問責更有力
2016年以來曝光問題73個
現場詢問質詢黨員幹部493人
解決問題339個、問責377人
監督更全面
構建“直通問廉+陽光問廉+問廉追蹤+問廉觀察”多平臺讓監督過程不留死角
參與度更高
採用“自我推薦+組織把關+電視比賽”的方式海選群眾監督員
“自從上次參加《陽光問廉》後，我們深刻反思、認真總結，黨委政府再研究、再部署，及時調整思路。現在已及時完成枳殼和白芍的冬栽任務，並做好春季丹參種植規劃。”近日，巴州區關渡鄉黨委書記謝飛表示。
前段時間，《陽光問廉》全媒體直播走進巴州區，報道關渡鄉在落實道地藥材冬栽任務時執行不力，被現場問責。節目播出後，關渡鄉迅速行動，把目標任務落實到村和具體的人，調動全鄉群眾種植道地藥材。
為破解基層監督渠道不暢、監督手段單一，近年來，我市創新開播《陽光問廉》，構建“直通問廉+陽光問廉+問廉追蹤+問廉觀察”監督鏈條，採取“自我推薦+組織把關+電視比賽”海選群眾監督員，開展滿意度測評。創新開播《群眾來問廉》，堅持把《陽光問廉》打造成法紀政策宣傳平臺，推動形成全社會共同參與黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的新局面。
創新節目鏈條
堅持全媒體直播、全媒體跟蹤，讓輿論監督更麻辣
充分發揮《陽光問廉》品牌優勢，由專題欄目向上下游延伸，全新構建“直通問廉+陽光問廉+問廉追蹤+問廉觀察”監督鏈條，讓新聞媒體持續發酵升溫，真正把《陽光問廉》打造成監督的高地、輿論的磁場。
通過《直通問廉》，多方監督發現問題。在電視、電臺、報紙等媒體上滾動播出問廉主題、關注話題、舉報方式，24小時開通微信、QQ和熱線電話，彙集最全面的群眾呼聲和關切。2016年以來，《直通問廉》共收集群眾反映的問題線索134條，民生訴求、意見建議、政策諮詢共計4800餘條。
在《陽光問廉》中，全媒體直播曝光問題。堅持不彩排、不預演、不通氣的全媒體直播形態，建立“曝光+質詢+測評+承諾”的“問廉”模式，由主持人、媒體記者、群眾代表以及落實主體責任的“一把手”面對面問癥結原因、問整改措施、問完成時限，真正讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態。2016年以來，《陽光問廉》共曝光問題73個，現場詢問質詢黨員幹部493人。第27期《陽光問廉》全媒體直播現場儼然一副官員“趕考”百態圖，考生是各級黨委（黨組）“一把手”，考題是落實“兩個責任”，評委是大眾考評團，而監考者則是收聽收看的廣大群眾。
節目後，開展《問廉追蹤》，全程跟蹤整改問題。直播結束後，在電視、電臺、報紙同步開辦《問廉追蹤》欄目，對群眾反映問題整改情況進行追蹤式報道，督促問題真整改、真落實。2016年以來，共開播《問廉追蹤》電視節目30期，並邀請報紙、電臺同步參與、同步開辦，督促現場曝光的73個問題全部整改、問責到位。有被問廉幹部感嘆：擦去汗水，只需輕輕抬手；無法擦去的，則是承諾和擔當。
問題整改結束後，開辦《問廉觀察》欄目，邀請責任單位、群眾代表、有關專家走進演播室或整改現場，深度剖析問題根源，多維探索整改機制，做到曝光一個問題、建立一項制度、解決一類問題。如針對曝光的基層“微腐敗”問題，探索建立村級“微權力”清單，推進村級小微權力監管改革，從源頭防止“微腐敗”。
創新參與渠道
堅持自願參與、主動參與，讓群眾監督更真實
熱心市民李友生還記得，前年他在朋友圈看見一條公開選聘《陽光問廉》群眾監督員的消息，報名後，他成為問廉現場的一名群眾監督員。“我們主要對問廉責任人的表態進行評價，結局只有兩種，一是滿意，二是不滿意。”李友生說。
為讓群眾監督更真實，我市堅持把群眾滿意作為價值取向和根本標準，不僅讓群眾自願參與、主動參與，更讓群眾舉手表決、開口講話，用群眾心聲去解讀民意，用群眾認同去凝聚民心，引導和帶動群眾願意監督、敢於監督、信任監督。
