可見，蘇“大”“強”真不是吹的，而是實打實的又大又強。
強省強市，江蘇領先。
江蘇的萬億俱樂部城市數量（蘇州、南京、無錫）位居全國第一，這一數字，直到2019年才被廣東追平。展望2020年，江蘇南通的GDP突破萬億在即。屆時，江蘇將同時擁有4座萬億俱樂部城市，其中全國最強地級市——蘇州，將邁上2萬億的新臺階。
一馬當先，萬馬奔騰。
2019年江蘇13個地級市GDP全部超過3000億，全部上榜百強城市，全國第一且唯一。其中，9個城市入圍50強，分別是蘇州、南京、無錫、南通、常州、徐州、鹽城、揚州和泰州。普通地級市的前五強中牢牢佔據三家，分別是蘇州、無錫和南通。
由於城市總體發展較為均衡，經濟大市較多，城市財政實力雄厚，因此江蘇的機場數量和獲准修造地鐵的城市數量是全國最多的。
在江蘇全省10萬平方公里面積內，分佈著10個（其中1個在建）民航機場，平均1萬平方公里就有一個機場，這在國內乃至世界都屬較大密度。江蘇省所有縣級城市及人口10萬以上的城鎮，地面交通1.5小時車程內均可以享受到航空服務，領跑全國。並且各機場吞吐量全部突破百萬人次，全部邁入全國中型機場行列，又創全國紀錄。
中國現有41個城市建有地鐵，大部分是直轄市、省會城市和計劃單列城市，擁有地鐵的地級市只有7個，江蘇獨佔4個，分別是蘇州、無錫、常州和徐州，其中縣級市崑山早在2013年就開通了地鐵。算上省會南京，江蘇開通地鐵的城市數量居全國之最，另外，南通地鐵一號線和二號線正在建設中，預計將於2022年開通。相比之下，第一經濟大省廣東僅有4個城市修建地鐵，山東僅有2個。
強省強市，少不了強縣，江蘇的全國百強縣數量一直高居全國第一。
在綜合實力2019全國百強縣名單中，江蘇獨佔24席，浙江和山東分別佔15席和13席，其中前10名中，江蘇省佔6席，幷包攬前4位，分別是崑山、江陰、張家港和常熟，人稱“江蘇四小龍”；在綜合實力前100強市轄區中，江蘇佔據21席，浙江、廣東和山東分別佔18席、15席和12席。
2019年，江蘇有15個縣的GDP過千億，可以說，江蘇的很多縣級市，比中西部地區的地級市都要強很多。其中“中國最強縣級市”崑山2019年GDP更是高達4092億元，第二名江陰以4050億元緊隨其後，兩縣均超過了貴州省會貴陽（4039億元）和山西省會太原（4028億元）。
在發展之路上，“江蘇四小龍”各有千秋，沒有照搬和克隆，而是形成了各自的優勢與特色。崑山是外向型經濟，常熟則大力發展民營經濟，張家港是趕超經濟，江陰是資本驅動產業的經濟。
江陰目前有51家本土企業在滬深和海外資本市場主板上市，上市公司數量不但在省內超過了常州、徐州、揚州、鎮江等8個地級市，也超過了內蒙古、貴州、寧夏、青海、西藏5個省（自治區），成為了當之無愧的“中國資本第一縣”“華夏A股第一縣”。
據統計，在江陰，150多家企業成為行業“隱形冠軍”，111只產品成為行業單打冠軍，常年維持著100家左右擬上市後備企業、100家左右“新三板”後備企業，可以說是既有一枝獨秀的領軍企業，也有鋪天蓋地的中小企業。真是令不少地級市垂涎。
強市強縣，少不了強鎮。2018中國鄉鎮綜合競爭力100強中，江蘇有34個鎮進入，為全國之最，其中更為厲害的是，前十強中，江蘇狂攬七席。
