风影树

这个问题阿丽来回答。

首先要说明一点，新农合的缴纳是以自愿为前提的，属于政策性范畴，和法律扯不上关系。所以题主所说的二女户、贫困户和特困户不交新农合是即合规又合法的。

虽然说不管是二女户、贫困户还是特困户不交新农合合法也合规，但能交就尽量去交。

在农村，一般都动员群众能交尽交。而且对于贫困户和特困户来说，要达到100％的缴纳，才能确保其“一收入两不愁三保障”。对于农村人来说，只有按年缴纳新农合，才能在自己生病住院时进行一定比例报销。相反，不按年缴纳新农合，那生病住院时是无法报销的，要全部自费。而谁又能确保自己不生病呢。

所以说农村的儿女户、贫困户和特困户，尽可能按时缴纳新农合，就当为自己的健康买份保险。

贫困户的新农合在评定位贫困户以前一直自己缴纳，成为建档立卡贫困户以后由当地政府部门代缴。当然有些地方是政府给补贴一部分，自己还需要缴纳一部分。

特困户也就是农村的五保户，其新农合一直由当地政府部门代缴，自己不需要缴纳。

二女户的新农合需要自己缴纳，但在妇联等其他部门会有补贴。

总体来说，新农合是一种医疗保险，不管是二女户，还是贫困或特困户，能交就尽量去交，以免自己需要时后悔都来不及了。

村官阿丽

问题:二女户、贫困户、特困户不交新农合合不合法？

新农合的缴纳是农户自愿的，不是政府强制的，你缴不缴新农合不存在法律责任，也就是不存在合不合法的问题。说白了就是你不缴你不享受医院报补政策。

为了减轻农村特殊群体的负担，有的地方就出台了一定新农合减免政策，以我们县城为例，双女户和特困户的家庭新农合费用有县财政全额补贴，对于建档立卡贫困户，我们为其减免了30元，个人只需缴纳190元。

微说心语:新农合对于农民来说，是一项惠民政策，它解决了农民看病难和看病贵的问题。我个人建议能缴纳的尽量缴纳，不要非等到生病的时候才知道新农合的重要。

微生农墨

题主本意是不是:二女户、贫困户、特困户应不应该由自己缴纳新农合？这是另外一个问题。

关于合法不合法？

新农合和职工医保有所不同，后者是强制性的，就算你有新农合也会强制性让你买。

而新农合是取其自愿的，虽然部分地方也会催促你买，但你偏不买，人拿你也是没办法的。这个范围不单指二女结扎户、贫困户、特困户，也包括所有农村户口的人员。

关于二女户、贫困户、特困户缴纳新农合的问题

对于这部分对象，政府会补贴一部分，你自己只用缴纳另一部分即可。

拿我们当地（贵州）来说，普通农民每人缴纳250元，而贫困户只需要缴纳120元，其中130元由政府出资补助。

当然咯，如果你有不同想法，可以补充。

半农狗剩

因在民政部门工作，我来回答这个问题。

题主提出的问题，其实质是哪一类群体可以由政府资助，代缴全部或一部分城乡居民医保的参保金，或者说那些人是医疗救助的对象。仅此如已。

一、行政法规的具体规定

2014年2月，国务院发布的《社会救助暂行办法》，在第五章医疗救助部分规定：低保家庭成员；特困供养人员；县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员这三类人员，可以申请相关医疗救助。也就是说：

医疗救助资金的使用，一般采取以下两种方式：1、对救助对象参加城乡居民医保的个人缴费部分，给予补贴。这就是通常所说的由政府资助，代缴参保金的政策依据。2、对救助对象经基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付后，个人及其家庭难以承担的符合规定的基本医疗自负费用，给予补助。这就是给救助对象直接报销医疗费用的政策依据。

2015年，《国务院办公厅转发民政部等部门关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作意见的通知》（国办发〔2015〕30号）转发了民政部、财政部、人力资源社会保障部、卫生计生委、保监会《关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作的意见》。《意见》进一步明确了医疗救助政策的一些细节。它明确地规定：“最低生活保障家庭成员和特困供养人员是医疗救助的重点救助对象。要逐步将低收入家庭的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等困难群众，以及县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员纳入救助范围。适当拓展重特大疾病医疗救助对象范围，积极探索对发生高额医疗费用、超过家庭承受能力、基本生活出现严重困难家庭中的重病患者实施救助。在各类医疗救助对象中，要重点加大对重病、重残儿童的救助力度。”《意见》也明确规定：

二、医疗救助政策落实的过程，也就是地方化的过程

从以上引述的政策文件可以看出：

1、特困供养人员，国家非常明确地规定，其参保金100%从医疗救助资金中支付，即全额资助，特困供养人员不用再掏一分钱。这是第一层次。

2、低保户、建档立卡贫困户，是国家明确规定的重点救助对象，享受定额资助。至于定额资助的具体的数额或确定的比例，由地方政府掌握。这是第二层次。

3、“低收入家庭的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等困难群众”，是国家要求扩大医疗救助对象范围必须纳入的低收入群体，由地方政府决定。这是第三层次。

4、对于兜底条款“县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员”，则完全由地方人民政府自行决定。这是第四层次。

很明显：对于医疗救助的救助对象，国家只确定了特困供养人员、低保户、建档立卡贫困户这三类人群，除特别明确地规定特困供养人员享受全额资助外，其余两类人由地方政府决定；低收入救助对象（即：低收入家庭的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者）等群体的资助方式，以及地方政府规定的其他特殊困难群体的具体范围和资助方式，也由地方政府研究决定。换句话说：国家政策是宏观的，框架性的，具体的政策细节，一般先由各省人民政府制定全省的具体政策，之后才由地级市人民政府，按照本地居民的生活水平和医疗保障的需求状况、本地财政的承受能力等因素，在通盘考虑的基础上，按法定程序研究确定

