中國質量新聞網訊 為規範農資市場秩序，嚴厲打擊坑農害農違法行為，積極維護農民合法權益，按照《黑龍江省市場監督管理局2020年農資打假保春耕行動方案》要求，2月25日至5月31日期間，黑龍江省七臺河市市場監督管理局開展農資打假保春耕行動，為穩定農業生產提供支持保障。
一、加大輿論宣傳。廣泛運用廣播、電視、報紙、網絡、現場諮詢、宣傳單、宣傳牌、宣傳畫、公益短信、電子字幕等媒介，大力宣傳市場監管部門開展農資打假保春耕行動的重大意義、主要舉措、創新經驗和工作成果，把行動與媒體聯動緊密結合，把宣傳引導貫穿行動全過程。採取多種途徑和方法，大力普及農資打假維權知識、弘揚誠實守信經營市場主體，曝光製售假冒偽劣違法行為，努力營造農資打假保春耕的濃厚氛圍。
二、詳細摸清底數。3月15日前全面摸清轄區內農資市場主體底數，包括生產、流通環節每個主體的名稱、法人代表（負責人）、經營地址、經營期限、經營範圍、經營品種、年度報告公示信息、即時公示信息、行政處罰信息、經營異常名錄信息，以及農資大市場等基本情況，建立經營者臺賬，明確打假目標，為實施有效監管打好基礎。
三、開展質量抽檢。按照黑龍江省市場監督管理局抽檢工作安排和部署，組織指導對農資產品及商品開展監督檢查和監督抽查工作。對轄區內化肥、農膜、農機具等產品在生產、經銷、倉儲等環節開展監督檢查和監督抽查，負責將抽取的樣品送檢和對不合格產品進行處理。受理農資產品及商品的投訴、舉報案件的處理工作。開展化肥產品的檢驗工作及產品檢驗結果的統計報送工作。
四、開展涉農定量包裝產（商）品經銷企業、涉農加油站專項檢查。組織開展涉農定量包裝、計量檢定工作制定抽查計劃，明確種子、化肥、農藥、農膜等涉農定量包裝物資為抽查重點；農資市場在用等強制檢定，受檢率100%，對加油機按期進行強制檢定，在用加油機的受檢率達到100%，及時通報抽查不合格信息。
五、加強廣告監管。加強農資廣告監測，對廣播、電視、報紙、網絡、戶外、印刷品等媒介發佈種子、化肥、農膜、農機具及配件、涉農用油等農資廣告加大監測力度，發現違法農資廣告立即停播，從嚴從快依法查處。對轄區農資商品集散地（農資專業市場）加強日常的監督管理，重點對利用農資商店的牌匾、宣傳單、冊（印刷品）、農資商品外包裝物等形式發佈虛假違法農資廣告行為加強監管執法。與農業、公安、供銷等部門建立聯合指導、聯合檢查等工作機制，合力查處虛假違法農資廣告重大案件，涉嫌犯罪的要及時移送公安機關。
六、加強線下檢查。按照“雙隨機、一公開”方式，對農資生產、銷售市場主體，進行監督檢查，重點對上年度存在問題的企業全覆蓋檢查，並將檢查和處理結果按要求錄入企業信用信息公示系統。主要檢查以下內容：
（1）不具備經營資格、無證生產違法行為；
（2）對農資商品進貨進行查驗，檢查進出貨物臺賬以及索進貨索票據、產品質量合格證明情況；
（3）產品不符合強制性標準違法行為；
（4）涉農定量包裝產（商）品經銷企業、涉農加油站的計量欺詐行為；
（5）哄抬價格、擾亂市場秩序，相互串通，操縱市場價格壟斷、不按規定明碼標價、虛構原價、虛假標價、先提價再打折、誤導性價格標示、隱瞞價格附加條件等價格欺詐違法行為；
（6）檢查農資商品商標、專利、包裝、標識的使用情況，是否有侵權行為，是否有冒充註冊行為，是否有違反商標禁用條款行為，是否將“馳名商標”、“著名商標”字樣用於農資商品包裝或者容器上，或者用於廣告宣傳、展覽以及其他商業活動中，是否有擅自改變商標、專利、包裝、標識註冊事項的違法行為；
（7）檢查農資商品經營者是否存在不正當競爭的行為；
七、加強線上巡查。按照“線上線下”一體化監管原則，在開展線下監管的同時，加強線上巡查力度，通過網監繫統建立農資專項搜索任務，實行農資信息定向監測。加強七臺河市自建平臺的監管力度，重點檢查線上農資主體登記事項、商標品牌、計量包裝、宣傳文案等情況，運用數據歸集和集中會審等方法，及時發現和依法查處虛構主體身份、冒用他人名義、商標侵權、虛假宣傳等違法行為，將檢查和處理結果及時錄入企業信用信息公示系統。
八、保障消費維權。暢通12315投訴舉報電話，加強維權平臺值班值守，實行受理首問負責制，及時受理、轉辦、處理、反饋投訴舉報事項。開展農資消費維權法律法規宣傳和諮詢服務工作，加強農資消費引導，發佈農資消費提示和消費警示，提高農民依法維權和自我保護能力。發揮消協組織作用，及時解決農民農資消費糾紛，特別要注意解決好因農資消費引發的群體性投訴，切實維護農民農資消費合法權益。
九、加強案件查辦。摸排案件線索，堅持以查處大案要案為突破口，嚴查坑農害農質量違法案件，必要時聯合公安、農業等有關部門共同查辦，推動護農保春耕專項行動深入開展。重點查處農資市場檢查中發現的抽檢不合格、商標侵權、虛假宣傳、不正當競爭以及農民投訴舉報比較集中熱切的大要案，及時立案、依法處理、快速反饋，充分發揮執法辦案在農資打假保春耕行動中的威懾作用。
十、強化巡察、協管。充分發揮七臺河市市場監督管理局特有巡察支隊和鄉鎮、街道安全協管員職責，深入基層、深入村屯。彌補監管過程中漏洞與缺位。重點巡察協管證照情況、假冒偽劣、短斤少兩、明碼標價、價格欺詐、違法廣告、商標侵權以及農民反映較集中的有關農資問題的事項，及時向轄區各分局反饋在巡察、協管過程中發現的問題。（供稿：黑龍江省七臺河市市場監督管理局）
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