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看过《水浒传》的人都知道牛二是一个市井小混混，但是可以当街敲诈勒索，没有人敢管他，就算是衙门也奈何不了他，很多人都觉得这个人设并不是很合理，那么究竟是怎么回事呢？
在杨志卖刀这件故事中，杨志因为丢了花石纲，最后走投无路去卖刀，结果进入了牛二的地盘。牛二是京师有名的落魄户泼皮叫做没毛大虫牛二，经常在街上撒泼行凶，很多人都觉得牛二是精神病，但是牛二并不是精神病，背后也没有什么背景。那么他为什么可以这么嚣张呢？其实在《水浒传》中像牛二这样的人真的很多，比如鲁智深在相国寺看到菜园子时就遇到了一群泼皮。
有一些地痞实际上只干些偷鸡摸狗的事情，遇到厉害的人也会被制服，但是像牛二这样当街去勒索的，也是很少的，主要是因为当时宋代的首都开封的治安情况并不是很好，即使是牛二这样没有背景，没有后台的小混混，也可以在街道上很猖狂。
在宋代的时候武将的地位是非常低的，而且文官也没有兵权，在这样的情况下，在皇帝面前做臣子的，因为言行被皇帝贬职的有很多人，大部分的君臣都会被弹劾，而且牛二做事情也一直在法律的边缘试探，并没有触碰法律，所以官府是想管也管不了，百姓面对这件事情的唯一应对之策，也就是忍气吞声，而且当时的皇帝也很昏庸，官员贪赃腐败，衙役也急呀老百姓，所以更是没有人会管牛二。
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《水浒传》中牛二是一个很重要的角色，对故事的发展起着推动作用。尤其是98版《水浒传》电视剧中的牛二更是配角胜过主角。牛二在当时就是一个市井无赖、流氓，人们称之为“无毛大虫”，在街市上横行霸道，众人敢怒不敢言。这样的人难道官府不敢抓、不敢管吗？答案当然不是，普天之下，莫非王土，牛二再厉害他也害怕官府。主要原因就是当时上到朝廷，下到地方的官员都非常腐败。就算众人告到官府，以牛二所犯之事也够不成什么大罪，最多就是扰乱社会治安，滋扰民众正常生活这样的罪，关几天，批评教育罚点银子也就没事儿了。
官府腐败是根源，但牛二也不是无能之辈，他能混的风生水起，当然也有自己的本事。他犯事一般不大，但会让人害怕，而且肯定给官府塞了银子，并且可能还和腐败官员的关系很好，所以说即便是众人告牛二他也不害怕。像牛二这种人，进去一次，出来之后欺负人的本事就会涨一截，一来二去就成了“滚刀肉”，所以众人就更加害怕。
如果在太平盛世，官府也公正廉明，牛二这种“屡教不改”之人就会吃亏。但是在宋徽宗那个朝代，奸臣当道，泼皮牛二这种人会很多。其实牛二也是社会上很悲哀的人，碰到像杨志这样的人他也就悲剧了。
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《水浒传》中杨志卖刀是个重要章节，而在其中起重要作用的无疑就是这个泼皮牛二。细读原著可以看得出，牛二就是个大错不犯，小错不断的滚刀肉。在此之前并不是没人抓他，而是多次抓捕，只是他的所作所为还没到关起来的程度，只能是抓起来教育一下又放了。
可见牛二已是几进宫的惯犯，但由于没到判刑的程度，只好抓抓放放，客观上增强了牛二的胆量，也由此便成了人见人躲的状态。
牛二撒泼打浑，非要杨志兑现所卖宝刀杀人不见血的承诺。杨志说可以杀条狗来验证，牛二说不行，你说的是杀人就必须杀人，并且撞到杨志怀里，伸长脖子让杨志杀他。杨志再三忍让直到忍无可忍，举刀便杀了这个无赖。
杨志杀牛二等于是为民除害，从上到下都拍手称快。众人和邻居都为他作证说好话，开封府尹见他是主动自首，便免了他入门杀威棒，暂时收押在监。监狱里的人也不难为杨志，加之牛二是光棍一条，家里也没人来闹事，官府便把这个案子算作斗殴误杀，断了二十脊仗，发送大名府留守司充军。
杨志到了北京大名府，梁中书原来就认识杨志，听说了杀死牛二的缘由后，当厅就给杨志开了枷，留在厅前听用。由此才引出了杨志押送生辰纲的后事。
杨志卖刀杀牛二这场戏，虽然没有什么大的波折，但在民间却流传甚广，成为一段不朽的佳话。缘由不外是，杨志为民除害，大快人心，所以人们才念念不忘，久传于世。
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所谓泼皮，必有“三装”： 一曰本事不大，装出来特有本事；二曰勇气有限，装出来特有勇气；三曰横鼻子竖眼，装出来特别不好惹的样子。
牛二是水浒里一个推动情节发展很典型的人物，此人是个最底层的泼皮，所以他“装”的境界就在第一层，假装特别有本事。
看见杨志卖刀，就想把刀霸占过来，硬抢肯定不行，于是找出杨志的一个破绽来。“你不是说这刀杀人不见血么，来啊，你砍我，你砍我呀”
