为了建设面向“大国竞争时代”的海上作战力量，美国擘画海军舰队建设的蓝图、积极发展新型海上作战平台、维持水下作战平台优势、提前部署下一代“哥伦比亚”级导弹核潜艇，重建第二舰队并尽快形成作战能力，夯实海基战略威慑能力，提高面向“大国竞争时代”的未来海上力量。
一、擘画海军舰队建设的蓝图
2019年3月21日，美国海军释出2020财年的30年造舰计划，按照这份造舰计划，预计2024财年，美国海军的舰艇数量将达到314艘，到2034年将达到355艘的目标。
各个舰艇项目的具体采购和交付安排为：福特级航母4号舰CVN 81的采购时间从2024财年提前至2020财年，但仍将在2032财年交付，CVN 79肯尼迪和CVN 80企业将分别在2024财年和2028财年交付，后续舰以4年1艘的速度采购和交付。最后一批伯克Ⅲ将在2025财年采购，2030财年交付，下一代LSC（大型水面作战舰）/提康代舰在2025财年开始采购，2031财年开始交付。
FFG(X)在2020～2030财年间将采购20艘，2026～2035财年间交付，预计总共采购20艘；下一代SSC（小型水面作战舰）2031财年开始采购，2035财年开始交付。弗吉尼亚级攻击型核潜艇将一直采购到2033财年，最后一批于2039财年交付，SSN(X)/二代海狼从2031财年开始采购，2037财年开始交付。哥伦比亚级弹道导弹核潜艇从2021财年开始采购，最后1艘于2034财年采购，首舰将在2028财年交付，最后1艘交付时间为2042财年，预计总共采购12艘；作用类似俄亥俄级巡航导弹核潜艇的哥伦比亚大载荷管核潜艇从2036财年开始，以3年1艘的速度采购5艘，首舰在2043财年交付。
LPD FlightⅡ首舰在2021财年采购，2034财年采购最后1艘，12艘舰在2028~2040财年间交付；替代圣安东尼奥级船坞运输舰的LPD(X)首舰在2040财年采购，2045年交付。第1艘LHA FlightⅠ——LHA 8布干维尔在2024财年交付，LHA 9在2024财年采购，2030财年交付，后续舰交替以1艘/3年和1艘/4年的速度采购和交付。约翰·路易斯级辅助油船在2021～2036财年间交付，总共采购20艘。替代隶属MSC（海运司令部）的刘易斯与克拉克的T-AKE(X)首舰2042财年采购，2046财年交付。
2艘替代兰德级潜艇支援舰的AS(X)在2025和2026财年采购，2029～2030财年交付。下一代海洋调查船T-AGOS(X)在2022～2028财年间采购，2025～2031财年间交付，总共采购7艘。下一代拖船T-ATS从2020财年开始采购，2021财年开始交付，总共采购8艘。2艘替代蓝岭级两栖指挥舰的下一代LCC在2034～2035财年采购，2039财年交付。剩余3艘先锋级远征高速运输舰在2020～2022财年交付；替代先锋级的一代T-EPF(X)在2029～2034财年间采购，2032～2038财年间交付，替代一代T-EPF(X)的二代T-EPF(X)在2049财年开始采购。替代隶属MPS（海上预置舰）的刘易斯与克拉克的MPS T-AKE(X)从2049财年开始采购。替代蒙特福德角级远征转运码头的T-ESD(X)从2049财年开始采购。第6艘远征浮动基地——ESB 8推迟到2023财年采购，2026财年交付。
二、积极发展海上先进作战平台
