“新冠疫情”下的中國與聯合國

2020年的這個春天或許註定有些不同尋常,突如其來的疫情打亂了每一個人工作和生活的腳步。這個春天,

自2016年起擔任聯合國駐華協調員兼首席代表的羅世禮從疫情一開始就沒有離開中國,堅守著自己的崗位。

一個多月來,聯合國系統在中國都做了些什麼?疫情對聯合國在中國的工作有哪些影響?如何評價中國對疫情所做出的反應?帶著這些問題,聯合國新聞對羅世禮進行了專訪。

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聯合國新聞圖片/ 李茂奇 | 聯合國駐華協調員、首席代表羅世禮

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為了防疫,這段時間,聯合國駐華代表處也是全體在家辦公。羅世禮表示,在家辦公效率不錯,代表處始終保持正常運轉,絕大多數常規工作都能完成。現在北京的疫情已經得到了控制,新增病例數量很少。

從下週一開始,代表處將重新開門,員工會在未來兩到三週的時間內逐漸返回。代表處向所有員工提供了口罩、體溫計和洗手液,將進行體溫測量和辦公室消毒,同時提醒大家勤洗手、並正確佩戴口罩。

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開發署駐華代表處圖片 | 聯合國開發計劃署為應對新型冠狀病毒疫情從土耳其採購的一萬套防護服中的第一批

此外,疫情期間,聯合國各機構也向中國提供了多批物資支援,以緩解中國的“燃眉之急”。

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羅世禮表示:“通常情況下,中國經濟體量龐大,很少需要外界支援。但此次疫情正值春節,許多工廠放假停工,而口罩、清潔消毒和防護用品的需求又突然激增,在生產全面恢復前,部分物資的供應出現了缺口。

聯合國作為一個大家庭,向中國提供援助,以幫助填補這個缺口。聯合國兒童基金會第一個送來援助,迄今已向中國運送了三批物資。此外,聯合國開發計劃署採購了兩批物資,國際勞工組織國際移民組織工業發展組織南南合作辦公室,以及

人口基金也都捐助了醫療器材、口罩、防護服、手套和手術衣等急需用品。”

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人口基金駐華代表處圖片 | 聯合國人口基金捐贈的成人紙尿褲抵達武漢當地醫院

聯合國駐華系統在中國已經走過了40年

,與中國建立了長期融洽的合作關係。面對疫情,駐華代表處所關注的不僅是眼前的短期物資支持,更有中長期的經濟和社會影響。

疫情對中國經濟的影響現在還很難預料,今年上半年,疫情帶來的衝擊會比較明顯。接下來,就要看目前被迫推遲的消費和投資需求能夠在多大程度上得到恢復,下半年能否如許多分析人士所預期的那樣出現強勁的反彈。

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兒基會駐華辦事處圖片 | 在上海浦東國際機場,聯合國兒童基金會駐華代表芮心月(圖左)將交接證書遞交給商務部駐上海特派員辦事處副特派員徐興鋒。聯合國兒基會在上海向中國政府移交最新一批援助中國的醫療物資。這批物資重量超過12噸,將被轉運至疫情最為嚴重的武漢及湖北省其他地區,用於支持中國抗擊2019冠狀病毒病疫情。

與此同時,他還表示,鑑於目前病毒已蔓延至包括歐美在內的80多個國家和地區,全球抗疫能否取得成功,也將是影響中國經濟恢復的另一大因素。

聯合國駐華協調員兼首席代表:羅世禮

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“僅就中國國內而言,我認為疫情的影響還是可以克服的,應該會出現一個V字型的復甦曲線。而相比之下,歐洲、美國和世界其他地區由於疫情而出現的經濟放緩,會在多大程度上反過來影響中國,現在還無法確定。從目前來看,未來仍然存在諸多風險。還要看全球範圍內,新冠病毒究竟是否能夠得到有效控制,其對經濟的影響能否被降到最低,還是會出現長期流行。”

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開發署駐華代表處圖片 | 聯合國開發計劃署向中國政府捐贈首批醫療物資,其中包含臨床心電監護系統、輸液泵等醫療設備

疫情期間,羅世禮一直待在中國,目睹了北京從熱烈喧囂歡度春節,到全體動員“宅”家抗疫的變化過程。

他說,每個人都採取了健康措施,降低感染和傳播風險。許多人在家自我隔離,切斷病毒的蔓延,這些舉措產生了良好的效果。正在治療的患者和新增病例的數量都在下降。面前這條幽暗的隧道,或許現在還沒走到盡頭,但是已經能夠看見出口的亮光了可以開始規劃未來的正常工作和生活了。

現在的北京與他所熟悉的那座城市很不一樣。平日裡北京是一個充滿活力的繁忙都市,車水馬龍,人流如織,公園、花園、商店和餐廳裡都能見到許多人。而疫情期間所有這些活動幾乎都停止了,城市空蕩蕩的。走在外面,你會發現自己是唯一一個,或是僅有的幾個外出的人,感覺著實有些不習慣。

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兒基會駐華辦事處圖片/ Fang Zhe | 上海浦東國際機場,裝有包括防護服和口罩在內的個人防護裝備進行運輸

針對中國所採取的疫情應對措施,羅世禮表示,靈活高效的大規模動員給他留下了深刻印象:

“中國採取了一系列非常強有力的措施,而且在動員所需的人力和資源時很有效率。‘全政府、全社會’的方式非常關鍵,從國家到地方,政府各個部門紛紛動員、全面投入。從我所瞭解的情況來看,應對行動非常奏效,有很多經驗值得思考和學習,迅速靈活採取行動的‘中國經驗’讓我印象深刻。”

此外,信息溝通也是非常重要的一環。

大量的信息通過各媒體渠道不斷髮布,這非常重要。及時溝通能夠降低不確定感,減少恐慌,讓公眾在充分了解相關知識的基礎上做出正確的決定。

在地方政府層面,去年疫情剛剛開始時,在包括信息分享和公開透明在內的一些領域,部分政策的效果可能有待評判。但總體而言,持續高效的信息傳播在疫情應對過程中起到了效果。

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世衛組織駐華代表處圖片 | 世衛組織駐華代表處進門處放置了含酒精的免水洗洗手液,示範復工防護措施,進門洗手,保持衛生

2020年是非常關鍵的一年,既是聯合國“可持續發展目標行動十年”的開始,也是中國決心徹底消除農村絕對貧困的一年。因此,疫情對於社會、醫療和教育體系,以及貧困社區的影響,也是聯合國駐華系統非常重視的問題。

對此,羅世禮表示,我們要將視野放得更寬,不僅要看到疫情對醫療系統的直接影響,還要看到患有其他疾病需要治療的人所受到的間接影響

。要了解貧困社區受到哪些影響,沒有前往學校,轉而在家中通過電視和網絡學習的學生受到哪些影響。

在協助中國戰勝疫情的同時,減少貧困和促進公平發展,仍將是聯合國駐華系統的工作重點之一。

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世衛組織駐華代表處圖片 | 世衛組織中國辦公室,工作人員在復工後開會保持一米距離

最後,羅世禮強調,人口趨勢、城市化、以城鄉差異為代表的多維度貧困和不平等,將是中國在今後數年,從中高收入國家向高收入國家轉變過程中可能面臨的一些嚴峻挑戰和長期問題。

這也是聯合國駐華系統與中國政府在共同準備下一個五年計劃,下一個五年合作框架期間所重點討論的領域。現在,代表處將評估疫情對上述問題的影響,積極開展相關工作,以最佳方式繼續為中國未來的發展提供支持。


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