普京公布了更多促进北海航道的计划


普京公布了更多促进北海航道的计划

官员们说,去年通过俄罗斯偏远的北冰洋干线“北海航线”(Northern Sea Route)运输的货物超过3000万吨,这标志着来自世界上最脆弱环境之一的化石燃料运输量大幅上升。

俄罗斯总统弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)已将航运上升作为其经济战略的核心内容。与此同时,俄罗斯各部委也发出警告,称北极地区的重工业可能会加剧气候变化对俄罗斯的影响——科学家们表示,俄罗斯的变暖速度已经比世界上任何其他国家都快2.5倍。

然而,航运业的激增也满足了普京最大的需求之一:2017年发布的一项命令,要求到2024年,通过北极的货物量达到每年至少8000万吨。

目前,那些支持在北极地区建设的人正在取得胜利。周四,普京签署了一项大规模的北极总体规划,巩固了国家在极地地区的发展重点。据《巴伦支观察报》(Barents Observer)报道,其中最主要的是一项授权,即通过向石油和天然气开发商提供巨额税收优惠,在北极地区开采更多的化石燃料。

这份总体规划建立在今年1月发布的另一份规划的基础上,该规划基本上把开发北海航道的责任分给了俄罗斯石油公司(Rosneft)和俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)这两家俄罗斯国有石油和天然气垄断企业;俄罗斯国家原子能公司(Rosatom)和私营天然气巨头诺瓦泰克公司(Novatek)正在亚马尔半岛开发。

新的航运数据反映了对化石燃料生产的重视。根据北海航道管理局的数据,2019年通过该航道运送了3150万吨货物。

俄罗斯新闻机构Korabel报道说,其中绝大多数——总共2050万吨——来自诺瓦泰克公司的亚马尔液化天然气项目。接下来是俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom Neft)在鄂宾湾(Gulf of Ob)开发的770万吨石油,还有150万吨来自叶尼塞河(Yenisei River)上诺里尔斯克镍业公司(Norilsk Nickel)港口的矿石和矿物。

在这条6,000公里长的航线上,只有相对较少的货物通过海运运输,这意味着北海航线仍然无法与苏伊士运河竞争。去年只有37艘船完成了从欧洲到亚洲的航行。这比一天通过苏伊士运河的船只数量还少。

尽管如此,就百分比而言,2019年北海航线的货运量比前一年增长了56.7%。

但这一激增与俄罗斯政府各部门提出的气候建议背道而驰。特别值得一提的是,负责监督政府支出的审计署(the Audit Chamber)警告称,克里姆林宫的经济计划正在加剧气候变化的影响。

1月份发表的一份报告中,审计室瞄准普京的4000亿美元的国家项目计划——北极开发的一部分,批评它让没有提到气候变化和基金的努力屡屡失败,减轻其对中国经济的影响。报告说,如果克里姆林宫不能保护俄罗斯免受这些影响,到2030年,气候变化可能使俄罗斯每年的GDP减少3%。

这只是政府内部最新的警报。同样在今年1月发布的一份政府气候变化立场指示俄罗斯各机构为干旱、洪水和火灾等气候灾难做好准备,并起草危机安置计划。

今年9月,俄罗斯自然资源和环境部警告称,该国变暖的速度比世界其他国家快2.5倍。俄罗斯国土面积约65%的永久冻土层正在融化,这可能威胁到价值数千亿美元的基础设施建设。

北极的冰层正在以令人担忧的速度减少——这种下降只会因为更多的海上交通而加速。根据美国国家航空航天局的数据,自1979年以来,北极周围的冰层以每年超过12%的速度退缩。正因为如此,北极吸收了更多的太阳辐射,导致极地气温上升的速度是地球上其他地方的两倍。


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