2020-03-10 00:39:01 佚名

楼外斜月

1.太监能篡政，主要是皇权需要这个群体来制衡官僚，外戚，藩镇等其他权力中心，是皇权还处于不太稳定状态的产物，但是清代皇权是最为集中的时代，皇权并不迫切需要太监群体来制衡其他势力（注意是不迫切需要，不是不需要）

2.当然，即使皇权再怎么强盛，作为一个人的皇帝总有精力不济的时候，如果没有辅助其行使权力的团体，那么其无法有效运用权力。在明朝，皇帝最早用军功勋贵和文官集团互相制衡，但是效果，尤其土木堡后军功勋贵集团遭受重大打击，连京师卫戍都被文官集团染指。后来又从文官集团分化内阁（秘书处），但是内阁在不断强化过程中，逐渐由皇帝的私人机构变成文官集团的代言人（就和尚书台，侍中寺的演变一样，只是更为迅速）。所以皇帝不得不寻找其他代言人，最终选定了风险最小的家奴群体（中官）。

那么清代呢，清代和明代不一样，清代的权力中枢不在文官集团，而在亲贵，所以清代中前期，皇权依靠满蒙宗室亲贵和官僚集团互相制衡，甚至压过官僚集团，但是清代宗室勋贵集团中还有一个力量很强的群体，那就是侍卫出身，几乎所有重要的宗室亲贵都是侍卫出身，而侍卫群体充当的正是是清代皇帝最为信任的家奴群体，清代侍卫团体在很大程度上代替了汉族出身的中官的职能，使得中官只能作为普通奴仆存在，而类似明代的家奴群体的权责则由侍卫集团来充当，此时侍卫集团其实集合了明代中官和军事贵族，军功勋贵的作用，甚至到中期还吸收了武举出身的汉族武官官僚，但是同时值得注意的是，侍卫集团又不是一个统一的集团，而仅仅是对这一类人的一个统称。

但是勋贵集团会不会分割皇权呢，答案是会的，清代中前期宗室勋贵权臣也不是少数，甚至有极大阻碍皇权扩张的个体出现。所以清代皇帝最早通过设立南书房等机构，适度加强内阁权力，架空甚至撤销了宗室勋贵们的代言机构议政王大臣会，使得宗室勋贵不再作为一个整体干预政治和皇权扩张。而后通过改革八旗制度，遏制八旗体制下类似二元主君制度，尽最大可能降低宗室的权力，削弱勋贵世家的权威。但是被削弱的宗室勋贵能不能继续抗衡官僚集团呢？清代皇帝也心存警惕，尤其是乾隆初年鄂张党争对皇权稳定的恶劣影响，最终使得乾隆皇帝重新设立了军机处，并最终确定将其来作为权力的平衡器（简单说，皇帝通过军机处选定宗室勋贵官僚的代表人物参与机务，并根据朝廷内部势力消长和自身执政风格来调整军机处人员比例，再通过军机处操纵朝廷各方势力的调整），军机处被定位为承旨机构而非辅政机构为皇帝效力，但是为了防止明代内阁演变故事重演，又对军机处进行了很多限制，使得军机处只能是皇帝的秘书，而不能变成官僚的领袖，也即是加强军机处对皇帝个人的人身依附性。比如军机处不是顾问机构，而仅仅具有承旨功能，军机大臣本身也不具备宰相的权威（我们通常说大学士兼任军机大臣始为真宰相，但是很多人仅仅理解为大学士作为官职没有宰相权力，军机大臣作为差遣才有宰相权力，这是错误的，这是把唐宋时期宰相需在本官下加同三品，同平章等差遣这种类型搞混了。其实清代军机大臣除了宗室亲王以外如果不兼任大学士，在实际权力和权威上也是很受限制的。比如辛酉政变的时候，在两宫在军机处不占优的情况下，两宫依靠宗室，侍卫指挥官，大学士轻易就清洗了军机处和顾命大臣），当然这也仅仅是延缓了军机处向辅政机构转变的进程而已，到了清朝晚期，军机处的确有逐渐向辅政机构转变的趋势，虽然只限于是趋势。

