事业单位和公务员的区别是什么?

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事业单位和公务员的区别主要从以下几方面进行对比。

单位性质角度对比

  1. 事业单位:指由政府主导、主要从事科教文卫等活动的单位,即由国家设置成立,人员物资等由地方财政负责,其主要业务围绕“科教文卫”等公益性内容展开的工作单位。

  2. 公务员:指在国家行政机构中工作,同时具有公务员身份的工作人员,其工作单位都是国家主要的党政行政机构,人员工资福利由国家财政负责承担,其主要工作内容以行政机构的行政职能为核心展开。

进入渠道角度对比

  1. 事业单位:除参公事业单位的招考同省公务员招考一致外,地市级、县(市、区)级的事业单位人员招考都由各级招考单位的组织部门和人力资源管理部门共同负责实施。

其招考形式、笔试内容、面试环节、体检及其他环节都参照公务员的招考形式进行。

2.公务员:无论是中央机关及直属机构(即国家公务员)、省直机关及直属机构(即省级公务员)的公务员招考,都由同级的组织、人事,会同公务员管理机构(公务员局)负责实施。

其招考形式更为严格,考试竞争压力也更大,热度比事业单位招考更高。

晋升空间角度对比

  1. 事业单位:鉴于事业单位的核心业务多围绕“科教文卫”等公益性内容展开,事业单位的工作人员基数比较大,个人晋升渠道较为狭窄。事业单位工作人员(即非公务员)在提拔后不得到行政机关担任主要领导。同时,事业单位工作人员不得参加上一级的公务员遴选考试。
  2. 公务员:作为国家主要行政机关的工作人员,人员基数比事业单位工作人员基数要小,在晋升提拔过程中机会比事业单位工作人员的机会要大,上升空间更为广泛,可参加公务员遴选等。

人员管理权属角度对比

  1. 事业单位:除参公事业单位中的公务员外,其他非参公事业单位的工作人员的管理权限都在当地的人力资源管理机构。

  2. 公务员:各级公务员的人员管理权限统归当地的组织部管理,同时接受上一级的公务员管理部门的业务指导和工作监督。

薪资待遇角度对比

  1. 事业单位:事业单位人员的薪资待遇受本单位的财政供给情况和单位效益影响,享有基本工资(岗位工资和级别工资),各项要求统发的津补贴。

  2. 公务员:公务员的工资福利由国家财政负责,薪资待遇更加规范,有个别津补贴只有公务员享有,比如“公务员车补”;另外,公务员年度考核结果“优秀”可以申请行政奖励,连续三年“优秀”可申请‘三等功’,但占比极地。整体待遇好过事业单位工作人员。

未来发展角度

  1. 事业单位:事业单位改革正在进行,各地程度不一,受机构改革影响,很多事业单位的性质、机构设置、职能职责等发生改变,人员去向也不甚明朗。

  2. 公务员:虽然也会受到当前机构改革的影响,但是主要行政机关的职能不变,公务员的去向比事业单位人员更有保障。

重合区角度

对比了六个方面的区别外,两者之间也有一定的重合区。

  • 一是人员身份。比如参公事业单位的人员身份是公务员;很多行政机构会有下属事业单位,人员属性为事业编制工作人员。


  • 二是角色互换。事业单位的工作人员得到晋升提拔后到行政机构担任领导职务,其编制属性会变为“行政编”,但是身份要经过公务员管理部门的备案、满足一定时长,特殊职位还要经过选举(如人大部门)等条件后,可转为公务员。一般人员转公务员只能参加“国考或省考”。

希望我的回答对你有所帮助。


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行政编制与事业编制的区别

  公务员编制是行政编制,是政府机关的正式人员。按照相关法律规定,国家行政机构(即国务院、各级地方人民政府,以及国务院各职能部门、地方人民政府各职能管理机构)的行政编制人员实行公务员管理,国家权力机构、国家司法机关、党派组织、人民政治机构的人员参照实行公务员管理。事业单位一般不要求实行公务员管理;

  事业编制是辅助编制,事业编制按照财政来源又可分为全额事业编制、差额事业编制和自筹自支事业编制三种。全额编制即全额财政拨款事业编制,不允许也不能自主创收,完全靠财政拨款的单位,多指一些公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位,如:公办义务教育学校、防疫站、海事局、卫生局下属防疫站等等。差额事业编制,由财政进行差额拨款,待遇和收入在一定程度上挂钩,如:公立医院、公立大学、日报社等等。自筹自支事业编制,实际上与企业差不多,待遇和经营状况息息相关,多为一些服务型事业单位,如政府招待所、从事应用性研究和开发的科研单位、政府直属印刷所等等,随着事业单位的改革将逐步改制成企业。

