打通企业复工复产“堵点”——南京法院防控期间服务企业发展纪实

2月25日,南京金龙客车制造有限公司又一笔200万元拖欠款被南京溧水区法院执行到帐,目前己累计执行到位5300多万元,让这个集新能源汽车研发、生产、销售、服务于一体的高新技术企业有了发展的底气。“如果拿不到这些消售款,企业真是要遇到麻烦了。”该公司负责人感慨地说。此案决非个例。疫情防控期间,南京法院坚持“两手抓”,在企业复工复产的第二战场,打出一系列“组合拳”,为受困企业活血化瘀打通“堵点”,送上温暖“司法大礼包”。

密集发布,指导意见跑到受困企业前面

在疫情防控取得阶段性成果后,保障企业有序复工复产是个紧迫问题。然而,突如其来的“新冠”不仅给企业发展带来困难,也由此引发大量潜在的矛盾纠纷。

“司法是个指挥棒,法槌落下,必须敲出与疫情防控相适应的经济社会运行秩序,有序推动复工复产,使人流、物流、资金流有序转动起来,畅通经济社会循环。”市中院党组书记、院长孙道林提出要求。

南京中院专门召开党组会,要求中院各审判条线对“新冠”可能带来的涉法问题开展研究,统一全市审判行为,打赢复工复产的第二战场,为企业发展护航。

打通企业复工复产“堵点”——南京法院防控期间服务企业发展纪实

在这样的理念指导下,市中院各审判条线相继组成课题组,分别由院长、分管院长挂帅,紧锣密鼓开展调研。

2月5日,市中院第一条《关于做好当前疫情防控期间破产审判工作的指导意见》出台,这个被称为疫情防控期间破产审判的“九条新规”,结合当前疫情发展形势与破产审判工作特点,把握破产案件的关键节点与重要事项,从破产审判的全过程,在听证审查、企业接管、资产核资、债权人会议召开等九个方面具体指导破产行为。

不求鸿篇巨著,但求精准施策。一个月内,市中院密集出台十项审判指导意见,涉及商事合同案件、房地产案件、医疗民事案件、金融案件、劳动人事争议案件等多个方面,让审判指导意见跑到受困企业前面。

不仅有“分则”,而且还有“总纲”。2月24日,市中院出台《关于为支持企业复工复产提供司法服务保障的意见》,指导全市法院的审判活动。

坚持用法律法规指引行为,以和谐理念引导人心,贯穿10项审判指导意见的全部。市中院民四庭庭长王劲松以《关于妥善审理新冠肺炎疫情房地产案件的若干意见》为例进行诠释。“根据疫情发展和防控对房屋买卖、租赁、装修等合同履行造成的影响,首先倡导和鼓励当事人主动协调、互谅互让地解决争议。协商不成的再依据法律,结合当事人合同的约定,依法公平合理地裁判解决纠纷。”

快审快判,司法之力解复产燃眉之急

程某等四名被告人销售昌牌口罩,3月2日,雨花台区法院以销售假冒注册商标罪公开开庭审理并当庭宣判,四名被告人分别获刑三年二个月至六个月不等的有期徒刑,并处十六万至六万元不等的罚金。从法院立案受理到一审宣判仅8天,这样的快审快判让作恶者立即尝到“苦果”,也对制假售假、哄抬物价等违法犯罪行为敲响警钟,司法确保社会秩序不“因疫而乱”。

法贵时效。这样的司法“快车道”同样呈现在民事审判及执行上。

2月中旬,雨花台法院收到某节能公司负责人火急火燎的电话,请求法院尽快开庭解决纠纷,解封公司的账户,让公司能正常经营。这是一起民间借贷纠纷案,因疫情防控延期开庭。然而某节能公司因名下的账户被查封,到期的工程款打不进来,员工的工资也不能支付。法官特事特办,在征得双方当事人同意后,采取互联网远程开庭。在查明事实、分清责任的基础上,法官耐心组织调解,一个多小时视频苦口婆心的调解,让双方当事人逐步缩小分歧,并当庭达成了调解协议,法官在第一时间为节能公司办理了帐户解封手续,为这个中小微企业送去复工复产的司法急需。

打通企业复工复产“堵点”——南京法院防控期间服务企业发展纪实

疫情防控期间,全市法院“歇工”不停业,引导当事人将庭审活动从“线下”搬到“线上”,从立案到审理,从开庭到调解,从调解到执行,运用互联网快速解决纠纷;坚持特事特办,急速快办,100多个受困企业的“堵点”被司法打通。

不仅解困,也为受困企业注入新动力。一家给全国300余家消毒液生产企业提供生产设备的厂家,与上游公司因设备质量问题发生纠纷被诉至溧水区法院。如不能及时解决纠纷就会影响防疫产品的生产。法官不仅解决了双方之间的纷争,还牵线搭桥,让双方签订了30套消毒液生产设备订单。

力量下沉,多种办法化解复工难题

既要有序复工复产,又要防范因复工复产带来疫情扩散,是许多企业绕不开的一个难题。

南京汽轮电机(集团)有限责任公司是“中国制造业500强”企业,是南京鼓楼区首批申请复工企业,首轮复工人员就有1300名,许多员工来自不同省市区。

万事开头难,统筹防控与复工复产的首要之难,在于探索一个有效的做法。该区区委书记亲自挂帅,鼓楼法院派出法官“先行官”,创设的“复工审批表” 成为优秀范本。企业复工复产应具备哪些条件?企业员工应如何自我健康防护?工作场所、食堂等地的防控措施如何落实?等等,这些问题,在“试验田”里结出“统筹”硕果。

打通企业复工复产“堵点”——南京法院防控期间服务企业发展纪实

像抓审判一样一丝不苟,全市法院每天有近400名法官进企业,点对点抓防控,一项一项抓落实,对不符合复工条件的坚决“亮红灯”,在复工复产中发挥骨干作用。

因疫情防控不能休假的,劳动报酬应如何计算?合同不能正常履行应如何处理?因疫情防控生产经营困难可采取哪些措施?等等,类似的问题也是困扰企业和职工复工复产的难题,全市法院采取多种形式回应关切。

高淳区法院从春节后上班开始,就抽调40名干警作为“助企员”,挂钩经济开发区83家企业,督促企业落实好疫情防控的同时,协助企业解决在复工、用工、生产经营过程中可能遇到的问题和法律风险,把工作做在前头。在区复工复产令下达后,开发区企业复工率达到100%。

打通企业复工复产“堵点”——南京法院防控期间服务企业发展纪实

积极开展调研,主动回应企业法律需求。雨花台区法院制作《疫情防控期间劳动用工法律问答40问》手册发到辖区企业、溧水区法院制作《疫情防控暨企业复工法律问答40条》、高淳区法院开设“淳法'疫'课堂”,通过移动端为企业送去涉疫法律知识。全市法院依托全市建立起来的综治网络,开展“法官进网格”活动,每天有近500名法官走进网格,面对面、键对键、全覆盖为企业和群众解疑答惑,送上温暖“司法大礼包”。


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