極地江源脫貧突圍的強勁脈搏

空氣含氧量不足平原地區的40%,年平均氣溫零下5攝氏度,全縣8個貧困村,貧困對象達到3404戶11534人,目前,啃下最難的“硬骨頭”,全部貧困村脫貧摘帽。

“黃河正源”玉樹藏族自治州曲麻萊縣,集西部地區、高原地區、民族地區、欠發達地區的所有特徵,這裡既是三江源生態保護與建設的核心區,又是脫貧攻堅的主戰場。

“不破樓蘭終不還,脫貧路上不能落下一個人”。前不久,記者再上平均海拔4500米的曲麻萊縣——那片極地江源、生命禁區,採訪奮鬥在脫貧攻堅一線的幹部群眾,他們以常人無法企及的精氣神,面對脫貧攻堅嚴峻形勢,以鐵一樣的擔當,創造“清零”戰績,交出了一份合格的民生“答卷”。

极地江源脱贫突围的强劲脉搏

鳥瞰易地搬遷安置點。

极地江源脱贫突围的强劲脉搏

精準扶貧產業一條街。

极地江源脱贫突围的强劲脉搏

藏式手工藝品技藝傳授。

极地江源脱贫突围的强劲脉搏

正在製作金銀首飾的女技工。

极地江源脱贫突围的强劲脉搏

曲麻萊縣農牧民技能培訓中心烹飪班麵點培訓。本報記者 洪玉傑 攝

黨建引領,構建扶貧大格局

自脫貧攻堅工作開展以來,曲麻萊縣堅持“脫貧攻堅到哪裡,黨的陣地就建到哪裡”的工作思路,使制度體系更加有效、社會動員體系更加健全。同時,結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織幹部、農村黨員到貧困戶家中,積極宣傳扶貧政策措施,引導貧困群眾脫掉觀念之貧、思想之貧。

曲麻萊縣緊扣“兩不愁、三保障”脫貧攻堅標準,抓住黨的建設這一“牛鼻子”,積極發揮黨建引領作用,將黨建工作同脫貧攻堅工作有機融合,堅持問題導向、把握工作方向、抓實工作舉措,以務實精神逐步夯實脫貧基礎。

健全完善領導幹部聯鄉包村、結對幫扶工作機制,全縣1139名黨員幹部主動認親,“幹部全部結對,貧困戶全部覆蓋”,結對幫扶3408戶建檔立卡貧困戶,每一名領導幹部掛鉤聯繫一個貧困鄉鎮、貧困村和貧困戶,構建不脫貧不脫鉤的結對幫扶長效機制。

葉格鄉龍麻村,曾一貧如洗、破舊不堪,卻在2017年順利脫貧摘帽。這得益於堅強的黨支部和有力的班子隊伍。通過上級點、群眾提、自己解剖的方式,黨員幹部踏草原、進牧家、謀發展,不辭辛勞,瞭解牧民群眾的居住、人員分佈、草山利用、公路、人畜飲水等情況,深入瞭解龍麻村貧困戶的基本情況和致貧原因,詳細制定一戶一策的脫貧計劃。

經過兩年努力,龍麻村形成了“群眾向黨員看,黨員向先進看,徹底摒棄‘等靠要’的思想,人人為脫貧,大家共同脫貧”的趕超風氣,摘掉了軟弱渙散黨組織的帽子,逐步成長為曲麻萊縣先進黨支部。從人均收入12261元提高到現在15997元的“增收賬”裡、從農牧民專業合作社的發展中、從牧民群眾喜悅的笑容裡,都能看到“黨建+”帶來的實打實的好處。

“越是進行脫貧攻堅戰,越是要加強和改善黨的領導。沒有基層黨組織百分之百的發揮‘橋頭堡’作用,從根本上解決曲麻萊縣牧民群眾因災致貧、返貧的難題就會大打折扣。”曲麻萊縣委書記董晉林表示,2019年年初,受雪災影響,曲麻萊縣6個鄉鎮不同程度受災。最大程度減少此次雪災對牧戶造成的經濟損失,盡全力解決牧民群眾抗災保畜、接羔育幼、動物防疫工作,黨員幹部同牧民群眾一道想辦法、謀出路,也讓黨建扶貧在基層活力盡顯。

紅利釋放,易地搬遷闢新路

曲麻萊縣脫貧攻堅,最有效的途徑當屬易地扶貧搬遷。

只有“挪窮窩”“換窮業”,才能“拔窮根”“穩就業”。截至目前,曲麻萊已集中安置貧困戶達到1569戶、5283人。

“易地搬遷都屬於自然條件惡劣和災害多發區,牧戶居住分散,密度低,有些地方方圓上百里才有一個牧委會,基礎設施建設成本高,醫療保障難度大,實施易地搬遷是最好的辦法。推動貧困群眾向城鎮、資源較富集、基礎設施配套較完善的地區搬遷,可以最大限度提高公共產品和公共服務的集約效應。”曲麻萊縣縣長尼瑪扎西說。