2016年12月，美国海军提出将舰队规模增大到355艘，分别比当前舰艇总数和发展目标提高了30%和15%。其中航母从11艘增至12艘，攻击型核潜艇从48艘增至66艘，大型水面战舰从88艘增至104艘，两栖攻击舰从34艘增至38艘。
美国开展了一批先进武器装备的研制，随着逐步更新换代，这批装备将成为未来美国海军的中流砥柱。典型装备包括福特级航母、新型轻型航母、DDG51Ⅲ型驱逐舰、未来导弹护卫舰、美国级两栖攻击舰、新型两栖船坞登陆舰、远征基地舰等，还有反潜持续跟踪无人艇、无人机、无人潜航器等，未来将形成全新的海军装备体系，拥有强大的作战能力。
航母仍是美国海军装备建设的重点之一。美国第一艘福特级航母“福特”号于2019年7月14日完成交付后测试和评估后，到达其建造厂——纽波特纽斯船厂，开始进行为期一年的“试航后维护升级”后“选择性维护升级”（PSA/SRA）工作；2号舰“肯尼迪”号已完成建造工程量的75%以上，并加速4号舰的采办流程，探索“双舰同购”策略。福特级航母将是美国未来海上力量的核心，该航母采用了众多新的关键技术，性能与尼米兹级相比拥有重大进步，主要体现在，作为航母作战能力衡量标准的出动架次提高了25%，发电能力达到“尼米兹”级航母的2.5～3倍，总发电量不小于160兆瓦，可为未来动能装甲、高能武器上舰提供充足的电力供应。未来还可实现无人作战飞机上舰，将大幅提升航母编队的作战范围。围绕着福特级航母，美国正在发展一批新的作战平台。另外，为了应对俄罗斯及中国海上力量的快速崛起，美国意识到，美国海洋力量在未来战争中不再是一枝独秀，美国海军提出了“分布式杀伤”概念，并计划以美国级两栖攻击舰为原型改进设计轻型航母，构建更多灵活机动的小型海上作战编队，强化制海能力。
同时，美国海军也并未放松发展驱护舰。DDG51型舰艇是美国现役主力驱逐舰，包括Ⅰ、Ⅱ、ⅡA三型，目前美国海军计划在此基础上发展DDG51 Ⅲ型驱逐舰，新型舰艇计划装备一体化防空反导雷达和升级型作战系统，将拥有一体化防空反导能力。DDG51 Ⅲ驱逐舰最大的变化是应用一体化防空反导雷达，作战性能与当前DDG51ⅡA型相比有显著提升。“阿利·伯克”级FlightⅡ型2号舰“拉尔夫·约翰逊”号（DDG-114）已于2019年服役；同年5月，同型6号舰“丹尼尔·井上”号辅设龙骨；“朱姆沃尔特”级驱逐舰3号舰“林登·约翰逊”号12月9日下水。护卫舰方面，3月美国海军授予洛克希德·马丁的公司、奥斯特、亨廷顿·英格尔斯、玛丽内特海事以及通用动力巴斯钢铁等五家公司合同，开展未来护卫舰FFG（X）概念设计工作，根据任务需求书，这种新护卫舰将注重4个方面的能力；反潜反舰、海外巡逻、高信息化水平和区域防空。两栖作战舰艇方面，美国最大的3个造船厂建议加速两栖舰建造，除加速“圣安东尼奥”级FlightⅡ型两栖船坞运输舰建造计划外，提出完成“美国”级两栖攻击舰3号舰建造后，为避免生产线关闭，尽快启动4号舰的建造。
三、维持水下作战平台优势
美国海军在水下作战中具有独特的竞争优势，在未来数十年内，应继续加以扩大。因此，美国稳步推进弹道导弹核潜艇和攻击型核潜艇发展，用以维持美国海军水下作战平台优势。
