為減緩疫情影響和損失，促進服務業健康發展，建立與疫情防控相適應的經濟社會運行秩序，省委、省政府制定了《關於應對疫情影響支持服務業健康發展的若干政策舉措》。
4日，省政府新聞辦召開新聞發佈會，省發改委副主任趙海峰向大家詳細介紹《政策舉措》有關情況，省商務廳副廳長孟慶宇、省地方金融監管局副局長唐慶會、省稅務局副局長李福才、省文旅廳二級巡視員王少君一同出席並答記者問。
文件聚焦五個方面出臺了30條政策舉措：
01
圍繞推動企業復產復工，提出7條政策舉措：
- 積極幫助企業做好疫情防控，落實防疫措施，幫助企業解決口罩、測溫儀、消毒液等重點防疫物資供應；
- 分類有序推動企業復產復工，推動非人員聚集性的研發設計、信息服務等生產性服務業企業全面復工，支持理髮、家政等便民服務單位儘快復工；
- 鼓勵人力資源服務機構為重點企業提供職業介紹服務，並給予一次性的創業服務補助；
- 鼓勵符合條件的技能培訓機構或第三方線上平臺開展職業技能培訓；
- 推行“共享用工”模式，引導企業之間調劑員工，讓經過健康排查、檢疫的員工加入臨時用工隊伍；
- 支持企業不裁員少裁員，對不裁員或少裁員的參保企業返還部分保費；
- 加強交通運輸保障，確保人員及物資運輸通暢。
02
圍繞減稅降費，提出9條政策舉措：
- 全面落實國家稅收扶持政策，加大城鎮土地使用稅、房產稅、增值稅等減免力度；
- 免徵中小微企業部分社會保險，緩繳經營嚴重困難企業部分社會保險，減徵符合條件的單位醫療保險費用；
- 減免或減徵承租國有資產類經營用房的中小企業的租金，對存在支付困難的企業可以延期收取租金，同時鼓勵業主（房東）為租戶減免租金；
- 延期繳納土地出讓金，企業可憑土地成交確認書等證明文件先行辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證；
- 延期收繳住房公積金，2020年6月30日前，受疫情影響的企業可申請緩繳住房公積金，受疫情影響的職工住房公積金貸款不能正常還款的，不作逾期處理；
- 延期繳納水電氣費，對受疫情影響、確有特殊困難不能按期繳納水電氣費的服務業企業，可申請辦理延期，最長不超過3個月，延期繳費期間不得斷供且不收取滯納金；
- 允許房地產企業、建築業企業以銀行保函、工程擔保機構保函、工程保證保險方式繳納農民工工資保證金、工程質量保證金等各類保證金；
- 優化商品房預售資金監管，最高監管比例不超過應監管額度的5%；
- 暫退部分旅遊服務質量保證金。
03
圍繞加大財政金融支持力度，提出7條政策舉措：
- 強化信貸供給，對受疫情影響較大的企業不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，還款困難的予以展期或續貸；
- 開通信貸審批綠色通道，預留專項信貸規模，下調貸款利率，保證專項資金及時足額到位；
- 加強企業保險服務對接，延後保費繳納時間，取消反擔保抵質押要求，降低擔保和再擔保率；
- 利用好現有省級服務業發展專項資金，加大對餐飲業數字化轉型、地方品牌培育、餐飲集聚區的支持力度；
- 支持重點商貿餐飲企業擴大經營規模，對達到標準的企業給予一次性資金獎勵；
- 對雪季運營的旅遊滑雪場、旅遊景區、度假區和已經認定的鄉村旅遊經營單位、文旅綜合體給予補助；
- 通過支持出口信用保險保費和境內外展會展位費等方式，鼓勵企業開拓國際市場。
04
圍繞支持發展新消費、新業態，提出3條政策舉措：
- 鼓勵餐飲企業為全省機關、團體、企事業單位提供集體用餐供配送服務保障，支持行業協會、商會搭建信息溝通服務平臺，有效促進餐飲供需雙方快速對接；
- 支持發展新服務模式，推進傳統批發零售業數字化，大力發展網紅經濟，支持企業舉辦網絡促銷專項活動；
