做大做强济南，齐河的回归势在必行。
前面重点分析了齐河与济南的历史渊源、地缘相近、人缘相亲、交通便利、经济互补等方面的特点，阐述了齐河回归济南的历史必然性、客观现实性。
从发展济南、带动全省的角度看，济南也迫切需要将齐河纳入统一的规划范围内、纳入统一的发展区域内。
济南作为盆地地形，“一城山色半城湖”，地域方面的发展或者干脆说土地指标，受到了很大限制。
一个城市如果没有了发展土地，就如同一个体弱多病的肉身，精神再强大，最多也就是一个霍金。
从国家和省自然资源部门（原来的国土部门）网站上公开的资料可以看出，济南的建设用地一直处于十分紧张的状况，甚至大有“捉襟见肘”、“山穷水尽”的态势。
2018年济南（不含原莱芜市）新增建设用地仅2万亩（20079.45亩），青岛是3.85万亩，是济南的1.92倍。济南的这些土地里面，用于公共管理与公共服务、交通运输方面的用地，也就是军警、省直、卫生、教育、修路方面的用地，占到近三分之一。能够用到工业仓储的用地，济南只有4448.1亩，青岛是12537.9亩，青岛是济南的2.82倍。
当年（2007年前后），山东科技大学（原山东矿业学院）从泰安外迁的时候，最初选择的是济南，毕竟济南就有一个校区（天桥区堤口路附近），毕竟这里是山东文化教育的聚集地。但是济南地皮太稀罕了，无法满足他们的要求，只好搬到了青岛的黄岛区西北部。
与此相成鲜明对照的是，齐河每年的土地指标都在5000亩左右。2018年4月26日，自然资源部网站上公布的《齐河县2018年度国有建设用地供应计划》，就显示：2018年土地供应总量将在270公顷以上。请注意，是“以上”啊。
由于山区为主及历史原因，原莱芜市的用地供应总量也一直比较可怜。2018年度其国有建设用地供应总量为7523.79亩，其中消化“批而未供”2364.48亩，存量土地挖潜853.1亩。也就是说其新增土地指标不过4300亩。由此可见，莱芜，一个原地级市的土地指标，低于一个齐河县的。这就是残酷的现实。
关于这些情况，孟令兴，这位原齐河县委书记、全国百名优秀县委书记，应当最为清楚。他从济南铁路局选派到德州工作，担任过德州市长助理、经济开发区常务副主任，齐河县长、县委书记，莱芜市委常委、副市长，现任枣庄市委常委、副市长。济南、德州、齐河、莱芜四个地方的情况比较，他应当最有发言权了。
济南未来的发展腹地在哪里？
济南既是十分古老的城市，建城史有3500年，也是一个十分特别的都市，山泉湖河城融为一体。
这山，有千佛山、华山、五峰山、英雄山、莲台山等；这泉，有趵突泉、黑虎泉、五龙潭、墨泉等；这湖，主要是大明湖，还有新修建的华山湖、北湖；这河，有护城河，也称泺河，是国内唯一河水全部由泉水汇流而成的护城河汇集而成的河流，最终流入大明湖，还有黄河。
济南的地形十分特殊。北有黄河天险，南有群山阻挡，西边严格意义上说也有黄河天险，只有东边是平原，战争时期，济南是兵家必争之地。
但到了和平时期，这种地形却成为城市发展的阻碍。2003年6月26日，山东省委的常委扩大会议，就提出了“东拓西进，南控北跨”的城市规划，但“北跨”姗姗来迟，“南控”控的比较彻底，城市只能向东西两侧发展，结果“东拉、西扯”之下，济南主城区就变成了一根“油条”。
在徘徊了多年之后，在空喊了多年之后，面对眼看就要成为“老油条”甚至“面条”的狭长空间，济南终于醒悟过来。在2016年12月中旬，提出了“跨过黄河去，解放全济南”的思路，喊出了“让济南从大明湖时代走向黄河时代”的口号，做出了“携河发展”的战略。那个时候，王文涛任市委书记，王忠林任市长。
从此，北跨成为济南新旧动能转换的牛鼻子，北跨给济南这个中国史前文明的重要发源地带来了新的希望和未来。
从此，济南黄河以北那片尚未开发的约1000平方公里处女地，揭开了神秘面纱。
北跨，交通必须要先行
于是，总投资近200亿元的济南“三桥一隧”（齐鲁大桥、黄河大桥、凤凰大桥、穿黄隧道），全面启动，一切在按照预定计划进行，进展顺利。
齐河人更是率先行动。最典型的事例，就是他们自筹资金12亿元，在原来的黄河北店子浮桥附近，建设了一座跨越黄河天堑、打通齐河与济南之间的大通道——齐河黄河大桥。
这座3767.9米的大桥，气势宏大，荷载标准为一级公路，设计超前，预留了轻轨电车通道。大桥2015年1月，全线开工；2017年12月22日，通过验收；2018年5月16日，正式通车。早在2012年，齐河县委书记魏洪祥、县长孟令兴就曾分别公开表示，大桥建成后将免费通行。正式通车后，考虑到对其他几个跨河大桥的冲击和影响，也避免造成特别拥堵现象，齐河大桥改为对济南、德州的小型汽车免费通过。
