作者 | 貓叔
從“三網融合”到“全國一網”，終於不再只是紙上談兵，而是已經提上日程。
近日，中宣部印發[2020]4號文件《全國有線電視網絡整合發展實施方案》。3月2日，國家廣電總局火速召開電視電話會議，對《方案》進行貫徹落實，就“全國一網”整合工作進行動員部署。
為實現“全國一網”，中宣部牽頭、九部委聯合成立了全國有線電視網絡整合發展領導小組，並在國家廣播電視總局設立辦公室，組建由中國廣播電視網絡有限公司控股主導、對各省網公司按母子公司制管理的“全國一網”股份公司。
按照《實施方案》，建設具有廣電特色的5G網絡，實現“全國一網”與5G的融合發展，推動大屏小屏聯動、無線與有線對接、衛星與地面協同，建立適應新時代互聯互通、跨網、跨屏、跨終端的多功能國家數字文化傳播網，全面實施智慧廣電戰略。
而“全國一網”的實現，《實施方案》中明確表示，“將顯著提升全國有線電視網絡的承載能力和內容支撐能力”。
可見，“有線電視網絡”在“全國一網”中佔據著重要地位，這或許將為電視的繁榮發展迎來新的契機，但“電視”能夠抓住這一歷史性機遇嗎？
“電視網絡”越來越沒了油水
以前的廣電網絡，一手向用戶收有線費，一手向衛視頻道收“落地費”，幾乎處於完全壟斷地位。
1、面向用戶收費：強制安裝，永久收費
在之前，所有新房業主收房時，都會被強制收繳有線電視入網建設費，不繳納這筆費用，就不能拿到新房鑰匙。
不僅如此，在接入有線電視時，還得繳納有線電視初裝費，然後每個月還有幾十元的有線電視費。
也就是說，強制要求，一次裝機，永久收費，用戶越多，收入越高。
在以往互聯網不發達的情況下，電視幾乎是百姓最普遍的娛樂需求，到2015年有線廣電的的用戶數量就有2.36億。
2.36億“戶”，這是一個相當龐大的數字，這樣的用戶體量，基本上已經到頂了。因為有線電視是按“戶”算的，而不是按“人”。
2、面向電視臺的落地費：強制收費，否則“掐線”
所有省級衛視要想實現信號覆蓋，都需要向廣電網絡支付高額的信號傳輸費用。“落地費”就像高速費，只要你想上路，就必須繳納。
據網視互聯（ID：wxs360）瞭解，有線電視覆蓋的範圍越廣，落地費就越高，2019年旅遊衛視（已更名為海南衛視）的落地費為6000萬元，而有的衛視已經高達2億。
或許，錢來得容易之後，就失去了所有轉型與變革的動機與慾望。
因為用戶流失嚴重，這幾年廣電網絡將有線電視和寬帶網絡融合，只要辦寬帶就會送有線電視，而且免去了機頂盒的費用，部分省份強制要求的有線電視入網費也已經取消。
雖然廣電網絡依然處於絕對壟斷地位，而且採取了一系列人性化的措施，就想著能夠留住用戶，但情況卻不容樂觀，觀眾已經不再買賬。
用戶粘性降低、規模縮減、份額下降、新用戶發展緩慢、老用戶流失加劇，“廣電網絡”的日子越來越不好過。
“全國一網”能否成為電視的救命稻草？
壟斷終究敵不過時代趨勢，在經歷過幾年的低迷之後，廣電網絡也在尋求積極轉型。
按照中宣部、財政部、廣電總局出臺的《關於加快推進全國有線電視網絡整合發展的意見》規定，到“十三五”末期(2020年)，將實現——“全國一網”。
在過去，廣電網絡整合數年推不動，技術革新一直“革”不了，機構臃腫，觀念落後，而對於大多數電視臺來說，也都存在著資源分散、管理粗放、內部腐化、缺少主觀能動性等問題，如今在這樣的“危急時刻”，這些頑疾都在今年集中解決。
此次《全國有線電視網絡整合發展實施方案》進一步明確，實現全國一網是基礎、是關鍵，必須作為當前的首要任務，個體服從整體、局部服從全局，集中全力推進。
很顯然，2020年一旦實現“全國一網”，“廣電網絡”就會形成新一輪的更大範圍的壟斷。
2月中，工信部下發22號令對現有網間結算規則進行大幅度更改，2020年1月1日起，教育網、科技網、經貿網、長城網等公益性網絡與中國電信、中國移動和中國聯通的互聯網骨幹網之間實行免費互聯。2020年7月1日起，取消中國移動、中國電信與中國聯通間的單向結算政策，實行對等互聯，互不結算，三網融合全業務體系正在加速融合。
而一旦三網融合，以後的手機、電腦、電視可能也會趨同，除了屏幕大小的區別之外，在功能上或許不會再有太大區別。
但電視要想憑藉“全國一網”的風口，重新站回娛樂媒體的中心，似乎也並沒那麼容易。
電視“自救”鬚髮掘新的商業模式
毫無疑問，“全國一網”的實現，為電視網絡帶來了新的發展契機，也決定著眾多電視臺未來的命運。
《實施方案》數次提到，“堅持有線電視網絡和廣電5G的意識形態屬性”，“利用5G賦能，統籌傳統業務和新興業態，提升有線電視網絡的承載能力和內容支撐能力”，“提升有線電視網絡乃至整個廣電行業的競爭力、傳播力和影響力，更好地滿足人民群眾文化娛樂和信息服務需求”。
可見，電視網絡作為廣電網絡的重要組成部分，依然是宣傳的主陣地主渠道，是“全國一網”佈局中的核心組成力量。
但不得不正視一個現實，那就是近年來電視網絡的價值在不斷萎縮，短視頻和長視頻不斷地侵蝕著用戶的時間，如果守著傳統的電視網絡未來將很難過。
不管國家如何扶持，風向如何偏向，要持續有效地提升電視網絡的競爭力、傳播力和影響力，並非一件易事。
“全國一網”作為新型基礎設施建設，變革的不僅僅是電視網絡，必然會帶動有線電視網絡以及5G基站產業鏈環節的諸多投資機會，對全民經濟的影響都不可忽視。
在這樣的大趨勢下，電視網絡不能僅僅是“等風來”，而必須破而後立，從自身開始轉型，承擔起更多的角色，出現在更多的觀看場景，甚至發掘新的商業模式。尤其是在電視服務的智能化、互動性和精準性方面進行延展，讓“全國一網”之下的“電視”，不僅僅只是“電視”。
只有重新定義了“電視”，才能重新定義“場景”，重新定義“電視觀眾”，重新讓電視回到觀眾的視野之中。
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