搬出大山天地寬

2019年雲南省易地扶貧搬遷取得決定性進展,建設任務基本完成。截至2019年底,全省已搬遷入住86.64萬人。

山歌唱給黨,讚揚新生活

烏蒙之巔,金沙江畔,雲南省會澤縣脫貧攻堅戰正酣。

寒冬時節,會澤縣新城易地扶貧搬遷一期安置小區裡一派熱火朝天的景象:搬遷群眾來來往往,有的抬沙發,有的拆行李,有的搬大米油鹽,有的收鍋碗瓢盆……

此時,李粉英唱起了山歌:“搬進新城過得成,年輕人搬來能打工,學生搬來能讀書,老人搬來不愁吃,幸福日子萬年長……”悠揚的歌聲在小區裡迴盪,鄉親們熱烈地鼓掌。李粉英動情地說,山歌唱給黨,讚揚新生活。

連日來,會澤縣寶雲街道6個村159戶636名群眾搬出夭山,成為會澤縣新城易地扶貧搬遷安置點二期安置小區的首批入住群眾,開啟了新生活。

會澤地處烏蒙山主峰地段,境內山高、坡陡、谷深,山區面積達95.7%;約有38萬人居住在深山區、石山區、高寒冷涼地區、泥石流滑坡地帶,其中,貧困群眾有4.2萬戶12.25萬人,脫貧成本高、難度大。

會澤縣委書記譚力華介紹,“十三五”期間,會澤規劃建設安置點125個,安置105068人,其中建檔立卡貧困人口83627人。在會澤縣城以西兩公里處規劃新建271棟、165.5萬平方米安置房,分兩期搬遷安置81257人,其中建檔立卡貧困人口 62768人,搬遷對象涉及20個鄉鎮(街道)、293個行政村,整村搬遷514個自然村。

目前,會澤在鄉鎮完成119個安置點建設,搬遷安置23811人。會澤新城第一期項目已完成搬遷安置20361人,2020年春節前第二期項目將搬辻安置1.2萬餘人,6月前完成搬遷安置4.8萬餘人。

在會澤新城,“新市民”們有的在工地上搬磚、拌水泥,有的在扶貧車間製作服裝,有的在種植基地培育草莓,有的在新時代文明實踐中心學習充電,孩子們就近上學,老人們在活動廣場休閒娛樂……人們快速熟悉環境、融入城市生活,整座新城朝氣蓬勃。

“搬”出來的幸福新生活

“多虧扶貧政策好,我們全家終於搬離窮山溝,過上好日子,這也是我一生中最渴望的事。"德宏州梁河縣河西鄉絲光坪村六組村民尹可尚欣喜地說。尹可尚過去所在的河西鄉絲光坪村,地質災害嚴重,破舊的房屋是家裡生產生活條件的真實寫照。

梁河縣委縣政府把易地扶貧搬辻作為脫貧攻堅“頭號工程”和"標誌性工程”,讓貧困群眾"挪窮窩、拔窮根”,“搬”來幸福新生活。

梁河縣新增易地扶貧搬遷項目採用縣城集中安置的方式,由縣人民政府統規統建,安置點設在遮島鎮弄麼村縣委黨校旁,距離縣城交通距離約2公里。

經過群眾申請、入戶調查、民主評議、公示監督、確認審核的程序,梳理鎖定新增易地扶貧搬遷對象206戶825人,其中建檔立卡戶139戶560人,同步搬遷戶67戶265人,涉及全縣9個鄉鎮。建立相應的臺賬,進行扶貧系統精準錄入,確保符合條件的自願搬遷的一個不落、不符合條件的堅決清退。

易地扶貧搬遷工作現狀如何,在工作推進的過程中遇到了哪些困難和問題,縣委和政府部門應該怎樣更好地協調和推進易地搬遷脫貧工作,帶著這些問題,梁河縣領導班子採取實地查看、入戶走訪、與施工單位、幹部群眾面對面交流的形式對易地扶貧搬遷工作進行調研。在調研的過程中瞭解到易地扶貧搬遷點項目主體工程雖然已全部完工,但由於基礎設施建設滯後、建檔立卡戶的房屋未裝修,不能在規定的時間節點內實現搬遷入住。

針對此次排查發現的問題,縣委縣政府高度重視,精心部署,多次組織發改、住建、易地辦、財政等相關職能部門召開了易地扶貧搬遷專題會議,就存在的問題進行逐戶分析、逐項解決,制定措施,並將整改責任落實到人、倒排工期、限期整改。指定有技術力量和建設經驗的縣住建局為項目業主單位,並抽調專業技術人員組成項目駐場工作組,駐場管理項目,縣委政府針對施工單位在項目實施過程中遇到的困難問題,第一時間幫助協調解決,最大限度降低施工阻力。

在時間緊、任務重的情況下,整合全縣施工單位的力量,增派了四個信譽良好的施工方積極配合建設單位,加班加點,連續作戰,確保全縣的2019年新增易地扶貧搬遷搬遷點如期入住。

在解決好安置房建設問題的同時,如何抓好住房配套設施工作,以及異地搬遷人員的就業和收入問題,成為梁河縣委、縣政府急需解決的問題。

在梁河縣委縣政府的積極部署下,雖然財政極為困難,但仍積極籌措資金1000多萬元,破解難題,加快小區道路、汙水管網等附屬設施建設進度,完善小區水、電等配套設施;全面完成建檔立卡戶房屋基礎裝修工作,完善入住條件。目前全縣的139戶建檔立卡戶已全部分房並順利入住。

針對搬遷戶後續產業和就業規劃落實難的問題,梁河縣制定出臺了《梁河縣易地扶貧搬遷建檔立卡戶後續產業和就業規劃》,在新增易地扶貧搬遷點規劃建設了扶貧車間,對於部分無法外出務工、具備務工條件的,給予安排在扶貧車間就近務工;對於不具備務工條件的,適當增設公益崗位,就近就業增加收入,保證有勞動力的搬遷戶均實現1人穩定就業,真正達到“搬得出、穩得住、能致富”的目標。

“現在黨的政策太好了,我們一家五口人搬遷到縣城居住,老人就醫、娃娃上學方便多了,我愛人也參加了縣上組織的挖掘機的培訓,我在縣城周邊務工,全家每月收入5000餘元,我們的日子也一天比一天好了!”絲光坪二組村民黃愛麗這樣說道。

如今,梁河縣2019年新增易地扶貧搬遷安置點基本實現了“五通五化”,即通水、通電、通公路、通電視、通網絡,硬化、綠化、亮化、淨化、美化。

隨著生活條件不斷完善,社區服務更有溫度,全縣易地扶貧搬遷戶大步奔向環境優美、生活便捷、人居和諧的幸福新生活。

2019年,雲南省堅持搬遷建設與後續幫扶並重,狠抓政策落實、任務落實、工作落實,易地扶貧搬遷建設工作有力有序推進。截至2019年底,全省16個州(市)、121個縣(市、區)99.6萬人的244855套安置房主體工程已全部完工,已入住86.64萬人。累計拆除舊房15.9萬套,復墾複綠14282畝。

據介紹,雲南省易地扶貧搬遷工作實現了 “三個轉變”:一是建房方式由“統規自建和統規聯建”向“統規統建為主”轉變,統規統建比例由2016年的20.8%提高到2019年的99.7%;二是安置點由"點多散小”向"適度集中”轉變,集中安置比例由2016年的80.6%提高到2019年的100%;三是安置方式由“農村安置”向"城鎮集中安置”轉變,城鎮安置比例由2016年的21.6%提高到2019年的90.6%。(浦超 字強)


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