“廁所革命”是習總書記親自部署、多次批示、大力推進的重要工作,是國務院、省、市真抓實幹督查考核激勵的重點項目,安鄉縣委政府把農村改廁作為改善農村人居環境、推進鄉村振興戰略實施的重要民生工程來抓,確保改廁高質量。去年,安鄉縣圓滿完成改廁任務15269座,合格率為100%,實現群眾零投訴,《農民日報》進行了專題報道。主要經驗是“八到位”:
1.領導關鍵到位,有調度。將改廁工作納入年度為民辦實事工程,縣委書記親自抓調度,確保了順利推進。
2.宣傳發動到位,有氛圍。鄉(鎮)村幹部進村入戶做群眾思想工作,開廣播會、屋場會及張貼標語等,宣傳改廁的好處、改廁的政策,奠定了堅實的群眾基礎。
3.基礎工作到位,有保障。一是機構人員有保障。縣鄉均成立改廁辦;二是任務分解有保障。全縣12個鄉鎮專人逐戶核查,澄清底數、明確任務、壓實責任;三是統一採購有保障。改廁前期,組織人員到省內外10家公司進行了廁具考察,從源頭上保證質量。嚴格按程序招投標,縣政府統一採購三格式玻璃鋼化糞池,中標公司為水之美科技有限公司,化糞池可用30年以上。四是配套資金有保障。儘管財政困難,縣財政還是每座補助350元、鄉村配套200元,合計補助1050元/座。
4.組織實施到位,有方法。鄉村兩級採取“先易後難、黨員帶頭”方式,讓農戶自己選擇安裝“套餐”,不搞“一刀切”。①農戶自挖基坑,買便盆、沖水器,負責室內部分,交100元,專業隊安裝到位。②農戶買便盆沖水器,負責室內部分,交200元,專業隊挖基坑安裝到位。③農戶交500元,其餘全部由專業隊負責。
5.技術標準到位,有規範。以村(居)為單位,組建有水電工基礎的施工隊,由廠家派技術員對施工隊進行集中培訓、分鄉示範、逐村考核,熟悉《農村改廁安裝技術十注意》。施工前,施工隊要過三關,①組裝關:做到“三不”,即不漏氣、不透光、不滲水;②安裝關:三格蓋子要高於地面5-10cm,進水口內有彎頭,出水口有導管,並開溝瀝水,便盆安裝應高於地面5cm;③滿意關:安裝完後,群眾、村幹部、施工隊三方滿意簽字後,才能付款。廠家技術員常駐安鄉指導安裝,及時解決技術問題。
6.分級驗收到位,有成效。主要採取四級自查驗收。一是村級自查。二是鄉鎮初查。三是縣改廁辦抽查。縣改廁辦按照20%的比例抽查驗收,確保合格。四是上級檢查。縣、鄉、村改廁賬實相符,順利通過省、市驗收,獲得好評。
7.系統錄入到位,有效率。在下發《改廁方案》時,我縣就以附件的形式明確了基礎臺賬內容:包括改廁日誌、農戶申請表、農戶建檔表(一戶一檔)、改廁記錄(施工前後照片)、農戶領條(領化糞池)、改廁驗收表等。由於基礎紮實、臺賬規範,我縣在前期進度偏慢的情況下,全省率先完成系統錄入。
8.後續管護到位,有常態。為確保改廁建得好、用得好,我縣制定了建前、建中、建後一整套監督管理制度。施工之前,做好示範培訓。施工之中,及時發現、督導整改各種問題,杜絕不合格工程。施工之後,我縣與水之美科技有限公司簽訂了後續管理維護合同,廁具材料費用由農戶自負,由鄉村兩級負責聯繫施工。
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