傳三桶油將拆分旗下資產,合併成立新管網公司

傳三桶油將拆分旗下資產,合併成立新管網公司

據香港經濟日報報道,內地今年大力推動油氣行業改革,市傳三大國營油企中石油、中石化及中海油(“三桶油”)母公司將分拆旗下管道資產,並注入一家新的管網公司,估值介乎3000億至5000億元(人民幣.下同)。

沒錯,成立新管網公司又有了新眉目。

國務院早前已明確提出改革油氣管網運營機制,透過將管輸和銷售分開,令油氣管道向第三方市場開放。2017年5月21日,國務院正式印發《關於深化石油天然氣體制改革的若干意見》文件(下稱《意見》),明確了深化油氣體制改革的總體思路和主要任務。

2017年9月份就已傳出其實早在油氣改革意見出臺前,中石油經濟技術研究院曾提出了成立天然氣管道公司的三種方案——

  • 一是剝離國有石油公司現有的管網和省級地方管網,按照各自的佔比持股,成立國家天然氣管道公司。

  • 第二個方案是剝離後重組、拆分組建多個區域性管道公司,由國家天然氣管網公司統一管理。

  • 第三種方案是,剝離國有石油公司現有的管網和省級地方管網後引進民資,重新組建國家天然氣管道公司。


传三桶油将拆分旗下资产,合并成立新管网公司

具體計劃已顯現

上述信息披露還停留在方案制定上,而這一次成立國家油氣管道的事情似乎有了具體計劃。

據彭博信息報道,中央冀在冬季用氣高峰前,宣佈三大國營油企的分拆管網資產的計劃,預計有關計劃分3階段進行。

  • 一、首先中石油、中石化及中海油把旗下管道資產及員工剝離,並轉移至新公司,再按各自管道資產的估值釐定於新公司的股權比例,預計新公司估值約3,000億至5,000億元。

  • 二、新管網公司獲注入資產後,擬引入約50%社會資本,包括國家投資基金及民營資本,新資金將用於擴建管網。

  • 三、新管網公司將尋求上市。

由上述彭博報道得知,與第三種方案似吻合。

成立新管網公司勢在必行

發改委最早在2010年提出“管道獨立”的設想。據媒體報道,2013年8月中石油腐敗窩案爆發後,9月發改委多次召集石油公司的代表開會,討論油氣管網獨立的可能性。“管道獨立”開始逐漸被企業重視。

  • 在中游管輸領域,2017年5月21日發佈的《意見》就提出要分步推進國有大型油氣企業幹線管道獨立,實現管輸和銷售分開,實現油氣幹線管道、省內和省際管網均向第三方市場主體公平開放。

  • 2017年7月,中石油發佈《中國石油繪就改革“高清路線圖”》,明確表示中石油要深化改革,要在天然氣與管道體制改革邁出實質性步伐。2017年底,席捲我國北方的“氣荒”更是加速了中石油對管網改革的進程,也加強了國家對“管網改革”的決心。

除了以上信息的鋪墊,從以下的信息中也能看到,組建新管網公司很早就開始了實施。

  • 2013年10月17日,全國工商聯石油業商會與國家能源局、商務部就有關石油天然氣領域放開等問題進行座談,民間資本進入石油領域的訴求得到了國家能源局的響應。

  • 在2016年年末,三桶油陸續公開油氣管網信息,更是被視為油氣管網獨立的重要一步。而中石油成立天然氣銷售分公司, 拆分天然氣銷售和管道業務,也為管網的獨立提供了非常重要的基礎。

  • 2017年6月1日,13家陸上長輸天然氣管道公司也披露了運輸成本等相關信息,分別是中國石油天然氣集團公司(下稱中石油)旗下7家管道公司及1家油氣田公司、中國石油化工集團公司(下稱中石化)旗下2家管道公司,以及大唐集團、重慶三峽燃氣、金鴻能源旗下各1家企業。

中石油在國內油氣管道中的佔比最大,佔油氣總管道的68%,佔天然氣管道的76%、原油管道的69%、成品油管道的43%;其次是中石化,約佔10-15%;再者是中海油,主要是天然氣管道。

油氣管網資產的合併獨立,意味著天然氣價格改革的加快,有利於解決進口氣的虧損問題,也意味著包括中石化銷售公司的上市加快。

據《天然氣發展十三五規劃》,截至2020年國內天然氣消費量將達到3137億立方米,複合增長率為9.7%。為了提高我國天然氣使用量以及讓國有能源企業更有效率,組建管網公司已成了“必選項”。

新管網公司成功組建,將在我國油氣歷史上具有里程碑式的意義。

传三桶油将拆分旗下资产,合并成立新管网公司


分享到:


相關文章: