建築行業:串通投標數據分析,值得收藏

近年來,隨著房地產的快速發展,建築行業規模得以不斷壯大,在此過程中,也引發了一些刑事犯罪,比如串通投標罪。

建築行業,全國近幾年有多少涉嫌串通投標的案件?無罪的多不多?定罪免刑和單處罰金的有多少?單位犯罪的有多少?它的量刑幅度一般是多少?緩刑的機會大不大?串通投標構罪的形式有哪些?串通投標無罪辯護點有哪些?公司如何規避風險點?個人如何進行風險防控?

建築行業:串通投標數據分析,值得收藏

下面將分析梳理,為你一一揭曉。

第一部分:檢索條件及檢索結果

一、檢索條件

二、檢索結果

第二部分:數據分析及梳理

一、案件數量持續增長,增速在加快

二、從地域分佈看,湖北省串通投標犯罪遙遙領先

三、從審理期限上看,串通投標案件平均審理期限為121天,約4個月

四、串通投標的案件改判率相對較高

五、建築行業串通投標無罪判決率系全國無罪判決率水平17.5倍

六、招投標都是單位,但是認定單位犯罪的比較少

第三部分:歸納與提醒

一、串通投標常見表現形式

二、串通投標常見辯護點與無罪辯護點

三、公司如何規避風險源

四、個人如何進行風險防範

建築行業:串通投標數據分析,值得收藏

第一部分:檢索條件及檢索結果

一、檢索條件

裁判時間:2017年1月1日至2019年12月17日

行業:建築業

地區:全國

數據採集時間:2019年12月17日(2020年1月8日進行了補充檢索)

檢索關鍵詞:

全文:串通投標罪,案由:刑事,全文:建築工程,年份:2019|2018|2017,審理程序:一審|二審|再審,文書類型:判決|裁定

二、檢索結果

根據Alpha案例庫統計顯示,2017-2019年審結的建築行業的串通投標相關案例裁判文書總量共計567份。

第二部分:數據分析及梳理

一、案件數量持續增長,增速在加快

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建築行業:串通投標數據分析,值得收藏

2017年至2019年,全國建築行業串通投標案件數量保持了高增長的勢頭。同樣的檢索條件,2019年12月17日的案例數為567件,2020年1月8日補充檢索結果的案例數為672件,不到一個月的時間,案例數增加了100多。而且從2020年1月8日的案例分析,2018年的增幅為46.7%,2019年的增幅為59.8%,可見建築行業的串通投標犯罪呈現增速加快的趨勢。

二、從地域分佈看,湖北省串通投標犯罪數量較多

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從地域來看,串通投標罪的案件最多的是湖北省,湖南省與江西省數量基本持平,位居第二第三。

三、從審理期限上看,串通投標案件平均審理期限為121天,約4個月,相比於其他案件週期較短

建築行業:串通投標數據分析,值得收藏

刑事案件經過偵查、審查起訴、審判三個階段,到最終判決一般都需要8個月到1年,但是串通投標案件平均審理期限為121天,約4個月,相比於其他案件週期較短。

四、串通投標的案件改判率相對較高,高達20.69%

建築行業:串通投標數據分析,值得收藏

刑事審判中對於上訴的案件,二審改判率不高。但是串通投標案件改判率達到了20.69%,發回重審率達到了8.62%,與其他案件相比串通投標的改判率較高。

五、建築行業串通投標無罪判決率系全國無罪判決率水平17.5倍

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1、串通投標罪無罪判決率較高。在檢索的567份判決結果中,無罪判決的有7份,無罪判決率約為1%(7➗567≈1%),即為萬分之一百。

也許大家覺得無罪判決率1%並不高,但是據《2019年最高人民法院工作報告》顯示,2018年審結一審刑事案件119.8萬件,判處罪犯142.9萬人,全國法院無罪判決人數819人,無罪判決率僅為萬分之五點七(注意是“萬分”哦~)。

建築行業串通投標罪的無罪判決率是全國平均無罪判決率的17.5倍(串通投標無罪判決率萬分之一百➗2018年全國無罪判決率萬分之五點七≈17.5)。(數據來源於《最高人民法院工作報告》)

2、在檢索的567份判決結果中,定罪免刑的案例有14例,定罪免刑率為14➗567≈2%,相比其他案件比率較高;

3、在檢索的567份判決結果中,單處罰金的案例有60例,單處罰金率為60➗567≈11%,相比其他案件比率較高;

4、在檢索的567份判決結果中,認定為單位犯罪的案例有52例,單位犯罪率為52➗567≈9%;

