特朗普為何急於與塔利班達成協議?

盧斯:特朗普希望在美國大選前從阿富汗撤軍,將此作為一項和平協議來向美國選民兜售。但塔利班掌控著主動權。


特朗普為何急於與塔利班達成協議?

塔利班(Taliban)有句俗語:“美國人有時鐘;我們有時間。”唐納德•特朗普(Donald Trump)的鬧鈴設定在今年11月3日,也就是他希望贏得連任之時。在這之前,他希望兌現自己的誓言:在不引發塔利班接掌阿富汗的情況下,從阿富汗撤走美軍。

另一方面,塔利班不但擁有時間,而且還掌控著大部分主動權。正如地產交易商會不斷逼迫對手簽下更多侮辱性條款,塔利班知道,特朗普不會置之不理。他將致力於迅速脫身。

為特朗普辯護一下,沒人能拿出比他更好的計劃。2009年,時任美國副總統、如今很可能會成為特朗普大選對手的喬•拜登(Joe Biden),未能說服巴拉克•奧巴馬(Barack Obama)簽署一份類似特朗普前段時間與塔利班簽署的那種協議。

這件事很簡單。那些不知道發生了什麼的人應該看看有線電視頻道Showtime上最新一季的《國土安全》(Homeland)電視劇。根據協議,美國從阿富汗撤出大部分軍隊,並釋放塔利班囚犯。作為交換,塔利班宣佈與恐怖主義決裂,同意與弱小且不情願的阿富汗政府談判。塔利班重新控制喀布爾只是時間問題。


特朗普為何急於與塔利班達成協議?

我很樂意透露接下來會發生什麼,但《國土安全》是每週日播出的。特朗普的協議中隱藏的危險與電視劇的情節一致。在與特朗普簽署協議後幾個小時,塔利班便重新開始對阿富汗政府軍發動攻擊。

然而,特朗普上週還是與塔利班聯合創立人阿卜杜勒•加尼•巴拉達(Abdul Ghani Baradar)通了電話。這時距離停火協議被打破已經有一段時間,特朗普在上週二稱:“我與這位毛拉之間的關係非常好。”而就在上週三,美軍對塔利班的據點發動了空襲。

這種戲劇性情節我們之前已經看過很多遍。去年9月,特朗普曾邀請塔利班領導人到戴維營(Camp David)敲定一份與他們前段時間簽署的協議一樣的協議。美國總統在“9/11”恐怖襲擊週年紀念日之際接待恐怖組織領導人的安排,導致特朗普的鷹派國家安全顧問約翰•博爾頓(John Bolton)辭職。

博爾頓離職將達成協議的時間推遲了6個月。現在距離美國大選僅剩8個月時間,特朗普不能再拖延了。

塔利班明白這一點,並將不斷試探特朗普的

底限問題是特朗普能否在大選日之前維持表面上的所謂和平。塔利班已經控制了阿富汗一半以上的領土。

特朗普為何急於與塔利班達成協議?


巴基斯坦前駐美大使、現供職於哈德遜研究所(Hudson Institute)的侯賽因•哈卡尼(Husain Haqqani)表示:“特朗普需要把此次撤軍當作一項和平協議來兜售。從事房地產的經驗告訴他,地基不牢的建築一定不能在賣掉之前倒塌。”

更大的問題是美國國內是否有人真正關心。在華盛頓以外地區,基本上沒人關心。美國人知道,美國能夠在不部署地面部隊的情況下,用導彈隨心所欲地打擊恐怖分子,正如美國在中東和北非經常做的那樣。

去年,特朗普拋棄了美國在敘利亞的庫爾德盟友,但他並未付出任何代價。他也不大可能因為不關心阿富汗政府的命運而受到懲罰。拜登和伯尼•桑德斯(Bernie Sanders)都不大可能以美國減少海外駐軍為由批評特朗普。

但世界將注意到美國在外交上漫不經心。隨著時間的推移,當年奧巴馬向阿富汗增兵(使駐阿美軍總人數超過10萬)的決定看起來越來越糟糕。此舉使戰爭持續時間延長了一倍,卻沒讓阿富汗實現穩定。10多年後,這個曾經為基地組織(al-Qaeda)提供庇護的恐怖組織即將重新奪回對阿富汗的控制權。它的承諾毫無價值。

在近20年的時間裡,在阿富汗的事務上,美國一直在白費力氣。但美國從未嘗試過嚴肅的地區外交。奧巴馬的確曾任命現今已故的理查德•霍爾布魯克(Richard Holbrooke)擔任阿富汗和巴基斯坦事務特使。霍爾布魯克希望在阿富汗周邊大國(包括俄羅斯、伊朗、巴基斯坦、印度和中國)之間締結條約,以保障阿富汗的穩定,並承諾不對阿富汗加以干涉。

霍爾布魯克描繪的前景看起來有些渺茫,但也是隻有美國才能推動的壯舉。可惜,奧巴馬幾乎從未強迫自己與霍爾布魯克談一談,更別說傾聽他的夢想了。特朗普沒有霍爾布魯克,更沒有外交耐心。美國的倦怠將讓其他國家付出代價。


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