在海選監督員時，通過採取“自我推薦+組織把關+電視比賽”的方式，按照群眾代表、“兩代表一委員”、紀委委員和特邀監察員7:2:1的比例，組建300人的“問廉監督員”人選庫，每期抽選“問廉監督員”參與暗訪調查、現場測評、跟蹤整改全過程。2016年以來，《陽光問廉》巴州區紀委監委“面對面聽民意·實打實解民憂”主題“群眾來問廉”節目走進迴風街道辦事處大溪口村問廉曝光的73個問題中，27個問題短片由“問廉監督員”提供問題線索並親自參與暗訪調查，跟蹤問題整改。
同時，現場開展滿意度測評，讓群眾舉手表決。每期選取60名熱心群眾、“兩代表一委員”、紀委委員、特邀監察員組成問廉考評團，現場對曝光問題及承諾情況進行滿意度測評，對測評滿意率低於60%的，隨機選取問廉代表團成員，圍繞問題根源、整改措施、整改成效進行質詢，被問廉責任人必須再次表態承諾。2016年以來，共開展滿意度測評23次，115名黨員幹部落實“兩個責任”的情況被測評為不滿意，均再次表態承諾。
創新發問方式，讓群眾開口講話。針對事關群眾切身利益的民生民利問題，通過直播連線或邀請群眾代表現場提出詢問質詢或意見建議，讓責任單位負責人面對鏡頭、面向群眾作出整改承諾，接受群眾監督。創新開播《群眾來問廉》43期，推動《陽光問廉》走出演播廳，進社區、進農村、進園區，通過群眾選擇主題、群眾提供線索、群眾現場質詢、群眾跟蹤整改、群眾測評結果等方式，切實解決群眾關心關注的熱點難點問題310個。
創新監督方式
堅持圍繞中心、服務中心，讓紀檢監督更深入
在創新監督方式上，我市堅持黨委政府的中心工作在哪裡，就把《陽光問廉》的監督觸角延伸到哪裡，既讓問題得到解決，又讓責任受到追究，更讓幹部受到教育，不斷提升監督執紀問責質效。
緊扣中心，選準主題。每期《陽光問廉》根據黨委政府重大決策部署和中心工作的推進需要，緊盯社會關注熱點難點和事關群眾切身利益問題，曝光問題、解決問題，推動工作縱深開展。2013年以來，先後圍繞從嚴治黨、脫貧攻堅、依法治市等重大決策部署開播節目27期。特別是2016年以來，認真落實習近平總書記關於進一步糾正“四風”、加強作風建設等重要批示精神，先後以“百日攻堅”倒計時·監督執紀“面對面”、整治“中梗阻”·增強執行力等為主題開播節目13期。
正反對比，鮮明導向。結合每期節目主題，製作播放正面宣傳專題片，深度總結市委、市政府中心工作和黨風廉政建設成效，讓330餘萬巴中人民知曉黨委政府要做什麼、在做什麼，黨員幹部作風怎樣、轉變怎樣，講好巴中故事，傳遞廉潔力量。同時，通過挖出具有多發性、易發性、普遍性的問題典型，尋訪具有引領性、代表性、示範性的先進典型，既樹標杆、立榜樣，又繃底線、明規矩，實現曝光一個典型、解決一類問題、樹立一個標杆、帶動一方風尚。
警示教育，鍛造隊伍。堅持把《陽光問廉》打造成法紀政策的宣傳平臺、幹部教育的生動課堂，創新“問廉觀察+紀律課堂”教育模式，根據每個曝光短片對相關責任人現場“畫像”，剖析問題本質，挖掘問題根源，並結合新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》開展紀律教育，讓圍觀幹部從“看熱鬧”向“受警示”轉變。每期組織與節目主題相關的各級黨委（黨組）負責人現場接受警示教育，並督促曝光問題單位組織幹部職工集中收聽收看，督促各級領導幹部認真學習紀律規矩、準確運用政策法規、真實掌握基本情況，被問者由語無倫次、手足無措的“害怕”，到直面問題、真誠回應的“擔當”，組織和群眾看到黨員幹部實實在在的成長。
從嚴問責，系統治理。堅持問事必問責、問責問到底，針對涉嫌違紀違規問題，既把握運用“四種形態”解決突出問題，又以點帶面推動工作縱深開展，讓曝光問題從“靶向改”向“全面治”轉變。2016年以來，《陽光問廉》共督促解決問題339個、問責377人，真正傳遞不落實、不作為就要被曝光、被問責的壓力。同時，先後推動民政、人社、國土等11個部門開展低保評定、醫療保險、不動產登記等領域系統治理，實現曝光一個典型，解決一類問題。（實習生趙秋林 記者何歡/文）
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