5、在檢索的567份判決結果中,判處緩刑的案例有184例,緩刑率為184➗567≈32%,本罪判處緩刑的概率相對較高;

6、在檢索的567份判決結果中,判處一年以下有期徒刑的案例有229例,判處一年以下有期徒刑的比率為229➗567≈40%,串通投標罪的處罰相對寬緩;

綜上,串通投標罪的處罰特點為,處罰態勢較寬容。

六、招投標都是單位,但是認定單位犯罪的比較少

雖然串通投標時基本以單位為主體進行招投標,但是串通投標罪的單位犯罪率僅為9%。

究其原因,一是招投標過程中多為掛靠他人資質、借用他人資質進行投標,並繳納一定的掛靠費,但是被掛靠單位對於嫌疑人的犯罪行為並不知情,投標收益也未交予被掛靠單位,所以,並未按照單位犯罪進行處理;二是嫌疑人為了中標而設立幾個公司,並未作為單位犯罪處理;三是不排除有些案件可以作為單位犯罪處理,但檢察機關並未將單位列為被告,以便保持公司的繼續經營,防止因為刑事案件導致公司無法經營而產生民事糾紛,減少社會矛盾的發生。

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第三部分:歸納與提醒

一、串通投標常見表現形式

1、自己沒有資質借用他人資質投標,或者掛靠他人單位投標,在投標過程中同他人串通報價、統一製作標書等;(上海聚州建築工程有限公司、張會勝串通投標一審刑事判決書(2019)滬0114刑初677號)

2、邀請多家單位或者自己成立多家單位進行圍標;(姜丙華、吳清串通投標一審刑事判決書(2018)湘0623刑初295號)

3、為了自己中標給予其他投標人一定數量的金額,勸退其他投標人以達到自己中標的目的;(黃某武串通投標罪一審刑事判決書(2018)湘1382刑初30號)

4、與招標方相互串通投標;(黑龍江城熹建築工程有限公司、劉麗華串通投標一審刑事判決書(2016)黑0104刑初649號)

二、串通投標常見辯點與無罪辯點

1、無罪辯點:

1.1、主客觀是否相統一:主觀上,未證明有串通招投標的合意,客觀上,無串通投標的客觀行為,結果上也沒有損害利益,事實不清、證據不足,不構成串通投標罪;(周正文串通投標一審刑事判決書(2017)湘0111刑初682號)

1.2、是否為串通投標的行為:串通投標的行為發生在招投標的過程中,如果是拍賣活動,那麼進行串通拍賣,不構成串通投標罪;(鄭裕雪、鄭裕唱、鄭國鑾等敲詐勒索罪一審刑事判決書(2018)浙0327刑初187號 “在國有建設用地使用權掛牌出讓過程中串通競買的行為,系串通拍賣而非串通投標,不構成串通投標罪”)

1.3、是否已經過了訴訟時效:如果存在串通投標行為,但是已經過了追訴時效的,應當無罪;(陳文輝行賄、串通投標一審刑事判決書(2018)湘1224刑初65號)

1.4、是否構成情節嚴重標準:雖實施串通投標行為,但未實際中標,現有證據無法證明達到情節嚴重標準,不構罪;(周正文串通投標一審刑事判決書(2017)湘0111刑初682號)

2、常見辯點:主要是量刑之辯,及金額是否可以降低、地位是否降低、有無自首、有無造成嚴重後果、是否可以單處罰金、能否緩刑等。

三、公司如何規避風險源

首先,在招投標的過程中,公司應當獨立完成投標文件的製作、保證金的繳納等,不要與其他投標人串通報價、統一製作標書、由其他投標人繳納保證金等,堅持獨立、自主的標準,切勿圍標;其次,在招投標的過程中,不得與發標單位串通,也勿通過行賄方式提前拿到相關文件;最後,作為被掛靠單位應當告知掛靠人合法使用資質,不得違法串通投標,起到審慎的注意義務。

四、個人如何進行風險防範

首先,個人掛靠其他單位時,最好一次只掛靠一個單位,切勿掛靠多個;其次,即使掛靠多家單位,投標活動一定要獨立,一對一專人專項目,不要有工作交叉;最後,為了提高中標率,個人有時會註冊多家公司進行投標,雖然公司具有獨立的法人人格,但是在招投標過程中,切勿產生工作上的交叉,儘量避免使用同一辦公場所、同一財務人員、管理人員等,避免兩套牌子一套人馬。而且,作為實際控制人在招投標過程中要避免接觸投標業務,交由公司獨立運營。

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