现在的政府机关有部分人是公务员编制,部分人是事业编制。公务员编制是要中央编制委审批才有的,一般单位名额都是固定的,除了每年报计划,公开招考公务员以外,不能随意增加。但是由于政府机关的业务量增加,又没有公务员编制,于是就招聘事业编制人员,在国家人事部不备案、不挂名,工资由单位自己或者地方财政供养。政府机关所属的事业单位,只有领导(副处以上或者少量正科)是公务员编制,其他人都是事业编制或者是合同工。

总的来说,公务员和事业单位二者之间的福利待遇,不同单位不同地方的情况都不一样,不具有太严谨的可比性。大致来说:同岗位同资历情况下公务员编制比事业编制收入要高一些。但是最重要的是,事业单位和公务员的主要区别在于晋升,公务员的晋升相对来说比事业单位要容易些,工资待遇可能要稳定些。但是对有强烈政治追求的考生来说,考公务员更加适合一些。而对那些只希望稳定的话,考事业单位和公务员是没有什么差别的,相对来说事业单位要比公务员的竞争小些,也要好考一些。


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事业单位工作人员与公务员,区别大去了,可以从多方面来分析。

一、工作机构性质不同,公务员,工作单位为党政机关工作部门 。

编制管理不同,公务员,国家机构编制部门予以严格编制限制。

经费来源不同,公务员,经费由财政全额供养。

身份不同,公务员,除领导干部外,非经国家及地方公务员公开招考,不能取得公务员身份。



二、事业单位为政府举办基础性公益性单位,虽然为政府举办,但不是政府工作部门。

事业单位工作人员分为管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位员工。

事业单位按照经费来源渠道不同,又分为财政全额拨款、财政差额拨款、经费自收自支、企业化管理四个类型。

事业单位编制管理按经费来源不同而宽严不一,经费自收自支、企业化管理事业单位的编制管理相对宽松。



三、另外,事业单位暂时尚有一个特殊类型,“参照公务员制度管理事业单位”,完全按照公务员制度管理,具有行政职能、行政执法职能,说白了,就是公务员在事业单位工作,执行行政公务,使用事业编制,财政全额供养。

参照公务员制度管理事业单位,在事业单位改革中将不再保留而取消。


四、事业单位改革完成后,只保留公益一类、公益二类两个类型事业单位。


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事业单位和公务员的区别我认为主要有以下几个方面:一是身份编制不同。事业人员占事业编,公务员占行政编;二是工资待遇不同。事业人员一般按技术职称套工资,而公务员是按职务职级套工资,两者退休后的待遇也有一些差别。三是考核方式不同。事业单位多实行绩效挂钩的考核,而公务多实行平时与年度相结合的综合考核;四是贡献成就不同。事业单位大多直接接触社稷民生事宜,离老百姓更近,只要努力工作就会得到百姓的认可,所以会有强烈的成就感,而公务员单位一般是靠政策决策措施来落实工作,虽然也和百姓经常接触,但贡献成就宏观方面的相对更多一些。

总之,不管在什么岗位工作,责任心、敬业心很重要,只要摆正心态、恪尽职守,就会有所收获,成就感才是最好的!


以心照物


事业单位们和公务员的区别,主要有以下几个方面:

1.事业单位有职称,公务员职务与职级可并行

公务员和事业单位同属于编制内人员。公务员拥有的是公务员行政编制,而事业单位拥有的是事业单位编制,因此二者的编制权限和范围是不一样的。公务员拥有行政权,而事业单位不具备行政权,因此,公务员编制在法律上的权限要高于事业单位编制人员。并且公务员和事业单位的职称也不一样。在以前事业单位讲究的是职称,公务员讲究的是级别。但是随着公务员法的进一步完善,现在公务员是职务和职级并行,因此这一点上二者是不一样的。

2.公务员和事业单位的人员架构不一样

事业单位和公务员的组织架构是不一样的。一般而言公务员所具备的是公务员身份,他们的人员组织架构不一样。公务员的级别由低到高分别是办事员、科员、副科、正科、副处、正处和其他更高的职位。事业单位人员组织架构不一样,并且比较复杂,一般分为事业单位的管理岗位、技术岗位和工勤岗位。以上岗位都分别设有不同的人员,因此事业单位下设的职位比较多,人员架构也相对复杂,这也是二者的不同之处。

