青海省發展改革委：
你委《關於上報青海西寧曹家堡機場三期擴建工程可行性研究報告的請示》（青發改鐵航〔2019〕609號）及有關材料均悉。經研究，現批覆如下。
一、為完善區域綜合交通運輸體系，進一步提升西寧曹家堡機場綜合保障能力和服務水平，適應航空業務量增長需要，促進地方經濟社會發展，同意實施西寧曹家堡機場三期擴建工程。
二、本期工程按滿足年旅客吞吐量2100萬人次、貨郵吞吐量12萬噸目標設計。主要建設內容包括：
（一）機場工程。建設與跑道等長的第二平行滑行道；建設15.8萬平方米的T3航站樓；擴建站坪並調整佈局，機位總數達到75個；建設16.9萬平方米的綜合交通中心、1.8萬平方米的貨運庫等生產生活輔助設施；配套建設助航燈光、消防救援、通信、供水、供電等設施。
（二）空管工程。建設9450平方米的空管用房和900平方米的後勤用房；新建二次雷達、多點定位系統和集中監控系統各1套；擴容空管自動化系統、內話系統、甚高頻通信系統；搬遷場內全向信標/測距臺、氣象觀測場等。
（三）供油工程。遷建機場油庫，建設3座1萬立方米的儲油罐、5000平方米生產值班用房，擴建鐵路卸油站和鐵路專用線，新建機坪加油管線等。
三、項目總投資約105.1億元，其中：
（一）機場工程投資約97億元，其中資本金約58.2億元（佔工程投資的60%），由我委安排中央預算內投資7.3億元，民航局安排民航發展基金20.2億元，其餘資本金由青海省人民政府安排財政資金承擔70%、西部機場集團有限公司安排自有資金承擔30%。資本金以外投資由西部機場集團青海機場有限公司利用銀行貸款解決。
（二）空管工程約3.2億元，其中民航局安排民航發展基金2.63億元，其餘資金由民航西北地區空中交通管理局安排自有資金解決。
（三）供油工程約4.9億元，由中國航空油料有限責任公司安排自有資金和通過貸款解決。
四、西部機場集團青海機場有限公司作為機場工程項目法人，民航西北地區空中交通管理局作為空管工程項目法人，中國航空油料有限責任公司作為供油工程項目法人，負責各自項目的組織實施與管理。
五、項目勘察、設計、施工、監理和重要設備材料採購等均採用公開招標，招標組織形式為委託招標。
六、在後續階段，重點做好以下工作。
（一）鑑於西寧機場是西部地區重要的區域性樞紐機場，構建綜合交通樞紐，對於實現空鐵聯運、互聯互通，便捷人民群眾出行十分必要，後續需要做好三項工作：一是落實鐵路聯絡線建設方案，與國鐵集團協調，研究確定將蘭新高鐵和西寧至成都鐵路引入機場T3航站樓可行的技術方案；二是優化綜合交通中心技術方案，充分利用機場臺地高差，優化航站樓、綜合交通中心的構型，提升空間利用率，為鐵路聯絡線等軌道進線預留空間和建設條件；三是對一部分設施儘可能同步建設，不能同步建設的要為今後預留建設空間。
（二）做好機場總體規劃與城市總體規劃、土地利用規劃的銜接，保護好淨空、電磁環境，同步建設場外公用配套設施。
（三）進一步研究制定相關政策和措施，妥善做好徵地拆遷安置、噪聲影響處置和社會穩定風險防範工作。
（四）積極拓寬融資渠道，吸引社會資本參與機場建設運營，切實落實項目建設資金，防範新增地方政府債務風險，為項目建設提供資金保障。
國家發展改革委
2020年3月5日
本次擴建的三期工程創造了青海民航史上的“五個第一次”：
第一次進行溼陷性黃土試驗段項目建設，由於擬建場地屬於三—四級中度溼陷性黃土區且部分建築位於高填方區域與現有機場設施存有交叉衝突，為給後續工程提供科學的施工組織方案和相關設計參數，工程提前進行試驗段建設；
第一次進行超大規模的航站樓設計建設，T3航站樓建設規模達到15.8萬平方米，是T1、T2航站樓總建設規模的3倍，將滿足2030年旅客吞吐量2100萬人次、貨郵吞吐量12萬噸，打造一座特色鮮明、功能完善、環境優美、流程順暢的現代化空港城；
第一次對航站樓設計方案進行國際公開招標，其設計造型整體取意“黑頸鶴”，寓意“三江溯源、中華水塔”，體現了三江源頭生態區域的重要性；
第一次按“四型機場”的目標進行設計建設，為落實民航局提出的實施新時代民航高質量發展戰略，工程設計充分體現了“平安機場、綠色機場、智慧機場、人文機場”的理念；
第一次依託西寧機場進行綜合交通樞紐規劃建設，考慮遠期發展和旅客出行便利化需要，規劃了集機場航站樓、換乘中心、高鐵站、高速公路、輕軌於一體的綜合交通樞紐。
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