除开勋贵集团，作为八旗制度的作为八旗制度下专门为旗主和领主服务的群体，包衣旗人在清代一直颇受统治阶级信任，他们与旗下家奴不同，是正经的良人，因此清代包衣出身的大学士、尚书、总督也不在少数，当然，纵观整个清代历史，这个群体在政治能量上并不如勋贵，但是他们却比勋贵出身的侍卫更像一个真正的集团，他们各自有各自的专长乃至垄断的职业领域，这些职业领域最后整合成一个庞大的服务机构，而天子自将的上三旗的包衣更是垄断了内务府及其派出机构（比如各省织造），如果说皇帝在政治军事上最信任的就是勋贵侍卫集团，那么在生活以及其他更为私密的领域上他们最信任的则是包衣，他们将皇室的财政，宫廷日常行政、司法，对外臣的监督探视甚至太监的管理，包揽入自己的权力范围，而这些权力其实在明朝属于宦官的权力范畴内，在权力的交接中，尤以顺治康熙年间十三衙门的存废所爆发的矛盾最为突出。

世祖开国，鉴明代宦官干政之失，始设内务府，罢太监不用。顺治癸巳，设干清宫执事官及直殿局。甲午，裁内务府，置十三衙门.凡八监，曰司礼，曰御用，曰御马，曰内官，曰尚衣，曰尚膳，曰司设，曰尚宝。有三司，曰尚方，曰钟鼓，曰惜薪。有二局，曰兵仗，曰织染。嗣改钟鼓司为礼仪监，尚宝监为尚宝司，织染局为经局，后又改尚方司为尚方院。庚子，又改内官监曰宣徽院，礼仪院设郎中以下官。辛丑二月，世祖以遗诏罢之，并治满洲佟义、内官吴良辅变易旧制之罪。吴良辅论斩，以佟义已死，削其世职，其党大学士刘正宗以年老免死，于是革去十三衙门.后设内务府，以御用监之职立广储司，以尚膳监之职改采捕衙门，以惜薪司之职改内工部，又改御马监曰阿敦衙门，兵仗局曰武备院。

简单来说，十三衙门是中官（宦官）和满洲八旗尤其是内务府上三旗包衣争权的产物，其执掌是接替近似明朝二十四衙门留下的权力空缺。最终，在宗室，满洲勋贵支持下，中官全面落败，从此清代的太监都置于内务府管理下，内务府取代太监成为皇帝最主要的家奴集团，而太监集团则沦为普通奴仆。

所以清代中晚期，形成了亲贵集团，宗室集团，官僚集团，包衣集团互相牵制，皇帝通过军机处来行使权力，协调各方。没有需要太监辅助的空间了。

至于到了末期，都是半君主立宪，君主立宪和民主共和的问题了，更没有太监上升的空间。

江南蓬蒿人

古代宦官乱政，是由于封建君主专制集权下的政治需求所引起的，换言之，它是皇权的延伸，而作为外族统治汉天下的清朝，在中国封建王朝体系中存在了268年，在国家体制方面延续前朝体制，同时又不断强化君主专制集权，却打破了宦官乱政的局面，其原因大概有以下3个方面：

一、清朝对宦官自始至终的高压政策

“明亡不亡于流贼，而亡于宦官”，在清初的统治阶级里面流传着这样一种说法。明代废除了相权，皇帝的日常事务十分繁重，因此延伸出了内阁，后来皇帝为了制衡文官集团，便扩大了内监队伍，出现了以司礼监为首的宦官队伍得以与外廷文臣相抗衡对“明亡于宦官”说法深以为然的清廷统治者，吸取教训，在制度上就对宦官采取打压态势。

1、首先，严格控制宦官的数量。

《清史稿·职官志》载：“太祖（努尔哈赤）、太宗（皇太极）见往易规，不置宦官。”顺治临终遗照中也曾指出：“祖宗创业未尝任用中官”。康熙则认为“太监最为下贱，虫蚁一般之人。”

因此，清朝在建国之初九改革了明朝臃肿的太监机构，并制定了一套管理制度，将崇祯末年的9万多太监削减至9千人。一直到清朝末年都没有超过这个数字。顺治的时候宦官规模维持在千余人，乾隆时增加到3千人,此后陆续增添也没有再超过9千之数。在人数上对宦官的极大削减实质上是对宦官队伍进行了一次大清洗，此后，即便宦官想有所图谋，也因受制于自身力量的弱小而不敢轻易妄动，只能如履薄冰，谨慎行事。

2、其次，对宦官实施严格管理。

入关以前，清朝时没有系统专职管理宦官的机构，当时侍奉皇室的是与满族有着密切关系的“包衣”，也就是家奴。包衣为满清贵族所占有，世代为奴，没有人身自由，处满族社会的最底层。后来清朝专职管理宫廷事务的内务府就是在包衣组织的基础上演变而来的。

