如皋灵威观开设粥厂，从早到晚免费放粥，百多个市民义务烧饭淘米，每天供应万余人吃粥，淮阴、高邮、泰州灾民日夜往如皋赶……
洪泽湖、高宝湖涨满，里运河决口27处，里下河十余县一片汪洋泽国。泰州城淹水4米，城里半年才退尽了洪水；而里下河地区到第二年春天才退尽了洪水，哪知第二年夏天又来了洪水，给里下河地区造成了毁灭性破坏。
1931年的江淮大水是20世纪受灾范围最广、灾情最重的一次大水灾，最难忘的莫过于从这年开始的苏北灾情。由于没有拦洪蓄水的控制工程，放荡不羁的洪水冲垮了里运河堤防，使里下河地区尽成泽国，毁灭性的水灾使苏北7.7万人丧生，千万亩农田绝收，大批灾民流离失所，洪泽湖、高宝湖涨满，里运河决口27处，里下河十余县一片汪洋泽国。泰州城淹水4米，城里半年才退尽了洪水；而里下河地区到第二年春天才退尽了洪水，哪知第二年夏天又来了洪水，给里下河地区造成了彻底的毁灭性破坏。
1931年8月10日上海《申报》报道：“5月至8月，苏皖鲁豫诸省发生特大洪灾，江苏16县受灾面积17424平方公里，受灾户数410750户，受灾人口1035551人，迁移人口38200人，死之908人，财产损失24871118元。”
1932年4月23日《申报》载：“江淮云汉诸区，经洪水浩劫后，孑遗之民，无以为生，入春以来，又遭久旱，蔓青不发，即高阜之地，潦退较早，种麦者，亦必待至6月方能收获；种稻者至9、10月，始有收割，在此数月间饥馑殆不可免。安徽、江苏、湖北等省荒情共同，地方元气既伤，人民生机几绝，迩值春荒，于是饿殍遍野。因去岁禾谷被水漂没，无粟可食，乃剥取树皮，磨成粗粉，掺以水藻、草根、树叶等物，蒸而食之，虽难下咽，聊胜枵腹。各河溪沼，凡生产水藻之处，均有主管者昼夜看守，不许他人偷采。水藻上市，每斤售至二百文之多。暮春之时，以树皮、水藻采食殆尽，灾民乃联群结队，纷往田间，剥取大麦苗，回家煮食，因缺乏滋养性，食后面皮无不浮肿。尸骸遍野，无人掩埋，加以天气亢旱不雨，以至时疫流行。穷乡僻壤之所，卫生毫不设备，一旦染疫，速于瓜蔓，一人得病，传染一家，死者无棺盛殓，往往弃尸田野，种种惨情，目不忍睹。棺木出售—空，大小木店概改制棺木。”
1932年6月2日《大公报》报道：蝗患，则更形剧烈。至霍乱症传播更广，据国民政府卫生署公布之材料及其他有关报道，受疫者多达30余市县，占全国各省疫区之首者计：上海、南京……泰县、东台、淮阴、淮安、阜宁、盐城、南通、高邮、宿迁、铜山、沭阳等。上年水灾最重之高邮、邵伯两县，受疫亦最惨烈。江苏水灾以江北为最惨，延至次年(指本年)春间，水犹未退，农民均栖息于水中，寒暑侵凌，湿气内蕴，加以水中尸骸积久腐坏，一经烈日之薰蒸，疫疠随之发生。高邮、邵伯、泰县、东台、泰兴等处，霍乱流行，传染甚速，尤以高邮、邵伯为最惨，救治稍一俄延，甚至全家毙命。
1932年5月，淮阴、淮安一带，忽发现一类害虫，长约一寸，体软，有腹足多对，色分青褐，昼伏土中，夜出啮食秋禾及麦叶麦穗，农田秋禾及二麦遭虫伤害者，日益扩大。苏北害虫丛生；霍乱更形猖獗，全境被疫之县镇居全国首位，灾民多达210余万人。
淮阴、淮安、涟水、泗阳、沭阳、宿迁各县，天晴亢旱，晚麦仍未播种，乡农极盼霓。江北运河逐渐干涸，水运益形不便，而火警频传，日必数起。
1931年特大水灾的形成原因 一、首先介绍三个重要名词
里下河：里下河不是一条河，而是指长江与淮河两大水系间一大片低洼地，位于江苏中部淮河故道以南、里运河以东、串场河以西、通扬运河以北地区，因里运河简称里河，串场河俗称下河，介于这两条河道之间，称里下河平原。包括高邮、兴化、宝应、东台、泰县、江都、盐城等八县市，14000平方公里，上千万人口。属江苏沿海江滩湖洼平原的一部分。
高邮湖：位于江苏中部，总面积780平方公里，是江苏省第三大淡水湖，全国第六大淡水湖。高邮湖在淮河改道后一直是淮河水入江水道，当上游来水过急，湖水涨高8米以上，或者遇上8级台风时，高邮湖水随时可能冲破堤坝，给里下河人民带来深重的灾难。
归海坝：明清两代政府在运河东堤设置5座归海减水坝，即南关坝、新坝、中坝、车逻坝、昭关坝。清代末年，昭关坝、中坝被废除，剩下3坝，史称“归海三坝”。这三坝的开启对里下河是个灾难。清政府订有开启标准，但往往不敢轻启。每遇开坝，里下河农民往往露宿堤下保坝，甚至与官兵格斗。
二、1931年特大水灾的成因
（1）淮河流域连续降雨，高邮湖水暴涨。六七月间遭遇三次大暴雨：6月17-23日，在淮河上游，雨量200毫米以上；7月3-12日，在淮南及高邮湖一带，雨量400毫米以上；7月18-25日，仍在淮南及高邮湖一带，雨量300毫米以上。致使高邮湖、大运河水位暴涨，运河高邮御码头水位：7月25日8.3米，8月1日9.06米，8月15日9.46米（正常年份为5-6米）。
（2）大风，水借风势，风助水力。8月2日开坝前及26日破堤前，突然刮起西南风或西北风，26日凌晨高邮湖面西北风达6.3级，发生湖啸，湖水扑打运堤，运堤不堪承受。
（3）运堤失修，春修夏防严重疏忽。治运经费按规定年计40万元（当时货币，下同），而层层截留，下拨很少，虽几经整顿，到大水前的1930年仅收到8.1万元，而且不少并未用在水利上。
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