北跨，齐河必须要回归
在齐河上下迫切希望、热切期盼回归济南的同时，济南也一直惦记着、一直关注着齐河，始终是“你有情我有意”。
1976年之后，山东省围绕着大力发展济南、青岛两个重点城市进行过5次较大的区划调整。
- 一是1978年11月，将烟台地区的即墨县，昌潍地区的胶县、胶南县，划归青岛管辖，并将胶南县的黄岛、薛家岛、辛安等3个公社组成黄岛区。
- 二是1983年10月，将潍坊市的平度县、烟台市的莱西县划归青岛市管辖。
- 三是1989年12月，德州的济阳县和商河县以及齐河县的靳家乡、大王乡和桑梓店镇划归济南市。
- 四是1996年1月23日，将济南市平阴县旧县乡划归泰安市东平县，还引起了一场很大风波，史称“旧县事件”。
- 五是2019年1月，撤销地级莱芜市，将其所辖区域划归济南市管辖。
青岛经过两次调整，先后将5个县纳入管辖范围，其管辖面积、人口数量，超过1958年的历史最高峰。2018年面积11282平方公里、常住总人口939.48万。
济南通过两次调整，实际上增加了3个县（济阳、商河、莱芜），2018年的面积为10244平方公里、常住人口883.94万。不仅与青岛依然有差距（面积少1038平方公里，接近一个齐河），而且与自身1958年的历史高峰更是无法比拟。
1958年、1959年期间，泰安市（县级）和莱芜、新泰、宁阳、肥城均归济南管辖，济南直接与济宁、临沂等地接壤，其总面积达到14182平方公里。
其实，元、明、清时期，现在德州的临邑、齐河、禹城、陵县、平原，现在滨州的邹平、惠民、阳信、利津、沾化、无棣，现在淄博的淄川，均属于济南管辖。
后期，济南不大不强的一个重要原因，与其腹地偏小是密不可分的。
任何一个理性的人，都会看到这一点，都应当承认这一点。
难道通讯越来越发达，交通越来越便利，行政管辖的面积、行政管辖的幅度应当越来越少吗？
北跨，齐河纳入先行区
如果说，民间的感受，齐河就像济南人心理上的一个区，那么济南人多年来也一直把齐河当作“自家的”，一直在默默地考虑着齐河。只是碍于官场的规则，不便明说而已。
2018年1月10日，国务院原则同意《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，随后在黄河沿岸（其实以黄河北部为主）高起点、高标准、高水平规划建设、总规划面积约1030平方公里的济南新旧动能转换先行区也正式成立。在其“一体两翼”空间结构中，规划的“两翼”是济阳县城和齐河县城。
对此，管委会负责人的解释“这不是行政区划，这是新旧动能转换的总体规划，是产业发展的规划。我们希望通过先行区建设，能带动辐射周边发展。”
济南市规划的编制单位，中国城市规划设计研究院所长、博士陈鹏则称：之所以把齐河纳入到济南先行区规划中来，一方面是距离近，以前是隔着一条黄河，现在济南跨河发展之后，齐河和先行区中心的距离只有10公里左右。再就是齐河本身的功能建设也正在向济南靠拢、向黄河靠拢，进一步促使济南先行区将齐河纳入到规划中。
进入2019年之后，在省委、省政府的支持下，作为山东省“十三五”交通规划的重要组成部分，济南的大西环，更是眼光放长远，格局展大气，把齐河、禹城纳入大西环的范围。山东高速集团将推进拟建高速公路前期工作，其中济南大西环2019年要完成规划选址、水土保持等专项审批，争取2020年开工建设。
有媒体称，它不仅可以疏解过境车辆，还将有利于禹城和齐河的发展，济南城区规模也将进一步扩大，济南城市辐射能力将进一步加强。
济南地铁远期规划中，已经把R5线路规划到了齐河。线路东至新旧动能转换先行区，向西经过桑梓店、开发区进入齐河主城区，并向南延伸。事实上，齐河黄河大桥就预留了轻轨、地铁线路。当时，孟令兴等人就设想，开通齐河通往济南的轨道交通，与济南的一号线在方特站接轨。
规划是先导，交通是基础。
人们理所当然地不断地猜测、不断地期望：
齐河回归济南将指日可待？
备注：来源于凤凰网山东频道，原题目为《30年已经过去，齐河回归济南的路还有多远》，此为其第五部分。作者齐盼。
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