清朝统治者最初对宦官的存在充满着极大的反感，但从割据辽东到君临天下的变化，使得清初统治者在全国范围内面临着一系列十分尖锐的阶级矛盾和民族矛盾。为了夺取和巩固汉地的统治权，他们一方面采残酷镇压的高压手段，另一方面也迫切需要吸取汉人封建政权的统治经验，树立清政权自身的封建正统形象。正是这种需求，为宦官制度的建立提供了契机。

同时，清朝在统治初期也收留了没明朝灭亡后流散的大量宦官。但在当时，虽然清朝统治者允许宦官以皇家和满清贵族奴才的身份存在，但对宦官的管理极其严格。内务府下设管理太监的机构称之为“敬事房”，又称“宫殿监办事处”。

在都领侍下面，有大总管、副总管、带班首领、御前太监、殿上太监、一般太监和下层打扫处太监之分。至清末，太监的等级更加复杂。在宫殿监中，有总管首领、掌案、回事和小太监之分；在各处所中，有首领、大师父、师父、带班、陈人、徒弟之别。如此层层节制，一级管一级，一级压一级，统治得非常严密。

内务府作为满清皇族包衣系统延伸的机构，一直是管理清室最重要的内部机构，内务府由朝廷流官所控制，而宦官们被内务府所控制，从而可以避免宫禁事务长期固定地被宦官把持，同时，在内务府所总管的宫廷事务中，许多杂役仍由包衣承担，这样就制约了宦官势力的发展，防止了宦官人数的过度增长。

3、最后，清朝宦官地位极低，太监因错受罚也是家常便饭。

清初规定：宦官归内务府管辖，具体由敬事房管理。康熙时总管宦官为五品，雍正时改为四品。宦官升迁降调由内务府移文吏部决定。宦官犯法内务府可先拿后奏。康雍乾三代都不断加强对宦官的管束，康熙时废顺治设立的十三衙门，将宦官重新纳入内务府管辖，同时规定了“内监有言事者斩”的铁律。

雍正在位十三年，期间也颁布许多诫斥宦官的训令，特别是对宦官的具体事务的管束达到了十分琐细的地步，不仅如此，雍正还对宦官加速也加强了有效的管理和监督。

乾隆贯彻执行了康熙、雍正两代的宦官政策，依然加强限制宦官，“尔等言行传谕，嗣后凡外间闲话无故向内廷传说者，即为背法之人，终难逃朕之察觉。或查出，或犯出，定行正法。”

经康雍乾三朝对宦官管理制度的不断完善，后续之君都不敢轻易违背组织，从而形成了具有清朝特色的宦官管理制度。这样一来，即便清末也出现过安德海、李莲英、小德张这样的宠宦，但也只是充当着统治者的传话筒，根本触及不到真正的权力核心。

二、清朝皇帝的政治依赖对象并不是宦官团体

封建君主专制集权是建立在官僚体制上的，庞大的封建官僚体系也需要皇帝乾纲独断。这样一来，在处理国家事务中，处于皇帝身边的宦官往往就成了皇帝所依赖的对象，从而为宦官插手国家事务、掌控朝政提供了机会。

清朝入关前，中央的决策机构是议政王大臣会议，这是由满族实行的八旗制度所决定的，但在努尔哈赤时代，因其卓绝的才能使得整个决策体制都是围绕他一个人在运转。

入关之后，清朝实行满汉双轨统治体系，议政王大臣会议的决策形式不再适应中央集权的现实。于是清初不断集权，从皇太极设立秘书班底内三院开始，到入关后设置内阁，议政王大臣会议逐渐失去了其决策功能，直到乾隆时这种制度正式结束其政治使命。

为了进一步加强皇权，康熙设立了南书房。南书房逐步取代内阁成为清朝的决策中心，内阁逐渐成为虚设的机构，内阁大学士也成为了重臣的荣誉头衔。雍正时为了适应西北用兵需要，又成立了军机处，性质跟明朝时内阁相似，但比南书房更正式。皇帝与军机大臣商议国事，宦官一律不许在旁边，而且军机处位于皇城内城的隐秘处，一般人不得靠近，太监们自然就更加没有机会。

军机处是皇帝固定依赖的政治秘书制度化的体现，军机大臣与皇帝的关系极为密切，成为直接参与皇帝中枢决策的固定群体，这就将宦官与皇帝决策、朝政隔离开，杜绝了宦官干预朝政的可能。而清朝皇帝们一般喜欢乾纲独断，军机处虽成为专职负责皇帝处理政务的秘书处，但不能真正影响到皇帝的鞠策，它只能按照皇帝的旨意来办事。但是它保证了皇帝权力的权威性，提高了行政效率，遂成为了清王朝的一种定制。