“哥伦比亚”级弹道导弹战略核潜艇是美国最新的第五代弹道导弹核潜艇，用于替代“俄亥俄”级战略核潜艇。“哥伦比亚”级战略核潜艇将是美国海军有史以来建造的最大潜艇，长171米，宽13米，潜航排水量20810吨。预计总成本约1250亿美元，单艇造价约124亿-130亿美元，其中包括约48亿美元的研发费用。2018年9月，美国国防部和通用动力电船公司签订了一份价值4.86亿美元的合同，继续开发下一代“哥伦比亚”级弹道导弹核潜艇，已完成近1/3的详细设计工作。该级弹道导弹核潜艇计划采购12艘，首艇预计2021年开工建造，2028年建造完成，2031年开始服役。由于采用了新型反应堆，在整个寿命周期无需换料，保证12艘该级艇可完全实现现役14艘“俄亥俄”级弹道导弹核潜艇的战备任务。“弗吉尼亚”级攻击型核潜艇建造继续推进，美国海军接收第十七艘“弗吉尼亚”级攻击型核潜艇“南达科他”号（SSN-790）。
“哥伦比亚”级弹道导弹核潜艇是未来战略核威慑力量的核心。装备的核反应堆堆芯足以在核潜艇整个寿命期间为其提供所需动力，即全寿期不换料。配备了电力推进系统，静音性更好，隐蔽性更强，其它海军潜艇采用的是机械推进系统。弹道导弹发射井口径为87英寸，长度足以容纳一枚三叉戟D-5潜射弹道导弹，口径与“俄亥俄”级核潜艇发射井一样。装备16单元潜射弹道导弹发射井。水下排水量20815吨。X船尾，潜艇可容纳155人，并专为弹道导弹核潜艇作战任务配备了一间通用潜艇无线电室。
四、重建海军第二舰队
在解散5年之后，美国海军重于2018年新组建了第二潜艇大队，并表示此举“旨在提高美海军无缝指挥、控制整个任务海区水下作战部队的能力”。
7月1日，重建的美国海军第二舰队正式运行。第二舰队对美国东海岸和北大西洋上舰艇、飞机和地面力量进行业务及行政领导，用以强化大西洋海域的作战和快速反应能力。此外，它还将规划和执行海上、联合作战计划，并训练、认证和提供海上部队应对全球突发事件。第二舰队隶属于舰队部队司令部，初期将委派11名军官和4名士兵组成舰队司令部，随后逐步扩充到85名军官和164名士兵，其司令部设在美国东海岸重要军事基地诺福克军港。
第二舰队2019年的主要任务是提升作战能力。第二舰队源自1946年3月1日成立的第八舰队；1947年1月，第八舰队重名为第二特遣舰队；1950年2月，再次更名为第二舰队。第二舰队的责任区主要是从北极至加勒比海的大西洋海域，主要任务是支持北大西洋的作战以及美国海军在地中海的第六舰队、在波斯湾的中东部队（后来的美国第五舰队）和在越南战争期间的美国第七舰队的作战行动。成立的65年间，训练和认证了大批战舰及其他装备，与北约和其他国家海军进行了广泛的舰队和两栖演习，并为了北美及加勒比海国家提供了多次人道主义援助和灾难救援（1954年首次援助海地）。冷战期间，第二舰队作为对抗苏联的前沿堡垒，在美国海军的海上战略中发挥了重要作用。随着冷战的结束和俄罗斯威胁的削弱，第二舰队从2005年2月22日起不再担任大西洋打击舰队的角色。2011年9月30日，奥巴马政府以削弱国防预算和俄罗斯威胁已经消除为由，宣布解散第二舰队。
此外，太平洋司令部更名为印太司令部，重构印-太地区安全架构。 2018年5月30日，美军太平洋司令部更名“印度洋-太平洋司令部”，这是美军紧密呼应特朗普政府“自由、开放的印度洋-太平洋地区”概念的重要军事举措，象征着美军印-太地区战略发生了重大调整，美军将在该地区构建新型军事安全架构。
结语
在冷战结束后，美国海军成为美国对外进行核威慑和全球对抗的重要力量。在21世纪发生的重要事件中，美国将海军力量投射到全球沿海地区，参与和平维护和区域战争，在美国外交和防御政策中扮演积极的角色。在“大国竞争时代”背景下，美国加强海上作战力量建设具有极强的针对性和指向性，对此应该引起各国特别是海军部队的重视。
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