3.公务员和事业单位的晋升速度和机制不一样

公务员编制都是行政单位,因此晋升机制比较完善,同时晋升的考察也比较全面。因为公务员作为我国重要的机构组成部分,每一个公务员编制都是经过严格、正规的考试进入的,因此公务员是我国的重点培养对象,在晋升机制上面也是比较公平公正。而事业单位的晋升机制相对不一样。因为事业单位分为不同的岗位,管理岗、技术岗、工勤岗等,每个岗位的晋升机制都有所不同,事业单位编制人员晋升的过程可能相对较慢一点,这也是二者的区别。

4.公务员和事业单位的工作方式不一样

公务员从事的工作是国家行政事务工作,一般面对的就是广大群众,每天都为广大群众处理和解决一些相关的事情,每天都是跟人民群众打交道,所做的工作也是涉及到人民生活的方方面面。而事业单位一般从事社会公益性工作或者非营利性工作,大多针对本单位上的事情进行处理,涉及到的人群相对比较窄。因此公务员和事业单位的工作方式也不太相同。

5.工资收入和保险福利方面也不同,公务员的收入是按照《国家公务员管理条例》的规定发放,并根据国家财政状况进行调资;事业单位人员的工资收入一般不受国家约定,由各事业单位根据市场情况而定。一般来说,事业单位人员的工资收入比公务员高。 保险福利方面,公务员享受的保险福利是按照《国家公务员管理条例》的规定发放,并根据国家财政状况进行调资;事业单位人员的工资收入一般不受国家约定,由各事业单位根据市场情况而定。一般来说,事业单位人员的工资收入比公务员高。 保险福利方面,公务员享受的保险福利是按照《国家公务员管理条例》的规定执行;事业单位人员享受的保险福利是按照国家有关的社会保障规定执行,今后会逐步实行社会化。一般来说,公务员享受的福利待遇比事业单位的人员要好一些。 

目前,我国的公务员制度和事业编制用工制度都在不断完善之中,公务员队伍录用,考核,晋升,辞退等制度会更加严格,而事业编制有可能会逐步取消,其用工制度可能会逐步向劳动合同制靠拢。



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要想知道事业单位和公务员的区别首先要先了解它们的性质:

1、事业单位:

是指由政府利用国有资产设立的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位接受政府领导,是表现形式为组织或机构的法人实体。

根据国家事业单位分类改革精神,事业单位不再分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位,而分为公益一类事业单位、公益二类事业单位 ,目前还新兴了利用国有资产举办的事业单位和社会资本举办事业单位,是国家不拨款的事业单位。

事业单位的明显特征为中心、会、所、站、队、院、社、台、宫、馆等字词结尾,例如会计核算中心、卫生监督所、司法所、银监会、保监会、质监站、安全生产监察大队等。事业单位分为参公事业单位以及一般事业单位。参公事业单位是指人员使用事业编制,参照公务员法进行管理。参公改革之后的事业单位在省公务员招考中招考,普通事业单位在事业单位招聘中招考。

2、公务员:公务员,全称为国家公务员,是各国负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源,维护国家法律规定贯彻执行的公职人员。在中国,公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员职位按职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据中华人民共和国公务员法,对于具职位特殊性,需单独管理的,可增设其他职位类别。

从公务员和事业单位的性质来看,两者的编制、工作内容、薪资待遇、职务晋升是不同的,希望能帮到您。


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在我国,体制内两大主体就是公务员和事业单位。公务员是行政执法主体,主要承担行政管理和执法职能,使用的是行政编制;事业单位是公益服务主体,承担社会公共服务职责,少部分涉及行政支持和辅助,使用的是事业编制。两者在管理关系、工资待遇、发展空间、社会地位、入口方式、改革方向等方面都存在这较大区别。

1、管理关系有从属关系。公务员机关即党政机关,在政府职能机构中占据主导地位,承担管理、监督、执法职责,通俗地讲主要是管人管事,比如各职能局,发改委、财政局、自然资源局、住建局、工信局、教育局、卫健委等等,都是各自行业和领域的管理者。而事业单位主要集中在科教文卫领域,绝大部分都是行政机关的二层机构或管理对象,比如中小学,归属教育局管理;医院,归口卫健委管理;土储中心,是自然资源局的二层事业单位;中小企业服务中心,是工信局的二层机构,等等,都和上级行政机关存在从属关系。一个是管理一个是被管,权责清晰。

