不容忽視!酒店因建築結構出安全問題已不是首次

2020年3月7日晚上7點05分,福建泉州市鯉城區常泰街道南環路欣佳快捷酒店樓體發生坍塌,酒店內數十人被埋。這一次的坍塌事故也向所有的酒店業主再一次敲響了保障酒店建築結構安全的警鐘。

樓體坍塌或與違規操作有關

根據目前人民日報、新華社和央視新聞的報道,泉州坍塌酒店業主已被警方控制。據一位參與救援的人士分析,該酒店建築為鋼結構,坍塌或許與超承重量有關。

工商登記資料顯示,福建省泉州市欣佳酒店的註冊實名為鯉城區欣佳旅館,成立於2018年3月28日,法定代表人為楊某某。該企業曾於2019年8月19日將經營場所從泉州市鯉城區常泰街道上村社區南環路1688號6層變更為同一地址的“地上一層大廳、四層至六層”。

據泉州市鯉城區住建局局長張翼向媒體介紹,事發樓房佔地5畝,建築面積約7000平方米,共有7層,屬於鋼結構房屋。經查該建築是2013年開始建設的,2018年改造為欣佳酒店,並於當年6月開業,酒店有各類客房計66間。該建築的第一層有6個房間,其中兩間出租作超市。今年春節前,房屋業主將出租給超市的房屋收回重新改裝。3月7日晚上7時,房主接到現場施工人員電話稱,正在進行作業的一樓房屋一根柱子發生變形。三四分鐘後,樓體整體坍塌。

在該酒店樓體發生坍塌事故時,該酒店正作為泉州市鯉城區區級醫學觀察點,重點用於隔離來自湖北、溫州等疫情重點地區的人員。

類似事件曾經發生

福建省泉州市欣佳酒店“3·7”房屋坍塌事故並非個案,近兩年,酒店、商場、辦公樓均有發生坍塌事故的情況。2019年7月8日10時許,武漢市七天酒店管理有限公司武廣二店3-5樓西南角區域發生坍塌,所幸的是當時沒有發生人員傷亡。

中國旅遊報記者登錄武漢市江漢區人民政府官網查詢到,2019年8月14日,江漢區應急管理局發佈了武漢市七天酒店管理有限公司武廣二店7·8一般坍塌事故的調查報告(以下簡稱報告)。報告顯示,造成事故的直接原因是該房屋為混合結構,3-5層在2009年裝修、改造中增設了多道隔牆,且部分牆體直接砌在預製空心板上,增加了樓面荷載,改變了結構傳力體系,導致結構長期處於高應力狀態下工作。2019年7月5日、7月8日施工人員先後在2層使用大錘進行拆牆,使用電鎬進行地面瓷磚拆除。拆牆行為改變了房屋的結構受力體系,大錘、電鎬作業中產生的振動擾動了上部承重結構,導致房屋發生局部坍塌。

從報告公佈的直接原因來看,這是一起由裝修引發的坍塌事故,但是從報告調查的管理原因來看,該事故與建築有關負責人缺乏責任心有很大的關係。

根據報告披露的情況,記者發現,房屋的安全責任人與房屋的第一承租人均存在安全生產主體責任不落實的問題。而酒店則存在前期改造中改變房屋用途、未進行安全評估且在2019年裝修改造項目施工前未按規定申報施工許可證的問題。工程公司存在違規轉包、現場監管缺失的問題。承包建築勞務公司存在違規施工,在沒有獲得施工圖紙的情況下,僅憑上海石化消防工程有限公司提供的平面佈置圖及個人經驗,擅自進行拆除施工的問題。

與此同時,相關的行政單位也存在監管不到位的問題,比如,街道辦事處存在落實房屋安全管理屬地管理工作不到位,區房管局對公共建築房屋安全重視不夠,區建設局落實無證施工巡查管理工作存在漏洞。

經調查組調查認定,武漢市七天酒店管理有限公司武廣二店7·8一般坍塌事故為一般生產安全責任事故。報告也對事故有關責任人員及責任單位提出了處理建議。

安全排查至關重要

面對這樣的事故,很多人感到痛心。那麼是否有辦法遏制類似事故的發生,作為酒店方應該做好哪些工作?

一位在某酒店集團負責工程部管理的業者告訴中國旅遊報記者,定期對酒店建築結構進行安全排查,提前做好房屋安全預案至關重要。

這位業者坦言,近年來,隨著連鎖酒店的快速發展,一些業主為了儘快盈利,將主要的精力放在了經營方面,因此疏忽了對酒店應有的管理,特別是對酒店建築結構安全性的考慮。有時為了節約成本而找來沒有資質或者缺乏責任心的工程公司完成酒店的裝修工程和改裝工程,這些公司有的甚至沒有經過測算就開工了,這樣一來很可能對酒店原本的建築結構造成破壞,從而留下後患。

記者瞭解到,為了杜絕這一類隱患,一些大型酒店集團會在與業主簽訂的合同中明確要求業主提供3個月以內的,由當地正規房屋安全鑑定部門出具的房屋結構安全鑑定報告。如果業主對房屋進行了裝修改造,必須在完成裝修後,由專業鑑定機構出具相關安全鑑定報告。

這還遠遠不夠,酒店必須要定期對建築結構安全性進行排查。“根據所處位置的不同,排查的頻次也將不同。”有業者表示,對於處於地震帶的酒店必須半年到一年就要對建築結構的安全性進行一次排查,發現問題後一定要對房屋做加固處理,杜絕後患。這位業者特別提醒道,酒店業主不要為了眼前的利益,而對建築進行違章搭建。如果要對樓體進行改造,一定要請專業的設計院或者該建築的原設計單位進行承載力評估後再做決定。

在採訪的過程中,也有酒店管理公司的負責人呼籲:“通過這個事故,酒店業主一定要提高對酒店建築結構的安全性的重視,不要習慣性地將工程打包給自己熟悉的施工單位,還是要綜合考察施工單位各項資質能否承接改造項目。”

此外,記者也瞭解到,一些大型連鎖酒店集團已經開始著手幫助旗下門店在保障建築結構安全方面,尤其是前期鑑定和後期加固方面提供更多的專業指導。(中國旅遊報記者 王瑋)


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