杨志说，咱们杀条狗来试试吧。这时候，牛二的“老炮儿”脾气上来啦，你说的是杀人，杀狗就不行。
街坊都是好人，可是，街坊人都怕这牛二，谁都不敢向前呀。为什么呢？因为以前都被牛二欺负过，去官府告状吧，人家各种理由不给立案。时间一长，大家虽然都有一肚子怨气，都有一抽屉证据，可告状无门呢。街坊都恨牛二没错，但更怕他。
通常情况下，一个朝代在立国初期，泼皮都是低着头走路的。因为那时候百废待兴，国家法纪是严明的。泼皮敢犯法，立刻就有公门人办他。所以这个时候，泼皮害怕公门。等到了泼皮横着膀子走路的时候，就一定是社风日下了。这个时候，公门人主要是和稀泥混饭吃了。所以泼皮不怕犯事，反倒是普通百姓最怕惹上泼皮，因为一和稀泥，就只能拿银子摆平了。
可是在泼皮牛二气焰高涨的时候，杨志就把他杀了。
其实不是没人抓他，而是他没有犯法，只是耍泼，恶人有恶报，他的下场也算抵得过他的“泼皮”一生了。
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宋朝本质还是农业社会，家里有地的闲散劳动力，或者家里本就没地的人，没有工作机会，就会在社会上闲逛。出现很多泼皮无赖，混混或者叫花胳膊，有点类似香港的古惑仔。叫他杀人他不敢，平时也就是小偷小摸，敲诈勒索。像挑桶大粪到人饭馆门口，要点小钱，混顿吃喝，不给就把大粪泼你门口恶心你。当时律法本就漏洞很多，民众法律意识非常淡薄，出事后的选择都是忍受，自己解决，邻居评理，请求宗族宿老出面协调，最后才选择报官。而官府也基本按主官的个人观点判罚。对待这种泼皮无赖，官府也不爱管。
中国古代也很封闭，人们一般也不远走，也十分排外。所以这些没有正经经济来源的人宁愿在乡里胡混，也不会选择外出闯出一片天。除非遭灾，大家一起去逃荒。别看官府对这种泼皮无赖睁只眼闭只眼，对于外来逃荒的流动人口可是重拳出击。于是出现了一个身份――厢军。听着像军队，实际就是一群流民，破产的小手工者。用来维持治安，把守城门啥的。不训练，没薪水。脸上刺字标识身份，又叫配军。其实看水浒，觉得梁山好汉诏安前很厉害，打的好多军队灰头土脸的，其实打的都是这种厢军。根本没战斗力的。梁山诏安以后不受待见，称他们为贼配军。其实就是炮灰。
欢迎炮哥
市井无赖，如果村长丶里长本身是欺善怕恶，就会同流合污。好的风尚，那有无赖泼皮可以肆意妄行。
小鱼小虾也翻不起大风大浪，一般沒有性命交关的恶性案子，任何官员也挣一眼闭一眼。太过了，遇到刚烈汉子一顿教训，也就罢了。
官员抓人也是要抓大的刑事案件，不上不下的民间纠纷，在古代社会也就随波逐流了。
夏雨风
因为剧情不允许。
一身是墨
因为牛二有神秘的力量，和神秘的关系
普通的自然人
名门之后杨志流落东京城，穷得连吃饭的钱都没有了，迫于无奈之下，心生一计，只有把祖传的室刀拿出来卖。但是在实施这个计划的时候却节外生枝。
因为，杨志遇到了东京城大名鼎鼎的泼皮牛二，牛二这个人是典型的的街头混混，职业小流氓，他在市场上靠着自己的厚脸皮，心狠手辣的手段，向商贩们收取保护费。面对他这种大事不敢犯，小事接连不断的行为，衙门也拿他没有办法，因为他最多是节外生枝打几个人，不轻不重的扰乱一下秩序，衙门把他抓进进去之后，过不了几天又要把他放出来，这样完全是浪费行政资源，衙门也很头痛，于是索性就睁只眼闭只眼，任他由他。
正是在这种情况下，牛二更加有持无恐，衙门都不管，商贩们也就都忍气吞声，只有看着牛二在市场上有持无恐仍横行霸道，任意乱来。
在自己的地盘和江湖里，牛二自觉是老大如鱼得水，于是越发的肆无忌惮。当他看到杨志卖刀，于是就各种调戏，消遣杨志又是让杨志试刀，还要杨志杀人，并无理的提出用很少的钱买杨志的刀，完全是一副市井泼皮形象
真是"虎落平阳，被犬欺"牛二得寸进尺，不知好歹。杨志彻底被牛二的无懒性为逼急了，在忍无可忍下，于是一刀杀了牛二。
什么是小流氓，牛二就是活脱脱的小流氓，看到牛二欺行霸市，欺弱凌强，欺男霸女的行为，就知道是什么是不作死，就不会死，看到牛二那样子，就知道现代生活中的小混混丑恶嘴脸。
徐国华
宋朝的朝廷昏暗，昏官当道，这些泼皮流氓才会如此放肆。如今，为什么有那么多高铁霸座，为老不尊，抢夺方向盘，熊孩子伤人？和牛二的情况差不多，就是没有一个合理的惩罚和监管制度。
看看新闻里这些事件，有的使用暴力，有的摆事实讲道理，有的报警处理。但是让人满意的结果并不多。就目前的情况看，报警仍然是最恰当的处理方式，至于是否能解决问题，就看警察会不会和稀泥了。而遇到什么“龙哥”这样的，果断使用暴力或者逃跑吧，报警怕是来不及了。当下我们只能委曲求全，期待更加合理的政策出台吧。
粤语俗话：好佬怕烂佬，烂佬怕泼妇。。。如果你不能比他凶比他泼，那还是绕着走吧。
