1910年鼠疫的爆发，使东三省社会原本存在的问题更加突显。财政支出的加大，使东三省财政雪上加霜。官员读职事件的发生，说明社会缺乏有效的监督机制。同时，社会发展特别是在医疗方面极为落后，缺乏国际交流与合作。
一．财政困难，应付不及
鼠疫流行深刻地暴露了东三省财政困难，在大疫面前应付不及。主要表现为：
首先，防疫经费紧缺。
“奉省至宣统二年之季为实行预算之时，动用分文皆须经议事机关议决，行政上经常费尚无法支应，临时费之有关巨款者更无筹措。疫事之起如星火，款项之费如泥沙。
“东省自染疫以来，死亡己有六、七千人，传播及数十州县。其患疫较重者不特，全家毙命并其房亦由官估价焚烧，情形至为可惨。月甸之内，中外医官疫毙十余人员，兵警死亡相断，但就恤款一项需费己属不资。此外，一切用项如购医药、建设院所、制备衣粮，均属刻不容缓等云。”
在防疫期间，东三省政府对深受其害的民众和各行业进行了社会救济，但因财政紧张，救济范围并不广泛，政府无法保证所有受难民众的正常生活。可见，此次社会救济受制于东三省财力的不足。
二．官员读职，缺乏有效的监督机制
鼠疫发生后，官员读职事件时有发生，导致无辜民众因此遭殃。具体表现为：
一是严重失职。黑龙江“每日死于瘟疫者常有十一、二名之多，然最奇者该城瘟疫如此之盛，各官吏竟置若周闻，不为之设法预防。”
“吉抚电知锡督，力斥于道办理防疫不力，以致蔓延南下不可收拾。若非撤任观其后效，不足以警各地方官办理防疫者。” “吉林府张太守因防疫不善撤任。”
二是玩忽职守。在哈尔滨傅家甸，“有滨江厅某科员将宝玉班妓女巧仙等，接至三区某号楼上，饮酒为欢。被医官查明系禁烟所长尹连元，经总防疫局总会办札伤滨江厅将该员撤革，并枷号游街三日，以示惩办。”
三是中饱私囊。“
专管杂务之钟委员日前购买木材一百五十古巴(立方)，立竟以一百古巴作一百五十古巴。现在木材价值大涨，每古巴三十余元，一次竟入自己私囊一千五百余元之多。”
鼠疫爆发后，官员渎职事件的发生，反映了东三省社会缺乏有效的监督机制，以致引起不必要的伤亡和损失，对社会影响极为不利。
三．缺乏国际合作
东三省社会发展落后，特别是在医疗方面，缺乏国际交流与合作，致使鼠疫突袭时搓手不及，急需引进先进的医疗技术和资源。
【1】宣讲所之效力己著.盛京时报，宣统三年二月十九日
閱讀更多 排頭檔案 的文章
