中國的紅十字會如何重拾民心?


記者:杜燕

在新冠肺炎戰“疫”吃勁之時,疫情重災區湖北、武漢的紅十字會因救援物資分配問題引發公眾質疑,甚至連累整個公益慈善界。中國的紅十字會還能重獲信任嗎?

當看到白底紅十字標誌時,人們往往聯想到“救死扶傷”。

早在1863年10月舉行的日內瓦國際會議上,參加第一次國際性人道主義大會的國家都同意,採用紅十字標誌,作為所有參加戰時醫療與救助活動的人員的保護性標誌。

在中國,紅十字會是從事人道主義工作的社會救助團體,是國際紅十字運動的成員。但與其他國際成員不同,中國的紅十字會並非一個純粹的社會團體。

2月13日晚,德國哈恩至湖南長沙的防疫捐贈物資包機抵達長沙黃花國際機場。楊華峰攝

“中國的紅十字會有政府背景,這不用迴避。”中國民政部原救災救濟司司長、北京師範大學中國公益研究院院長王振耀說。

在此次新冠肺炎疫情防控中,地方政府依循以往慣例,指定省、市紅十字會和慈善總會作為接受捐助的專責機構。

然而,湖北省紅十字會、武漢市紅十字會因為救援物資分配不均、捐贈收取管理費等問題,被推到風口浪尖上,這無異於在“郭美美事件”等負面影響下,再次大大減損了紅十字會的公信度。

“不能因噎廢食。”王振耀說,不能因為一個省級和一個市級紅十字會在應對新冠肺炎疫情過程中的工作瑕疵,就否定紅十字會存在的價值。要全面、客觀地看紅十字會在人道援助中的作用地位和貢獻。

“截至2月18日下午,中國紅十字會總會向湖北省捐贈300輛負壓救護車”,“截至2月18日17時,中國紅十字會總會機關和中國紅十字基金會接受社會捐贈款物124851.60萬元(人民幣,下同)”,“邢臺市紅十字會收到捐款和物資1600多萬元”……中國的紅十字會近期收到大量捐贈款物,是人心向善的呈現,在一定程度上也體現人們對紅十字會仍有期許。

中國的紅十字會如何重拾民心?


2月19日,雲南省第六批援助湖北醫療隊從昆明長水機場出發,馳援湖北抗疫一線,開展新冠肺炎重症患者醫療救治工作。圖為隊員們攜帶的物資。中新社記者 劉冉陽 攝

那麼,中國的紅十字會如何重拾民心?

王振耀指出,在歷次重大募捐活動中,“老字號”紅十字會都是主渠道和主力軍。

在他看來,目前中國社會組織專業性程度相對較弱,尤其在此次新冠肺炎疫情的防控中,顯示出專業化程度不高的缺憾。而紅十字會因其與醫療衛生系統密切的聯繫,成為救援中專業化程度相對較高的組織。

他表示,《中華人民共和國紅十字會法(2017修訂)》對紅十字會的職責進行了補充和完善,並強化監管,增加其法律責任。紅十字會在疫情下暴露的問題在於“功能錯位”,當前要做的是依法承擔職責,因為它是唯一一個在全國有系統分支的人道主義救援力量,是唯一分支機構能直達縣甚至鄉的救援力量。

王振耀認為,中國的紅十字會可借鑑國際經驗,調度國內的各種紅會系統力量,還可與慈善會系統及其他社會組織一起,建立大聯盟,互相協作,共克時艱。

國家建立16省市支援湖北武漢以外地市的對口支援關係。他建議,各個地方應在衛健部門和紅十字會及有關醫療專業社會組織的指導下,徵召社區志願服務人員,經過短期的網絡培訓成為紅十字志願者,協助醫務人員和社區工作人員開展防治工作。

“可以監督,可以要求改進工作,但不是不要紅十字會。”王振耀指出,紅十字會應當在組織隊伍、管理體制機制等各方面加強建設,全面提升救助能力。

2018年9月印發的《中國紅十字會總會改革方案》中也明確,要解決紅十字會治理結構不完善、管理體制理順不徹底、基層基礎薄弱、服務能力不強等問題。

“大家是看實際行動的。”王振耀認為,中國的紅十字會恢復公眾信心有很多事情可做,重點在“做”,希望在新冠肺炎疫情防控中能看到更多的紅十字標誌。


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