南（宁）玉（林）珠（海）高速公路是广西“东融”的重要通道，颇受关注。近日，项目招标结果已经出炉，中铁交通投资集团有限公司等11家公司组成的联合体中标岑溪（粤桂界）至大新公路（横县至南宁段）项目，中国铁建投资集团有限公司等16家公司组成的联合体中标岑溪（粤桂界）至大新公路（玉林至横县段）及岑溪（粤桂界）至大新公路（珠海至玉林（广西段））项目，所建设的线路全长218.334公里，投资总额475.17亿元。那么，如此巨大的投资从哪里来呢？
查阅了相关资料之后，才恍然大悟，这条双向八车道的高速公路系经营性公路，政府并没有直接参与投资，而是采用一种流行且成熟的的BOT模式。那么，何谓BOT呢？
BOT是英文Build－Operate－Transfer的缩写，意思为“建设－运营－移交”，在我国BOT一词意译为“基础设施特许权”更为恰当，是私营企业参与基础设施建设，向社会提供公共服务的一种方式。即政府部门就某个基础设施项目与私人企业（项目公司）签订特许权协议，授予签约方的私人企业（包括外国企业）来承担该项目的投资、融资、建设和维护。在特许期内，企业可以经营特定的公用基础设施，通过向用户收取费用或出售产品等方式清偿贷款，回收投资并赚取利润。政府则对这一基础设施有监督权和调控权。特许期满后企业要将该基础设施无偿或有偿移交给政府部门。BOT模式运行程序包括：招投标、成立项目公司、项目融资、项目建设、项目运营管理、项目移交等环节。
因此，根据项目招标条件等要求，两个中标的联合体需要组建项目公司，项目资本金不低于项目总投资的20%，全部由投资人出资，且为非债务性资金，项目资本金之外的项目建设资金均由项目公司通过银行贷款或其他方式筹集，由项目公司组织建设并在特许期限内经营，获取收益。特许期满后，将公路（含土地使用权）、广告牌、加油站及附属设施等实物资产及相关资料无偿移交给政府或其指定的机构。
按照相关计划，南玉珠高速项目2020年开工，建设期4年，于2024年建成通车，特许经营期（收费期）360 个月（即30年），自收费许可批文中确定的起始收费时间起计。
背景资料：
南玉珠高速分为两个项目分别进行招标，
项目一、岑溪（粤桂界）至大新公路（横县至南宁段），起点位于横县马山镇附近、经百合镇于横县南侧与规划鹿寨至钦州港高速（横县至钦州段）交叉，经南乡镇南侧向西上跨鲁塘江（规划V 级航道）、规划平陆运河（I 级航道）、规划S210、黎钦铁路后于平朗乡南侧与六钦高速交叉，经中和镇北侧，刘圩镇南侧，终点位于现状南宁外环高速邕宁东互通。全长110.114公里，投资222.69亿元。
项目二、A：岑溪（粤桂界）至大新公路（玉林至横县段），起点位于玉林市福绵区成均镇北侧，接在建荔玉高速，由江口水库、马坡水库水源地保护区北侧向西穿六万大山，与贵合高速交叉后终于钦州市与南宁市交界处，顺接横县至南宁段起点，路线里程约50.920公里，设有互通式立体交叉4处，服务区1处。B：岑溪（粤桂界）至大新公路（珠海至玉林（广西段）），起于粤桂省界，自黎村镇南侧绕行，结合地形起伏，沿天堂山生态公益林东北侧绕行，在灵山镇与天堂山自然保护区之间穿行，经清水口镇南侧，止于玉铁高速，路线里程约57.3公里，设有互通式立体交叉6处（其中灵山枢纽计入容信高速），服务区1处。全长108.22公里，投资252.48亿元。
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