招投標道路上保證金無疑是重要的一環,無論是招標階段、投標階段,還是走到了最後的中標環節。都少不了與它打交道。
因此,今天我們為您梳理了有關投標保證金的相關內容。內容之全之細,絕對超過你的想象!
接著往下看吧~~
首先對於一個這樣專業的名詞,介紹的第一步,當然是談一談它的概念啦~
一、投標保證金的概念
投標保證金是投標人按照招標文件規定的形式和金額向招標人遞交的,約束招標人履行其投標義務的擔保。
在這個概念中
你只需要記住三條關鍵點
1.招標人規定
2.投標人遞交
3.約束投標人
是不是簡單清晰又明瞭呀~~
現在你瞭解了它的概念,那麼當你提交投標保證金時,有哪幾種形式呢?
二、投標保證金的形式
優先選用:銀行保函(一般採用)、專業擔保公司的保證擔保
其他形式:現鈔、銀行匯票、銀行電匯、支票、信用證
接著,我們要來聊聊——“為什麼要設立投標保證金?”“投標保證金有什麼用?”。
一起來看看我們的投標保證金有多麼重要吧
三、投標保證金的作用
招投標作為一種特殊的合同締結過程,投標保證金所擔保的主要是合同締結過程中招標人的權利。保證在提交投標文件截止時間後投標人不撤銷其投標,並按照招標文件和其投標文件簽訂合同。
具體又可細分為以下幾點:
1.保證投標截止後至中標人確定前,投標人不得修改或撤銷其投標文件。
2.保證投標人被確定為中標人後,按照招標文件和投標文件與招標人簽訂合同,不得改變其投標文件的實質性內容或者放棄中標,如果招標文件中要求中標人必須提交履約保證金的,投標人還應當按照招標文件的規定提交履約保證金。
3.如果投標人未能履行上述投標義務,招標人可不予退還其遞交的投標保證金,也即招標人可以因此獲得至少相當於投標保證金的經濟補償。
4.約束投標人的投標行為,對打擊圍標串標、掛靠、出借資質等違法行為也有一定效果。
5.從一個側面反映和考察投標人的實力。投標保證金採用現金、支票、匯票等形式,實際上是對投標人流動資金的直接考驗。投標保證金採用銀行保函的形式,銀行在出具投標保函之前一般都要對投標人的資信狀況進行考察,信譽欠佳或資不抵債的投標人很難從銀行獲得經濟擔保。由於銀行一般都對投標人進行動態的資信評價,掌握著大量投標人的資信信息,因此,投標人能否獲得銀行保函,能夠獲得多大額度的銀行保函,這也可以從一個側面反映投標人的實力。
現在感受到投標保證金的重要作用了吧!
但是那麼重要的它
卻常常被誤用或濫用……
四、投標保證金被誤用或濫用的情形
1.錯誤地認為投標人在任何投標中均必須提交投標保證金。
(反面案例:即使招標文件中沒有對投標保證金的金額、形式作出規定,評標因素中也包括對投標保證金的符合性評審。)
2.要求潛在投標人在購買資格預審文件或者招標文件時遞交投標保證金。
(反面案例:一部分招標人擔心購買了資格預審文件或者招標文件的潛在投標人不按期遞交資格預審申請文件或者投標文件,造成投標人少於三個而導致招標失敗,影響項目的實施進度,因此將提交投標保證金作為潛在投標人購買資格預審文件或者招標文件的先決條件。)
3.投標保證金的收益和處置不規範。投標保證金是提交給招標人的擔保,其受益人為招標人。因此,當投標人出現依法不予退還投標保證金的情形時,處置權人應為招標人。
(反面案例:一些招標代理機構未經招標人授權擅自處置投標保證金,謀取不法利益,甚至經常出現惡意延期返還所收取的投標保證金的情況,還有一些代理機構強行將投標保證金用於補償招標代理服務費。)
4.不同投標人的投標保證金由同一家投標人出具。
(反面案例:部分投標人為謀取中標,在投標活動中圍標串標,通過各種方式從其設立的不同賬戶分別為參與圍標串標的其他投標人提供投標保證金。)
5.不合理地提高投標保證金金額謀取不法利益,限制和排斥潛在投標人。
瞭解了被誤用或濫用的情況
接下來最重要的部分要擦亮眼睛看好啦!
如果沒有做好
你的保證金就不能退還給你了!
五、投標保證金被沒收的情形
招標人最遲應當在書面合同簽訂後5日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。
但是,下列任何情況發生時,投標保證金將被沒收:
1.投標人在投標截止後投標人撤銷投標文件
2.中標人在規定期限內:
(1)中標人無正當理由不與招標人訂立合同
(2)在簽訂合同時向招標人提出附加條件
(3)不按照招標文件要求提交履約保證金
3.投標人採用不正當的手段騙取中標。
在實際的運用過程中
常常有人把投標保證金和履約保證金混為一談
那麼
這兩者究竟有何區別呢?
六、投標保證金vs履約保證金
表格簡單易懂
都看明白了吧~
接下來給大家展示的是
投標保證金的相關法條規定!
都要仔細看啊!
七、投標保證金的相關法條規定
如果你是招標人
1.當你收取投標保證金時。
①投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。
②不得挪用投標保證金。
(《中華人民共和國招標投標法實施條例》第26條節選)
2.面對技術複雜或者無法精確擬定技術規格的項目,你想分兩階段進行招標時,
投標保證金的應當在第二階段提出。
(《中華人民共和國招標投標法實施條例》第30條節選)
3.當你想要終止招標時。
已經發售資格預審文件、招標文件或者已經收取投標保證金的,招標人應當及時退還所收取的資格預審文件、招標文件的費用,以及所收取的投標保證金及銀行同期存款利息。
(《中華人民共和國招標投標法實施條例》第31條節選)
4.當你成功選定了中標人以後。
你最遲應當在書面合同簽訂後5日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。
(《中華人民共和國招標投標法實施條例》第57條節選)
5.若你違背條例的規定。
超過規定的比例收取投標保證金、履約保證金或者不按照規定退還投標保證金及銀行同期存款利息的,由有關行政監督部門責令改正,可以處5萬元以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
(《中華人民共和國招標投標法實施條例》第66條節選)
如果你是中標人
若你無正當理由不與招標人訂立合同,在簽訂合同時向招標人提出附加條件,或者不按照招標文件要求提交履約保證金,
①你的中標資格會被取消;
②投標保證金不予退還;
③對依法必須進行招標的項目的中標人,由有關行政監督部門責令改正,可以處中標項目金額10‰以下的罰款。
(《中華人民共和國招標投標法實施條例》第74條節選)
看完法條是不是覺得整個人都昇華了!
法律森嚴
但現實中卻經常有人違法法律進行詐騙
大家都要擦亮眼睛看好啦!
謹慎小心
防止被騙
閱讀更多 馬蜂盯標 的文章