近日，中国能源报报道，水电水利规划设计总院院长郑声安在1月7日召开的2020年中国水电发展论坛暨水力发电科学技术奖颁奖典礼上透露：“‘十四五’期间，国家层面不专门做水电、风电、光电的专项规划。”
据悉，郑声安正在主持可再生能源发展“十四五”规划研究工作，他表示，“十四五”期间，能源行业分领域专项规划共分六个，分别为煤炭、油气、电力、可再生能源、技术创新、体制改革。
为何没有水风光专项规划？
“‘十四五’期间，不再专门规划水电、风电、光电，主要是践行国家层面‘放管服’改革。与此同时，国家能源局也不想‘大包大揽’，‘十四五’期间水电、风电、光电充分竞争，更适应社会主义市场经济发展要求。”一位权威人士向记者坦言。
随着2020年大中型水电站陆续投产，常规水电“十三五”建设目标基本可以完成。不过，国家规划的水电新增开工、抽水蓄能开工目标均难以完成，“计划赶不上变化”也是不做水电规划的原因之一。
数据显示，“十三五”期间，全国规划新增开工水电规模6000万千瓦，截至2019年底，常规水电已新增开工月3400万千瓦，仅完成规划目标的56%。“十三五”期间，抽蓄开工建设6000万千瓦，截至2019年底，已开工规模3063万千瓦，仅完成规划目标的51%。
“随着我国水电建设逐步转向综合条件更加复杂的西部，水电行业‘十四五’规划不好做。如果必须出台水电专项，再完不成目标岂不是更尴尬。”水电行业知名人士对记者表示，我国水电开发已进入尾声，有无规划均无关大局。
与水电难以完成规划目标相反，风电、光电“十三五”期间发展迅猛，均超额完成规划目标。“风电、光电规划目标已不是‘十四五’的重点，其关键点在于由速度规模型向质量效益型转变。”一位不愿具名新能源专家对记者表示。
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