蒙古:幅员辽阔、资源丰富,蒙古为何始终发展不起来?

在东亚五国中,蒙古的存在感一直很低。与其他东亚国家相比,蒙古在国土面积以及资源储备量上,可以说是毫不逊色;但在人口、经济等方面的表现上,蒙古则与其他大多数东亚国家有着明显差距。

蒙古:幅员辽阔、资源丰富,蒙古为何始终发展不起来?

▲蒙古位于亚洲东部,与中国、俄罗斯两个大国接壤,是一个典型的内陆国
除了没有海岸线,蒙古的自身条件相对来说还是比较优越。疆域面积全球十九,是仅次于哈萨克斯坦的第二大内陆国;矿产资源储量丰富,煤、钨、金、铁、锡等珍稀资源蕴藏量较大,其中铜和钼的储量更是名列亚洲之首。

蒙古:幅员辽阔、资源丰富,蒙古为何始终发展不起来?

▲实力不济!蒙古的国力与“家底”完全不相匹配
与多个世界大国、经济强国相邻,蒙古为何做不到一荣俱荣?置身于东亚这片被广泛看好的地区,蒙古的优势,缘何迟迟展现不出来?机遇与危机并存的地缘环境,蒙古的未来,又将走向何方呢?
一、摆脱不了的苏联

蒙古早在古代,就是炙手可热的兵家必争之地。这片辽阔的高原上,先后活跃着匈奴、鲜卑、柔然、突厥和回鹘等多个游牧民族。13世纪初,铁木真统一蒙古各部,之后逐步建立起一个版图庞大的蒙古帝国。

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▲鼎盛时期的蒙古帝国。以东亚为起点,将铁蹄延伸至欧洲黑海沿岸,一个横跨欧亚的大帝国就这样诞生了
好景不长,由于一个庞大的蒙古帝国又分为四个较大的汗国,而汗国之间又存在着明争暗斗。加之外部势力,尤其是俄国人的干扰,使得四大汗国乃至整个蒙古帝国,慢慢走向衰落的边缘。

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▲位于蒙古国乌兰巴托的成吉思汗雕塑。他是蒙古帝国的创始人,也是整个国家当之无愧的灵魂人物,直至今日仍然影响深远
1368年,随着明朝徐达将军率军攻陷大都,促使元军退居蒙古,不可一世的元朝正式宣告灭亡。而草原也开始陷入一片混战之中。
时间来到清朝。在强大的大清王朝征服下,蒙古被纳入其版图的一部分,设立乌里雅苏台将军辖区。这支在欧亚大陆横扫千军的游牧民族,最终停下了他匆忙的步伐。


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▲嘉庆年间的清朝版图,蒙古是其中一部分
蒙古的命运,从来就是与帝国命运紧紧相依的。19世纪末,由于清廷的腐败无能,致使整个大清王朝岌岌可危。1911年,清朝灭亡。而在沙俄的支持下,外蒙古单方面宣称独立。
此举遭到了北洋政府的强烈谴责。但当时主政的袁世凯为了得到沙俄所谓的“援助”和“承认”,默许中俄蒙《恰克图条约》的签署,该条约将蒙古界定为是一个高度自治的地区。


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▲条约签署现场。高度自治,实则是外蒙古走向独立的一个过渡方案
1921年,蒙古人民党发动革命,逐步将北洋政府和沙俄政府的武装势力清除出境,并于三年后废除君主立宪制,建立蒙古人民共和国。这在当时还只是一个受到有限承认的国家。
新国度,新气象。为了打造一个更具有竞争力的国家,蒙古人民党在经济政策上,效仿当时苏联的斯大林模式,采取消灭宗教、牧业集体化等方式对社会进行改造。同时还成立了“文字改革委员会”,废除传统蒙文,将官方语言改为与俄语相似的西里尔字母。


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▲西里尔文也是现在蒙古使用最广泛的语言,蒙文一度出现濒危的情况
除了语言、经济等方面对蒙古影响深远,苏联在政治的走势上也同样改变着蒙古。1939年,蒙古曾出现一波小规模的“反苏”浪潮。但很快,“亲苏”派的领导人霍尔洛乔巴山上台,并在全国展开了一次浩浩荡荡的思想清洗活动,被压迫死亡的人数达到至少有三万。

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▲独揽大权、手腕强硬,霍尔洛乔巴山也被称作是“蒙古版的斯大林”
二战结束后,蒙古政权基本获得了大多数国家的认可。但是,他们也仍有很多发展问题暴露出来:工业基础薄弱、生产技术落后、教育水平低下、生态环境恶化……
由于地缘上的邻近,蒙古一如既往地向苏联老大哥看齐:在意识形态上,采取社会主义制度,与苏联保持一致;接受苏联大量的帮扶,以及双方进行频繁的贸易往来;对外政策和政治立场,甚至可以说是高度相似……这俨然已成为了苏联的卫星国。


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▲东方集团便是苏联卫星国的一个典型代表,指的是受到苏联全面影响的欧洲国家
从独立到二战后,蒙古一直都无法摆脱苏联的影子,也深深地依赖于这个远东大国。但历史是充满戏剧性的,苏联从鼎盛慢慢走向灭亡,也正意味着蒙古终将要踏上一条自我探索的发展道路。而对于这个“断了奶的孩子”而言,未来的道路,将不可能会走得一帆风顺。
二、产业单一的市场化,既惊又喜

1991年,苏联解体。次年,蒙古人民共和国也正式更名为蒙古国,实行多党制,经济发展走上市场化道路。
可是市场化道路,并不如想象中走得如此坦荡。苏联的援助,曾经占到蒙古国全年GDP 收入的三分之一。金主的突然“断粮”,让蒙古国陷入到国民经济的深度衰退之中。

