取消机动车年检正当时!

早晨开车的路上,听到了广播中传来了石家庄恢复车辆年检工作的消息,但因疫情防控需要,车管部门不接受直接上门检车,需要提前电话或者微信预约才能办理。据了解,目前石家庄汽车保有量在300多万辆,而1、2月漏检的车辆六七十万辆之多,每天每个检测点也只能检测100多辆,不知何时才能消化了这些库存数。

取消机动车年检正当时!


天下苦汽车年检之累久矣!我忽发奇想,国家何不借此疫情之机,就此废除已经备受争议的汽车年检制度?

车辆年检的初衷本是为了及时消除车辆安全隐患,督促车辆所有人及时对车辆进行维修保养,减少交通事故的发生,从而更好地保障人民群众生命财产安全。车辆年检的制度被规定进了《道路交通安全法实施条例》,如果逃检、漏检不但不能正常上路行驶,还要承担其他法律责任。但是,长期以来,车辆年检制度在实际操作中早已与初衷相去甚远,流于形式,给钱包过,手续繁琐,劳民伤财。不少地方车管部门与社会人员内外勾结,垄断经营,利益输送现象突出,成为腐败高发区。更严重的是,虽然法律赋予了车管部门车辆检验的权力,但是法律并没有规定通过年检的车辆如果因为车辆本身原因发生交通事故的侵权责任由车检单位承担的条款,车主或者驾驶人员需要自行承担这种侵权责任。如此,年检的意义又何在呢?车主买了保险,可以部分转嫁侵权责任的后果给保险公司承担,但是车管所凭什么收了检车的费用,仅仅出具一张合格证明,却不承担任何责任呢?很明显,这种行为与权责一致的行政法原则是相悖离的。

取消机动车年检正当时!


其实,取消汽车年检的呼声由来已久,群众早就对这种雁过拔毛式的管理制度深恶痛绝。曾经实行的检车制度是,哪怕是刚从厂家提出来的新车,也必须上线检测才能核发车牌,这项规定直到几年前才取消,代之以新车六年内免检的新政策。即便仅仅是让出了蝇头小利,车管部门却也觉得自己做出了巨大的牺牲,而给了普通百姓莫大的恩赐。羊毛肯定是要出在羊身上的,新车检测让了利,那么就要从其他车辆上找补回来,于是检测费用不断调整,从原来的百八十块钱,涨到了现在的290多元,这还是普通家用轿车的费用,其他车辆更高。

我在若干年前做记者时,曾经对汽车年检的情况做过调查,也监督曝光过一些检测站从中渔利的乱相,现在想想,无非是打击了个别人个别事,相对于整个汽车年检行业存在的吸金黑洞而言,个别人个别事就是毛毛雨。这也就难怪这个行业经常出现群体塌方式腐败,当一个行业经由法律合理地沦为特定人群福利性的存在时,如果继续任由其攀附在人民健康的躯体上吸血,那就是对合法的权力外观的戏弄。而像车管所这样的基层服务部门的腐败,直接涉及的就是最普通人民群众的利益,而那些口口声声群众利益无小事的人,却对群众的呼声不闻不问,对侵犯群众利益的事实视而不见,反而不断出台强制检验措施,提高收费标准,说到底,无非是打着依法行政的旗号,谋取部门利益之实,显然是拿着群众当蛋糕来分割了。

是时候重新审视汽车年检制度了,新冠肺炎疫情尚未结束,检车工作暂停一年又何妨,何苦着急忙慌地恢复检车收费呢?虽然我一直批判交通运输部,但显然这次交通运输部高速公路持续免费的行为就比公安交通管理部门要到位,至于它是不是达到了每天免收15亿元的地步则可另当别论。暂停汽车年检工作的同时,各相关部门应该积极研究汽车年检制度的得失利弊,探寻出更加便民、惠民、廉洁、高效的替代方案,比如赋予车辆定期保养检查以法律强制力,保养检查结果具有车辆年检的现实法律效力,从而替代目前推行的车辆年检制度,等等。因此,我希望全国人大及其常委会、国务院正视群众听声,通过立法手段彻底改革甚至取消车辆年检制度,让人民群众切身感受到改革红利与切身利益的正向关联。(本文作者:徐东周律师)



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