關於推動服務行業企業開復工的指導意見
為統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，保障人民群眾身體健康和正常生產生活，按照《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關於進一步落實分區分級差異化防控策略的通知》要求，有序推進各類服務行業企業(含個體工商戶)開復工，現提出以下指導意見。
一、 建立各類服務行業企業開復工分類指引目錄
(一)負面清單目錄。納入負面清單目錄的服務行業企業主要是空間相對密閉、人員相對集聚及非生活必需的行業企業，一律暫緩開復工。
具體包括：會展業（博物館、 展覽館、圖書館）、影劇院、演藝活動場所、棋牌室、遊藝廳、音樂廳、網吧、KTV歌廳、酒吧、公共洗浴、公共遊泳館、保健按摩店、線下培訓機構、美容等。
(二)重點保供行業目錄。納入重點保供行業目錄的服務行業企業主要是保障市場供應和民生消費需求的行業企業。政府及相關部門要加強管理和指導，推動行業企業全面開復工。
具體包括：農產品批發市場、大型超市及連鎖便利店、商貿物流（含商貿企業自營物流及物流配送企業）、加油站（含成品油批發）等。
(三)其他服務行業目錄。納入其他服務行業目錄的服務行業企業主要是對豐富和提高居民生活消費需求確有必要的服務行業，可以在落實疫情防控措施的基礎上，組織有序開復工。
具體包括：大型商場、餐飲、住宿、理髮（單剪）、洗染、藥品流通、電子商務、汽車銷售4s店、家政服務、家電維修、人像攝影等。
省指揮部對分類指引目錄實行動態管理，根據全省疫情防控風險變化情況適時調整。各地可以根據本地疫情風險實際情況依法依規細化調整。
二、落實 “ 分區分級分類 ” 差異化防控舉措
(一)各市（地）要在嚴格落實疫情防控各項具體工作的基礎上，結合本地實際情況制定實施方案，組織推動各類服務行業企業開復工。
方案要明確以下內容：
1.開復工行業類別名稱。
2.開復工企業經營後應遵循的疫情防控工作指南或工作規範。
3.辦理方式。儘量採用 “不見面”“網上辦” ，提高工作效率，減輕企業負擔。
4.需要多部門辦理的，由行業主管部門負責統一受理並協調其他部門統一辦理，部門間做好配合。同時要明確由市(地)、縣(市 、區 )哪一級主管部門辦理和具體經辦人、聯繫方式，及時向社會公佈。
5.其需要明確的內容。
(二 )督促指導開復工企業使用國家有關部門組織行業協會、專業機構制定的有關疫情防控工作指南，在開復工經營過程中嚴格按照疫情防控標準規範進行操作。
三、壓實開復工企業疫情防控工作的主體責任開復工企業要在從嚴從細落實好各項疫情防控措施的基礎上開展經營活動。
開復工企業法定代表人或負責人作為疫情防控第一責任人，要切實擔起防疫工作的職責，確保各項防控措施落實到位。要嚴格按照家有關部門組織行業協會、專業機構制定的有關疫情防控工作指南開展疫情期間的經營活動，制定工作預案，加強一線工作人員防護用品配各。做好工作人員疫情防控工作培訓，保證經營活動和疫情防控工作有序進行。
四、加強對企業開復工後疫情防控工作的監管
1.開復工行業主管部門要加強對開復工企業的檢查指導，督促企業落實疫情防控工作措施，滿足開復工應具備的條件等。幫助企業解決在經營過程中存在的物流運輸、用工、防疫物資等方面問題和困難。
2.負有監管職責部門對開復工後的企業經營加強 “ 事中事後 ” 監管，相關執法事項實施 “ 容缺 ” 辦理和 “ 寬容性 ” 執法。
3.相關部門要將近期國務院及有關部門應對疫情出臺的支持政策落實到位，加快推進各項支持政策，減輕企業負擔 ，幫助企業儘快擺脫困境。
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