林地是否包括果园?是否有明确的法律法规来规定多大面积或者多少棵数才算果园?

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林地是否包括果园?

1、从土地管理法分类中看:

所有土地划分为农用地、建设用地和未利用地,农用地又划分为耕地、园地、林地、草地、交通用地、水域及水利设施用地、其它用地。园地包括果园、茶园、菜园等。

因此,从土地分类上讲,林地并不包括果园。

耕地、园地、林地、草地、交通用地、水域及水利设施用地、其它用地划分是为了便于土地管理,因此这种划分在一段相当长的时间内是固定的,变更或改变往往需要重新调查和报批。

2、从实际农村经营现状上看:

集体土地承包经营权分配给农户后,在不违反土地管理法前提下,农民有很大的经营自主权,如:他们经常将分配给自己的林地开垦种植茶叶、果树,因而从现象上看,似乎将林地用途改变了,即林地变成了园地,但实际在林业部门管理上只是将果树、茶叶当做经济林的一部分,土地仍然是林地属性;有时,农民又在原规划的园地上种植用材树木,林业部门也只是将这一部分林木统计进非规划林地林木,原先园地的属性并未该变。

园地种植无论是果树还是林木,其属性仍然是园地;林地上种植果树、茶叶,其属性仍然是林地。即:林地有可能包括果园。

3、界定林地、耕地、园地、草地等属性主要依据土地利用规划一张图及规划确定的成果,不是人为可以随意、随时改变的。


多大面积或者多少棵数才算果园?

这个问题在法律上没有看到有明确规定,但是在林业调查规程上对片林有解释,即:即连续面积一亩以上或按照树木造林规程密度折算株数有一亩以上的为片林,以下则为零星树木。

国家森林城镇与森林村庄建设标准中对“五林四园”的标准是起始面积一亩,因此果园界定也应是如此。

谢谢阅读,欢迎点评指正——林业无纸笔。

林业无纸笔


果园到底属于林地还是属于农地一直存在“争议”,主要是林业部门和国土部门未能就果园的地类进行无缝对接,形成彼此相吻合的“一张图”。从目前实际工作中遇到的情况来看,基本老果园和农地新建的果园都是属于农地,而林地新建的果园还是属于林地。为什么这么说呢,让我们来详细了解一下这方面的相关规定。

传统的果园属于农地中的园地,国土和林业有不同的管理权

传统的老果园,包括后来改造的老果园,以及茶园、菜园等,在例行的历次土地调查中,都会被认定为农地中的园地,属于农业用地,由国土部门进行管理,而林业部门在例行的历次森林资源调查中,也可能出现将符合区划条件的果园区划界定为林地中的经济林,属于林业用地,这样,在现实中就存在果园被重复区划的问题,形成既是农地,又是林地的尴尬局面。


但在事实管理中,通常以国土部门为主,如占用此类土地,无需林业部门审核批准,国土部门可以直接审核批准占用,形成事实管理,而在采伐环节,如果有胸径超过5公分的树木,还是由林业部门批准采伐,形成彼此不同的管理权限。

新建果园,原地类是什么,其性质依然还是什么

对于新建的果园,以前的地类是什么,栽植果树以后还会是什么,通常在造林验收时,林业部门会统计造林实绩,纳入当年造林成果,土地性质不会发生改变,其后林木采伐依然由林业部门审批,土地占用由国土部门审核批准。林地上新建的果园则完全由林业部门管理,土地占用必须先行申请林地占用,再由国土部门批准建设使用。


没有根据面积或株数认定果园属于林地或者农地的政策

至于问题所谈及的依据面积或者株数来认定果园的土地性质,目前没有哪项政策有类似解读,是不存在的,只会依据土地的原来性质来认定。


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