中国质量新闻网讯 为规范农资市场秩序，严厉打击坑农害农违法行为，积极维护农民合法权益，按照《黑龙江省市场监督管理局2020年农资打假保春耕行动方案》要求，2月25日至5月31日期间，黑龙江省七台河市市场监督管理局开展农资打假保春耕行动，为稳定农业生产提供支持保障。
一、加大舆论宣传。广泛运用广播、电视、报纸、网络、现场咨询、宣传单、宣传牌、宣传画、公益短信、电子字幕等媒介，大力宣传市场监管部门开展农资打假保春耕行动的重大意义、主要举措、创新经验和工作成果，把行动与媒体联动紧密结合，把宣传引导贯穿行动全过程。采取多种途径和方法，大力普及农资打假维权知识、弘扬诚实守信经营市场主体，曝光制售假冒伪劣违法行为，努力营造农资打假保春耕的浓厚氛围。
二、详细摸清底数。3月15日前全面摸清辖区内农资市场主体底数，包括生产、流通环节每个主体的名称、法人代表（负责人）、经营地址、经营期限、经营范围、经营品种、年度报告公示信息、即时公示信息、行政处罚信息、经营异常名录信息，以及农资大市场等基本情况，建立经营者台账，明确打假目标，为实施有效监管打好基础。
三、开展质量抽检。按照黑龙江省市场监督管理局抽检工作安排和部署，组织指导对农资产品及商品开展监督检查和监督抽查工作。对辖区内化肥、农膜、农机具等产品在生产、经销、仓储等环节开展监督检查和监督抽查，负责将抽取的样品送检和对不合格产品进行处理。受理农资产品及商品的投诉、举报案件的处理工作。开展化肥产品的检验工作及产品检验结果的统计报送工作。
四、开展涉农定量包装产（商）品经销企业、涉农加油站专项检查。组织开展涉农定量包装、计量检定工作制定抽查计划，明确种子、化肥、农药、农膜等涉农定量包装物资为抽查重点；农资市场在用等强制检定，受检率100%，对加油机按期进行强制检定，在用加油机的受检率达到100%，及时通报抽查不合格信息。
五、加强广告监管。加强农资广告监测，对广播、电视、报纸、网络、户外、印刷品等媒介发布种子、化肥、农膜、农机具及配件、涉农用油等农资广告加大监测力度，发现违法农资广告立即停播，从严从快依法查处。对辖区农资商品集散地（农资专业市场）加强日常的监督管理，重点对利用农资商店的牌匾、宣传单、册（印刷品）、农资商品外包装物等形式发布虚假违法农资广告行为加强监管执法。与农业、公安、供销等部门建立联合指导、联合检查等工作机制，合力查处虚假违法农资广告重大案件，涉嫌犯罪的要及时移送公安机关。
六、加强线下检查。按照“双随机、一公开”方式，对农资生产、销售市场主体，进行监督检查，重点对上年度存在问题的企业全覆盖检查，并将检查和处理结果按要求录入企业信用信息公示系统。主要检查以下内容：
（1）不具备经营资格、无证生产违法行为；
（2）对农资商品进货进行查验，检查进出货物台账以及索进货索票据、产品质量合格证明情况；
（3）产品不符合强制性标准违法行为；
（4）涉农定量包装产（商）品经销企业、涉农加油站的计量欺诈行为；
（5）哄抬价格、扰乱市场秩序，相互串通，操纵市场价格垄断、不按规定明码标价、虚构原价、虚假标价、先提价再打折、误导性价格标示、隐瞒价格附加条件等价格欺诈违法行为；
（6）检查农资商品商标、专利、包装、标识的使用情况，是否有侵权行为，是否有冒充注册行为，是否有违反商标禁用条款行为，是否将“驰名商标”、“著名商标”字样用于农资商品包装或者容器上，或者用于广告宣传、展览以及其他商业活动中，是否有擅自改变商标、专利、包装、标识注册事项的违法行为；
（7）检查农资商品经营者是否存在不正当竞争的行为；
七、加强线上巡查。按照“线上线下”一体化监管原则，在开展线下监管的同时，加强线上巡查力度，通过网监系统建立农资专项搜索任务，实行农资信息定向监测。加强七台河市自建平台的监管力度，重点检查线上农资主体登记事项、商标品牌、计量包装、宣传文案等情况，运用数据归集和集中会审等方法，及时发现和依法查处虚构主体身份、冒用他人名义、商标侵权、虚假宣传等违法行为，将检查和处理结果及时录入企业信用信息公示系统。
八、保障消费维权。畅通12315投诉举报电话，加强维权平台值班值守，实行受理首问负责制，及时受理、转办、处理、反馈投诉举报事项。开展农资消费维权法律法规宣传和咨询服务工作，加强农资消费引导，发布农资消费提示和消费警示，提高农民依法维权和自我保护能力。发挥消协组织作用，及时解决农民农资消费纠纷，特别要注意解决好因农资消费引发的群体性投诉，切实维护农民农资消费合法权益。
九、加强案件查办。摸排案件线索，坚持以查处大案要案为突破口，严查坑农害农质量违法案件，必要时联合公安、农业等有关部门共同查办，推动护农保春耕专项行动深入开展。重点查处农资市场检查中发现的抽检不合格、商标侵权、虚假宣传、不正当竞争以及农民投诉举报比较集中热切的大要案，及时立案、依法处理、快速反馈，充分发挥执法办案在农资打假保春耕行动中的威慑作用。
十、强化巡察、协管。充分发挥七台河市市场监督管理局特有巡察支队和乡镇、街道安全协管员职责，深入基层、深入村屯。弥补监管过程中漏洞与缺位。重点巡察协管证照情况、假冒伪劣、短斤少两、明码标价、价格欺诈、违法广告、商标侵权以及农民反映较集中的有关农资问题的事项，及时向辖区各分局反馈在巡察、协管过程中发现的问题。（供稿：黑龙江省七台河市市场监督管理局）
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