再往下統計就是村了，雖然這個座次不太好排，但是第一名卻無人敢跟“天下第一村”——江蘇江陰華西村去搶。哦，來自該村的同學自我介紹的時候可以直接報村名即可。
至此，最強市（蘇州）、最強縣（崑山）、最強鎮（玉山鎮）、最強村（華西村），江蘇全部集齊，詞窮了，再讓我們喊一次蘇“大”“強”吧。
看吧，江蘇各地發展強勢且相對均衡，各個市對省會及其他地區的依賴性並不高，所以看上去有些“散裝”，有些“各自為政”。但從疫情期間江蘇各地政府的決策表現來看，我們更應該把江蘇看做是一個扁平組織效率高的典範。
疫情爆發後，1月26日，蘇州率先發布延遲復工的通知，成為全國首個宣佈假期延長的城市。不僅成為江蘇的表率，更是全國的表率。
隨後，無錫、常州迅速跟進。然後，南京的江寧區也等不及了，在南京之前發佈了延遲復工的通知。
在南京1月28日跟進後，江蘇才發佈延遲復工的通知。
你看，不是省裡先下達指令，然後一級一級往下傳達，而是各市迅速反應、自主決策。
像這種疫情擴散的危急時刻，決策越慢，損失越大，經濟活動是牽一髮動全身的，訂單等層層傳導需要時間消化。
隨後，沒等省裡開會，2月2日，蘇州再次率先出臺“十條意見”政策扶持中小企業，不僅走在江蘇的前頭，更走在了北京、上海的前頭。
緊接著，常州在2月3日宣佈出臺六條幹貨，鹽城連夜宣佈出臺20條政策，之後，泰州、徐州、無錫、鎮江、南京都相繼跟進了幫扶中小企業的相關政策。
這些政策的出臺像極了“散裝”支援黃石的動作，看上去是各自出擊，實際上是目標一致，心往一處想，勁往一處使。所以在處理疫情危機時，各市不等不靠不懶政不推諉，主動作為，對服務對象負責，對當地百姓負責。
危機時如此，平時亦是如此，所以，江蘇的“散”是“形散神不散”，不管黑貓還是白貓，我們的目標是抓住耗子，放開貓自主去抓耗子，顯然要好過栓著貓。省裡默認扁平化組織的存在，在經濟管理上放權，讓一線的人因時因地去做決策，並由此形成各地比拼趕超的競爭氛圍，江蘇經濟持續繁榮的制度根源在此。
特別值得一提的是，江蘇扁平管理的成效不僅體現在經濟上出彩，疫情控制上也很出色。截至3月5日，江蘇省累計報告新型冠狀病毒肺炎確診病例631例，0死亡。作為經濟活動大省，這個成績很難得。拋開湖北不提，江蘇的確診人數低於廣東、河南、浙江、湖南、安徽、江西和山東。
當然，江蘇也存在一些今後要進一步加油的地方，蘇南、蘇北的反差現在還是很明顯，交通條件更是差了一大截，淮安、連雲港、宿遷、鹽城至今沒有高鐵或動車到南京。此外，由於一些“弟弟妹妹”厲害，南京作為省會的首位度不高，單從經濟總量看這並不是問題，但南京在觀念開放度和前瞻性、創新性方面的不足，顯然會影響到整個省份的思想解放程度。江蘇在以數字經濟為代表的新經濟領域，龍頭公司偏少，和北京、廣東、上海、浙江相比也有不少差距。希望江蘇能把這些短板補上，百尺竿頭更進一步。
最後借用一句今年最火的詩獻給“散裝江蘇”，“青山一道同雲雨，明月何曾是兩鄉”。同一個江蘇，同一個夢想，祝福江蘇的明天。
「 本文僅代表作者個人觀點 」
「 活動來源：“我們在一起”2020抗擊“新型冠狀病毒”全球招貼設計公益徵集活動 」
內容合作、投稿交流：[email protected]
閱讀更多 秦朔朋友圈 的文章