- 加強平臺和流通體系建設，鼓勵發展平臺經濟、共享經濟、跨境電商、外貿綜合服務等新業態，大力發展生鮮、冷鏈配送新模式，完善配送附屬設施。
05
圍繞優化服務，提出4條政策舉措：
- 充分發揮全省投資項目在線審批監管平臺作用，全面推廣網上收件、網上審批和網上出件；
- 採用適當延長整改期、暫緩上報等措施，引導和幫助企業修復信用缺失，規避信用風險；
- 發揮行業協會作用，強化指導服務，提供行業信息，廣泛收集訴求，協調解決問題，助力企業儘快實現全面復工；
- 建立困難企業幫扶機制，根據疫情發展情況，加強調查研究，堅持“一業一策”精準扶持。
據悉，每一項政策舉措都明確了責任部門或責任單位，政策發佈後，各責任部門或責任單位將細化落實。
發佈會上，記者就如何將服務業損失降到最低和如何支持商貿服務業發展等方面進行提問，省發改委副主任趙海峰、省商務廳副廳長孟慶宇分別給予了回答。
記者：疫情給服務業帶來了很嚴重的衝擊，我們將採取哪些應對措施，把損失減小到最低點？
趙海峰：
疫情對服務業的影響是有目共睹，恢復服務業的發展，主要考慮從兩個方面著手：一是穩住當下的實體經濟或者是市場主體，現在出臺的30條政策舉措，多數都是圍繞著減輕企業的負擔、降低企業的運營成本，推動企業儘快開復工，出臺這些政策，包括減免稅收、減免租金、緩交、返還各類費用，這些措施都是要穩住當下服務業企業，穩住了實體經濟就穩住了就業，穩住了基本的民生。
另一方面，還要適應疫情帶來的新的生活方式的改變。從現在疫情的變化情況看，我們目前這種生活方式恐怕還要持續一段時間，在這個時間裡，為我們孕育新的金融模式也創造了機會。所以，要推動現有的市場主體，適應新的市場變化，轉型升級，同時發展一些新型的業態，包括智慧旅遊、智慧物流、醫養結合、文養結合，也包括線上購物、線上獲客、線上教育、線上辦公等新模式，來搶佔未來的發展先機。
記者：疫情對商貿服務業尤其是零售、住宿餐飲以及家政等行業的影響和衝擊比較大，有些商貿企業甚至面臨經營困難的問題，商務部門如何幫助企業渡過難關方面採取哪些措施？
孟慶宇：
新冠肺炎疫情發生以後，全省商貿企業積極參與疫情防控阻擊戰，特別是各地生活必需品應急保供企業（超市業態）堅持開門營業，滿足居民生活基本需求，保證供給方面做出了重要的貢獻，但疫情給商貿企業帶來了重大損失，給居民消費帶了極大不便。
部分企業面臨經營困難的情況。針對商貿服務行業面臨的困難，省委省政府高度重視。剛剛出臺的《支持服務業發展若干政策舉措》，總的原則是：要綜合施策、精準施策，著力“發揮企業內生動力、激發市場活力、釋放政策紅利共同應對困難和挑戰”。
· 助力企業自救。在做好精準防控前提下，採取以時間換空間的方式，分區分級、分類分步支持批發、零售、住宿、餐飲及居民生活服務業等儘早復工、儘快開業、儘量達效。重點在疫情防控指導、防護物資保障、用工人員返崗等方面給予支持。截止3月3日，全省商貿領域法人限額以上企業復工率達66.8%，比2月17日提高30多個百分點。
· 引導行業互救。通過支持發揮行業組織作用，引導行業企業共克時艱、守望相助。向行業企業發出減免緩租金倡議。採取“三個一批”的辦法，即：落實國家政策免除一批、引導龍頭企業減少一批、動員個人業主減或緩繳一批，最大限度地降低運營成本和經營壓力。目前，萬達集團吉林公司、長春遠方集團等企業率先為商戶減免緩繳租金近億元。
· 政府出手相救。商貿企業除了享有財政、稅費、金融部門密集推出的普惠性政策外，商務部門還定製了扶持零售、餐飲、汽車銷售、進出口類企業的專享政策包。同時，鼓勵企業發展線上職業技能培訓、發展新服務模式，給予企業技術服務、信息諮詢等方面支持。總之，通過多措並舉支持商貿企業快速渡過難關，及時恢復市場秩序和消費信心，為全省消費穩定增長提供有力保障。
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