由此一来，宦官不再是皇帝依赖的秘书团体，自然就被远远地排斥在了权力中心之外了。

三、清朝皇帝的个人素质

无论清朝皇帝的个人能力，单从个人素质而言，清朝皇帝确实要比明朝皇帝们高一截。清朝皇帝在整个朝代延续中扮演着极其重要的政策，而清朝皇帝们确实要更勤政一些，除了晚晴时没有当过家的同治有些不着调，小宣统还是个小朋友就逊位外，清代皇帝们，无论贤与不肖，对政务都还挺关心，人人都把祖宗的基业当回事。

双子夜以继日“发疯读书”，因此而“呕血”，康熙奠定了清朝统治稳定的基础，雍正更是对朝政的掌控达到了极致，其勤政在中国封建史上也能排得进前三。后面的皇帝，大多在处理政务方面都很上心，极少出现明代中后期因为各种原因（懒癌大概也是个重要原因）遥控指挥的情况。

皇帝们个人素质较高，比较关心国事，工作极少怠工，自然使得宦官们不敢觊觎朝政，这也是清朝宦官无法乱政的直接原因。

结语

清朝作为一个外族入主中原的封建王朝，在君主专制的制度性建设上基本延续前朝制度，但不得不承认其在防止宦官乱政方面做得不较好。不过，与其说清朝确立了较为有效的制约机制，还不如说他们在对本朝制度僵硬地坚守和遵循。清朝在祖制方面的遵守，确实是历朝历代中少见的顽固。

江畔初见月

道理很简单——不需要了！历代皇帝如汉唐明朝宠信外戚，宦官无非就是利用他们来与官僚集团争权夺利，而皇帝自己不亲自出面避免成为众矢之的，相比权臣而言外戚篡位的可能性比较低，宦官作为家奴更是不可能篡位！但是满清本身就是一个自我封闭的小集团（八旗的总人数最多不过二百多万，与四亿人口相比比例极低)不用担心庞大的汉族人通过举荐，科举制等方式而控制官僚集团（军机处为例来说，六个大臣常常只有一个汉人)此外宦官往往都是汉人，从政治上来说远不如八旗子弟更值得信任

万岁1148858845

我们都知道，在明朝，宦官专权的形式非常严重。明宣宗时期，朱瞻基开始教宦官识字学习，之后让明英宗朱祁镇深陷土木堡最终被俘就是因为宦官王振，而王振正是在明宣宗时期入宫的。因为王振有点学问，所以王振刚进宫时受到了朱瞻基的器重和喜爱，并把王振放在朱祁镇身边。也真是在明宣宗朱瞻基时期，宦官成为了皇帝身边的得力助手，他们会帮助皇帝处理公文，所以皇帝比较清闲。但是后来清军入关之后，为什么宦官专权和外戚干政的形势没有了呢？原因要从这几个方面来说。

首先，清朝汲取了明朝的教训。对于宦官专权管控的更严，限制更加苛刻。清朝制定了“祖制”，不准宦官干预政事，不准和外官交往，不准离开京城，违者斩无赦。并且规定太监是四品官衔，对太监的晋升制度也有非常严格的规定。整个清朝也只有一个人是四品太监。就是因为这样，清朝太监的势力一直比较弱小。根据历史资料记载，在顺治年间太监的权力相对还比较大，顺治死后，他的母亲孝庄太皇太后立刻斩杀了吴良辅，自此之后，清朝太监的权力逐渐衰退，也一直没有形成独特的势力。

其次，清朝没有宦官势力集团。本来顺治有意恢复明代的宫廷制度，后来因为孝庄等人的干涉，后宫被大幅度裁剪，所以宦官是没有很大的权力的。

第三，皇权得到进一步加强。在清朝，中央集权制再次得到加强，皇权也越来越大，并且在雍正时期设立了军机处，就是清朝时期的密折制度。所谓密折，自然不是所有人都可以看的，即使是御前太监，也没有这么大的权力。

以上就是我个人对于这个问题的理解，如有错误，还请指正。

风雨润桃李

清朝是中国专制统治的巅峰。清朝的皇帝个个勤政，起早贪黑读书习武处理朝政，除了末代出了个慈禧太后这一杠子专权外，其它皇帝都是大权独揽，皇帝通过南书房、军机处、责任内阁强化权力，以一人统领天下；我们看看前朝的皇帝什么样，万历皇帝几十年不上朝，文化水平又不高，难免要依赖身边人辅政，这就给外戚宦官专权埋下祸根。