採訪中,我們總能看到草原兒女在易地搬遷的政策鼓舞下,搬遷到縣城開啟新生活,放下羊鞭轉產發展特色產業,生態畜牧業成為牧民發展生產的主導產業,減貧、“清零”的路走得更加穩當……

易地搬遷,一端是牧民群眾不願放棄的現實生計,一端連著充滿陽光的未來,為此,黨員幹部為做群眾的思想工作跑了不少路、磨了不少嘴皮子。

“脫貧攻堅是一場攻堅戰,既然是攻堅戰,就得定下時間表、任務書。然而,讓牧民群眾徹底告別貧困,原本不是一件容易的事,也不可能一勞永逸、一蹴而就。”尼瑪扎西說道:“個別困難群眾的思想還是轉不過彎,心裡還是過不了坎,不給易地搬遷的困難群眾一段生活上的適應期,一段政策上的過渡期,一段心理上的緩衝期,讓他們的生產生活方式和發展進步自如地對接、平穩地過渡,實在困難。”

“授人以魚,不如授人以漁。”2015年曲麻萊縣通過投入大量的資金和人力,建設了規模大、設施全、建檔立卡戶易接受的牧民城鎮化轉型發展服務培訓基地。

將全縣18至38週歲的5039人進行篩選,納入創業促進就業扶持政策和創業資金支持範圍,有針對性地開設烹飪、汽車摩托車修理、縫紉、民族服裝加工等實用性技術培訓班,聘請專業技術人員進行“一對一、面對面、手把手”的技能傳授。截至目前,基地已培訓2172人,已完成培訓並結業1640人,使遷居縣城的精準扶貧易地搬遷戶擁有一技之長,阻斷貧困代際傳遞,走出一條以增強貧困群眾內生動力、具有地域特色的牧民群眾技能培訓新模式。

“建起一個技能培訓中心,發展一種特色產品,帶動一批群眾脫貧。”曲麻萊縣聽取群眾意願,依託牧民特色產業,不遺餘力推進“搬得出、穩得住、能致富”的轉型發展。

綠色發展,重振畜牧強勁風

牲畜存欄達到45.5萬頭(只),流轉草場37.86萬公頃,新培育出65個畜牧業合作組織,建成西北規模最大的芫根種植基地,“扎什加羊”品種通過國家農業部品牌認證……曲麻萊縣生態畜牧業快速發展,猶如一支離弦之箭,令人眼前一亮。

“家有錢財萬貫,帶毛的一律不算”。曲麻萊縣地處偏遠,是純牧業縣,有限的可利用草場資源嚴重製約著高原生態畜牧業的發展,一旦遭遇自然災害,就得遠程調運飼草料,進入“遠水解近渴”的被動防災困境。2015年,曲麻萊縣首次嘗試在縣域內部分海拔4200米的黑土灘實施芫根、燕麥試種植項目,並獲得了成功,為飼草料加工基地建設奠定了基礎。

同年9月,一個集種植、加工、儲備、銷售為一體的飼草料(芫根)加工基地在曲麻萊縣約改鎮建成並投入使用,這也是玉樹州建成的首個較完善的飼草料加工基地,基地引入現代化企業運行模式,形成“公司+基地+牧戶”及“訂單農業”的運行模式。同時利用飼草料種植有效反哺自然草場的模式,集中和分散種植芫根燕麥達到1200公頃,有效保護3.78萬公頃草場,為65個精準扶貧牧業合作社配套建成飼草料種植基地和芫根加工廠,提高了牧區整體抗災防災水平,真正實現了保護生態和精準脫貧的雙贏。

與此同時,利用530萬元貸款為全縣精準扶貧商業一條街購置配套設備,包括冷庫、快檢實驗室設備、高效液相色譜儀、包裝等,將精準扶貧資產受益型股份合作社的有機品牌牛羊肉和牛奶,通過微商,第一時間投放到高端餐飲市場,提高黃河源頭魅力曲麻萊的知名度,通過合作社統一經營畜產品,增加貧困戶收入。

堅持“保護草地、合理載畜、劃區輪牧、整合資源、牧民增收”的發展理念,逐步實現了“小而散”向“大而統”的轉變,創新草原生態保護、建立農牧業經營主體、探索集約化草地生態畜牧業、草畜聯動、多元服務產業,成立了曲麻萊縣草地生態畜牧業促進協會,“等靠要”思想轉化為“傳幫帶”,在“能戶帶弱戶”模式下,牧民群眾的積極性調動起來了,涉及草場流轉的問題,草畜矛盾的問題,甚至推進生態畜牧業發展,建設有機草地生態畜牧業試驗區等戰略發展的問題都迎刃而解。

沿著昔日百萬牲畜大縣曲麻萊生態畜牧業發展的足印,記者切身感受到了生態畜牧業逐漸大放異彩、高歌猛進、“畜”勢勃發的新景象。

以國家之任為任,以百姓之心為心。曲麻萊縣歷來是文人墨客筆下遙遠而神秘的天上之境,如今,世代逐水草而居的牧人,受益於脫貧攻堅,歷經蟄伏和蛻變,已經破繭成蝶,耀眼四方。


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