这种落实过程，即要执行国家统一要求，又要考虑本地群众的现实需求，更得考虑地方政府的财政收入实际。毕竟，不拿出真金白银，说什么都是空话。正是地方政府财政实力的不同，最终导致了不同地区的具体补助标准的巨大的差别：有钱的，只要列入医疗救助对象范围，完全可以所有人全额资助，全额代缴250元；中等财力的，除特困供养人员，定额可以高一些，或资助比例可以高一些，比如资助代缴一半，就125元；穷地方，定额资助最小的比例可以为5%，即去年11元，今年12.50元，可以说聊胜于无，却还捉襟见肘、勉为其难呢！

三、二女户、贫困户、特困户不交新农合合不合法？

在全国正处于脱贫攻坚战决战决胜期的关键时期，国家明确要求：必须做到所有贫困人员基本医疗有保障。主要是指：贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助等制度保障范围，常见病、慢性病能够在县乡村三级医疗机构获得及时诊治，得了大病、重病基本生活有保障。

从这个要求出发，目前各地方政府落实医疗救助政策，可以分为三个基本的层次：1、特困供养人员参保，100%由政府资助代缴，不容商量，必须做到。2、低保户、建档立卡贫困户、低收入家庭的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者由地方政府按实际情况予以落实，但没有硬性的资助数额或比例的要求。3、县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员，是由地方政府的酌情确定的，即：有钱了可以扩大救助范围，没钱了，只能说说而己。

因此，建档立卡贫困户、特困供养人员必须由政府资助参加城乡居民医保（或新农合），否则违反国家政策，当然不合法；二女户属于计划生育政策的历史遗留问题，本应该在计划生育相关政策范围内予以解决，但做为地方政府，列入医疗救助范围之内解决，也是可以的。毕竟，不论叫什么名称，最终还是得由地方财政拿出钱来才能解决问题。事实上，与把二女户列入医疗救助范围一样的，还有重点优抚对象、残疾军人、独生子女家庭等应给予特殊优惠政策的群体。

应该说：各地的医疗救助政策是大同小异的，在具体的救助对象范围上可能差别比较大。至于具体包括哪些人员类别，只能去当地医疗保障局咨询了。

最后强调一句：不论哪一类医疗救助对象，在集中缴费参保时，都是先自行缴费，待人员核实结束之后，再将免交部分按当地具体政策通过官方渠道予以返还。

水波不兴3291

二女户、贫困户、特困户不交新农合合不合法？

按规定二女户是要同样交新农合的，贫困户和特困户是不用交的。

这个问题不能用合不合法来理论。对贫困特困户不交新农合，没有法律规定，只是为了照顾而已，体现社会和国家对贫困人员的关怀。

特困户不仅可以不交新农合，而且在有病住院时，还可以先治病，后交费，还可以二次报销。个人所花费用很少。这是考虑特困户的实际情况而定的，不是合法不合法的问题。

对于二女户，国家也是有将扶政策的，老人到了六十周岁，就可以享受每个月八十元钱的扶持将励政策。够条件的农民要提前到村里办理手续，办晚了就会耽误领取。

沐浴祥光689

首先说明一下新农合是自愿缴纳的，缴纳一年就享受那一年的医疗报销，不缴纳不享受，不存在合不合法问题。

以安徽为例，说一下哪些人新农合费用是由政府全额代缴的。低保户、五保户、重点优抚、贫困户，有些地区残疾人是缴纳一半费用的。

楼主说的贫困户是自己不用缴纳的，政府全额代缴，但是二女户应该是需要自己缴纳的，对于楼主说的特困户这个就不太清楚了。楼主应该详细咨询一下当地的村居委会，因为每个地方的政策都是不一样的。如果没有及时缴纳新农合，或者说错过了缴纳时间，这个基本是无法补缴的，造成的后果都是自己承担的。

对于大部分人而言，购买新农合是购买一份安心，谁也不想生病啊。所以不管怎么样，楼主还是应该主动去缴纳这笔费用，这是百利而无一害的。

大江说实话

无论是谁，无论是什么户，可明确的说，不交新农合是不违法的，当然两女户、贫困户、特困户不交新农合也是不违法的。

新农合是国家制定的一项惠民政策，旨在解决农民看病难的问题，是一项非常好的政策，但并未上升到法律层面。

入新农合，坚持自愿的原则，每年交新农合时，政府会进行力量宣传，会给农民发明白纸等，力求使农民明白入新农合的好处，并自愿加入，不会用强制的手段强迫农民入新农合。

国家为使新农合能健康发展，每年为新农合注入了大量的资金，对于低保户、五保户等困难户实行免费，并且低保户、五保户的医疗费报销比例为百分之百。

春日之虎

新型农村合作医疗是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。其采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。通过新农合定义可以看出，参加新农合不是法律规定，属于个人自愿。

贫困户、低保家庭，甚至有的地区甚至对计生特殊家庭二女户也包含在内，在参加新农合时候，虽然上述农户没有缴纳保费，但是他们的保费是当地政府财政以补助的形式，替个人缴纳保费，这部分资金由财政部门账户转入新农合账户，新农合部门以参合人数制定统一的报销政策。

至于贫困户、低保户等患病救助也是根据家庭类型，由财政部门予以补助核销。

一家之言，仅供探讨！

村里秋会计

不交可以，只是将来莫后悔！

似的年华

只要是活着的，都应该交，但是交新农合是自愿的。

關鍵字: 特困户 社会 新农