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▲蒙古国历年通货膨胀率数据。90年代初,通货膨胀率史无前例达到了三位数,创造了历史之最
市场化初步的坎坷,给蒙古带来了许多负面影响:长期的计划分配,突然转为市场配置资源,而经济的不济,便直接导致基本商品短缺的情况发生;最大贸易对象退场,从而使产出锐减近三分之二,失业率大幅上升。

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▲1998年的卢布危机,也给予了蒙古不小的重创
环境相仿、历史雷同,另一大内陆国哈萨克斯坦的成长道路却比蒙古安稳得多。石油、天然气、煤炭等资源储量丰富,哈萨克斯坦牢牢把握住自己的优势,逐步、有效地推行市场化,将自己打造成一个资源国。在着力发展的同时,不断地夯实自身的基础设施建设,加强与相关国家的贸易往来,为经济发展铺平道路。

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▲哈萨克斯坦首都阿斯塔纳的繁华街景。如今的哈萨克斯坦,已经成长为中亚经济实力第一国
为了破解贸易难题,扩大出口对象,蒙古于1997年加入了世界贸易组织。这为蒙古进一步开拓国际市场,提供了更广阔、更多元的平台。而接下来的21世纪,蒙古也的确迎来了大好的发展势头和契机。
畜牧业是蒙古传统的经济部门,年创收占到国民生产总值约20%。随着市场化的进一步打开,蒙古的畜牧产品开始走向世界,总体呈现较快的发展趋势。


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▲蒙古大草原上放养的牧羊
如果说畜牧业在蒙古经济发展中扮演的是锦上添花的角色,那么矿业则是蒙古经济实打实的主导产业。矿业的创收,在蒙古每年的工业总产值中,可占到高达七成的比例。煤、钨、金、铁、锡等都是蒙古主要的出口矿物资源。

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▲煤炭作为蒙古矿业出口的大头,产量持续上涨的同时,也带动了出口量的不断激增


产业推动经济,经济反哺产业。这种良性的发展态势,帮助蒙古渐渐走出了萎靡不振的怪圈。从2002年开始,蒙古的经济增长率不断走高。从负数到个位数,再到两位数,蒙古仿佛等到了这个迟来的春天。

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▲2006年至2012年蒙古经济增长率表现。除了2009年受到金融危机影响出现波动,其他年份均为高速增长,2011年的增速更是位居全球第一
柳暗花明又一村。处于泥泞之中的蒙古,在全球化的浪潮下,似乎找到了未来前进的方向。“要在不久的将来,成为亚洲的又一只‘虎’,或者是独一无二的蒙古狼。”蒙古的前经济部长放下狠话,寄望蒙古继续成为世界增长最快的经济体之一。


理想丰满、现实骨感,看似美好的前景,实则挑战重重。

三、弊病明显,转型迫在眉睫

蒙古经济的走向很大程度要看合作伙伴的“脸色”。自身工业基础薄弱、技术水平落后,导致蒙古长期以来处于产业链最低端。向贸易伙伴提供的包括煤炭等产品,大多数为原始产品,附加值水平相当低下。

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▲近两年蒙古煤炭的出口情况。煤炭等主要工业产品的销量波动,让蒙古的经济始终无法保持在一个稳定的水平
目前,中国和俄罗斯是蒙古最大的两个贸易伙伴,同时也是其最贴近的两个邻居。文化、地理以及历史上深厚渊源,使得这两个大国的政策动向,时刻都会对蒙古造成深远的影响。近些年蒙古经济增长率的下滑,与这两国的经济放缓,有着莫大的关系。

蒙古:幅员辽阔、资源丰富,蒙古为何始终发展不起来?

▲牵一发而动全身。中俄脚步向慢,蒙古也随之前行困难,GDP实质增长连年降低
除了矿业,蒙古对畜牧业所表现出来的高度依赖,也让其陷入寸步难行的处境。畜牧业年年创收巨大的背后,是抵抗自然灾害和疾病爆发能力弱等问题的暴露,这些一直都是蒙古畜牧业根深蒂固的病症。
长期的游牧及半游牧活动,对蒙古的生态环境,特别是草原生态,造成了极其恶劣的影响。是一贯发展还是紧急治理?蒙古这碗水总是没法真正端平。


蒙古:幅员辽阔、资源丰富,蒙古为何始终发展不起来?

▲生态环境恶化,不断扩大的戈壁滩面积对草原经济形成了巨大威胁,转型迫在眉睫
地理环境上的劣势,又是制约蒙古发展的一大弊病。尤其是蒙古缺乏良港,这使得很多大宗商品的交易成本大大上升。成本提高了,所得利润便随之减少。这对于亟需加强对外贸易的蒙古而言,实在是一个令人头疼的难题。

蒙古:幅员辽阔、资源丰富,蒙古为何始终发展不起来?

▲无法利用海运,而基础设施水平也相当落后。蒙古希望搭乘“一带一路”等周边国家的建设快车,改善本国的交通条件
综上所述问题的日益浮现,让势头良好的蒙古,经济进入一个停滞甚至是缓慢衰退的瓶颈期,而这也正是蒙古为何始终无法发展起来的重要原因。若不去破解、不去改变,蒙古未来的方向,还将会继续迷茫。

蒙古:幅员辽阔、资源丰富,蒙古为何始终发展不起来?

▲人均收入又开始走下坡路?摇摇欲坠的产业根基,不破不立


​优渥的自然条件,并没有让蒙古如愿走上强国富民的道路;而独特的地缘环境,蒙古也没能将优势发挥得恰到好处。与其心态左右摇摆,倒不如夯实合作、互利共赢。繁荣美好的明天,从来都是一步一个脚印走出来的。


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