2、工资待遇公务员整体更高。公务员有十三薪、车补等福利性补贴,年终绩效考核奖励也比事业单位高,同级相比收入普遍高于事业编。以小公所在的西部三线城市为例,公务员的正科工资,每月到手4800左右,加上各类补贴、年终绩效等收入,一年到手收入在9-10万区间。而同级的事业管理七级,每月到手大概是3900左右,加上年终绩效等,年入到手在7-8万之间,两者相差两到三万,公务员略占优势。当然,事业单位也有收入高的,比如医生、高校教师、科研院所机构人员,很多都比公务员工资待遇高,但毕竟只是一小部分,整体对比公务员收入水平仍更胜一筹。

3、发展空间公务员更有优势。事业单位受身份和平台限制,提拔晋升相对较慢,越到基层越明显。比如县区事业单位,很多管理岗位人员干一辈子大概率就是管理九级,也就是一科员。职称岗位相对好点,但多数人最多也是到中级职称水平,相当于行政科级,想上副高以上职称比较难。公务员不一样,本身横向纵向提拔的机会就多,即便提拔不了领导职务,还有职级并行,可以享受相应待遇,县区公务员只要不犯大的错误,工作过得去,到退休拿个副处待遇即四级调研员是很正常的事,这在县区事业编几乎是不可能的事情。

4、社会地位存在区别。前面已经说了,公务员主要是从事行政执法和管理工作,是管人管事的,比较强势。而事业单位的定位就是公益服务,只有服务职责,没有行政职能,属于被管理对象,处于相对弱势地位。一个管理,一个被管理,地位孰高孰低一目了然。

5、入口方式略有差异。机关事业单位原则上要求逢进必考。公务员必须参加国考和省考,国考由中央相关部门主导,招考对象为中央部委及派驻机关,省考负责招录省直、市直和县区、乡镇公务员,由省级组织部门(以前是人社厅)负责,均为统考统招,考试难度、竞争激烈程度不亚于高考,杀出重围相对不容易。而事业单位基本上由地方人社部门负责,无论在关注程度、考试难度、管理严格程度上都不在公务员考试一个档次上,上岸机会相对较高。而且,事业单位除了统考,还有单位的招考以及直接面试考核方式,像直接面试考核,不用笔试通过面试考核也能入编,考试难度明显比统考低。有的单位比如医院、高校、科研院所,通过人才引进的方式甚至可以免试入编;部分政策性人员,比如公费师范生、委培生、特岗教师,包括三支一扶人员等等,很多符合条件也可以通过过渡考试入编,而公务员几乎不可能。在入口方式上,事业编明显比公务员宽松不少。

6、改革方式和未来不一样。历次机构改革,党政机关分分合合,单位名称、机构设置发生过诸多变化,但机构性质、人员身份从未改变,公务员身份不会因为改革丢失最多是换个单位换个岗位而已。未来的大趋势会保持稳定。而事业单位不一样,一直是体制改革的重点,去行政化、公益化、服务化、市场化是大方向。目前行政类事业单位已经完成清理,不再保留,执法类事业机构正在推进改革;公益类整体保持现状,但根据职能相近原则,会进行新一轮的撤并整合,部分公益二类可能转企;生产经营类事业单位已经非常明确将全部转企,人员将随职能划转分流安置;县级以上公立医院和高校正在试点取消编制,实行备案制管理。所有的改革不可避免会涉及到在职在编人员,有的人因此可能失去参公身份,有的人被划到了全额拨款单位,但编制还是差额,有的人直接取消了编制,成了企业人员……事业单位分类改革将在今年底完成,很多事业人可能面临转岗、换单位甚至脱离体制,事业体系会面临较大调整,不少人为此担忧,而公务员基本上没有这种烦恼。


80后小公


咱就不咬文嚼字了,直接了当,简单的来说吧:

公务员属于政府管理部门工作的人员,在各级政府部门领导下做事,其薪酬福利等待遇主要由国家的财政税收等来支付。比如:国家省市县镇等各级政府机关部门,公安,交通,城建,工商,税务等等。

事业单位属于国家投资的政府管理部门领导下的公益性服务性机构,其薪酬福利等待遇等,有些由国家全额补贴,有些是一部分补贴,一部分自给自足,还有一些属纯盈利性的。比如:各类公立学校,公立医院,各科研中心、院所,等等。


自由需自立


公务员拥有行政权,而事业单位不具备行政权;公务员的级别由低到高分别是办事员、科员、副科、正科、副处、正处和其他更高的职位。事业单位人员组织架构不一样,一般分为事业单位的管理岗位、事业单位的技术岗位、事业单位的工勤岗位。



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