遼東半島南部沿海城市群
一、為什麼要打造遼東半島南部沿海城市群？
大連市是以港口物流貿易為基礎發展起來的環渤海重要中心城市，是我國首批對外開放城市和五個計劃單列市之一。大連市是目前東北經濟發展最好的城市，連續多年位居東北城市GDP之首，曾被譽為“北方香港”和“浪漫之都”。然而，由於東北整體經濟發展緩慢，無法給大連市經濟發展提供支持。加之大連市位於遼東半島最南端，地域狹長，遠離其他城市，無法形成城市群。
結合遼東半島沿海城市發展狀況，形成以大連為核心，以營口、盤錦和丹東市為兩翼形成遼東半島南部沿海城市群，有利於實現優勢互補，優化資源配置，加快遼東半島南部工業產業帶的形成，增強經濟輻射能力和人才聚集能力，也為大連市經濟快速發展提供強有力的支撐。
二、遼東半島沿海城市群形成的必然性
1、氣候因素——東北地區氣候總體受西伯利亞寒流影響，冬季氣溫偏低。只有遼東半島南部三面環海，氣候溫和，四季分明，環境優美，是東北地區和全國最適宜居住的地方。
2、經濟因素——以大連市為核心的遼東半島南部工業發達，經濟實力強大。大連市和營口市、盤錦市、丹東市組成的遼東半島沿海城市群，常住人口總數1320萬人，佔遼寧省常住人口的30%；2018年實現GDP為11049億元，佔全省GDP的45%。遼東半島南部工業產業帶正在逐步形成，經濟發展將加速，未來對人口的需求問不斷增強。
3、東北區域重構因素——東北老工業基地過去以資源開發為主的經濟發展模式不復存在，東北唯一剩餘的只有農業發展優勢和幾大城市重工業基礎。東北城市發展格局和人口流向正在發生變化，像撫順、阜新、七臺河、雞西這樣的資源型大城市規模將逐步萎縮甚至消失，東北城市人口也將進一步向哈爾濱、長春、瀋陽和大連集中。由於經濟不振，東北對人才吸引力不強，黑龍江省和吉林省人口大量外流趨勢難改。
4、全省經濟發展格局決定——遼寧省作為沿海省份，經濟發展基礎較好。然而，作為省會城市得瀋陽經濟龍頭作用不強，也不適合和內陸省份一樣發展省會一個核心，提高省會經濟的首位度。因為全國沿海省份幾乎都是雙核甚至多核發展模式，幾乎都是沿海龍頭城市經濟上比省會強，如廣東深圳與廣州，山東青島與濟南，福建福州與泉州、廈門，浙江寧波與杭州等。雖然瀋陽貴為遼寧中部城市群龍頭，但是無法帶動全省經濟發展，未來遼寧省適合形成以瀋陽為核心的遼寧中部城市群、以大連為核心的遼東半島沿海城市群、以錦州為核心的遼寧西部城市群三個區域經濟中心。
三、遼東半島沿海城市群如何構建
通過城市群一體化規劃發展，合理的功能分工協作，實現城市優勢互補，資源共享，互相促進。
1、合理佈局中心城市功能
大連市作為環渤海重要經濟中心和東北亞國際航運中心，主城區重點發展金融服務、貿易服務、科技研發服務、文化教育和旅遊服務和戰略新興產業。金普新區重點發展石油化工、精細化工、裝備製造業、新材料、港口物流等工業，打造中日韓自貿合作示範區。瓦房店、莊河、長興島、普蘭店形成特色工業區，打造旅順特色旅遊、文化教育和科技研發創新城。大連通過發展，力爭10年後城市經濟實力重回全國前20強。
2、營口、盤錦和丹東副中心城市功能
建設營口市裝備製造業基地和沿海產業區，加快鮁魚圈城區發展，建設蓋州市北方溫泉養老城和現代化的國際養老中心，盤錦遼東灣石化工業和港口物流產業區，建設丹東邊境中韓口岸加工貿易區，推動大石橋市工業城建設。營口、盤錦和丹東10年發展目標城區人口突破150萬的二型大城市，力爭經濟實力進入全國百強城市行列。
3、以縣域經濟為支撐
遼東半島南部縣域經濟發達，2018年遼寧省44個縣（含縣級市）GDP排名，城市群所管轄主要縣（縣級市）進入全省前5強。第一名為大連瓦房店市GDP935億元，第二名是大連莊河市GDP600.7億元，第四名是營口大石橋市GDP315億元，第五名是丹東東港市GDP241億元。這些縣域經濟強的縣級市是遼東半島沿海城市群的重要經濟支撐。並將有望發展成為城市人口50-100萬人的大中城市。
四、遼東半島城市群發展模式
1、統籌規劃，合理功能佈局
要改變過去城市發展各自為政，功能重複建設的模式，避免資源和資金分散，無法形成產業集群。比如大連的大學城就過於分散，如果開發區的魯美、遼藝、民院等高校都集中在旅順大學城更好。旅順不應該引進工業企業和發展職業教育，職業教育學校應該和金普新區工業產業帶結合。
2、創新發展模式，市場化運作。城市群形成應該以引進和發展實體經濟為主，不追求大和洋，不能把房地產開發作為城市發展的主推動力。不要再搞“大大連”式鋪攤子城市發展路子，天津濱海新區和大連普灣新區規劃就是城市經濟發展失敗的例子。而現在大連市整個金普新區管理機構為一個機構非常明智，這也為大連市未來新市區建設奠定了良好基礎。
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