《政府採購法》和《招投標法》誰“大”誰“小”?

築龍標事通


政府採購法是財政部門代管負責的領域,包括使用財政資金用於工程,貨物,服務三大類方面的各種要求和規範問題。

招投標法是發改委、建設部門負責的各類工程項目建設時選擇建築承包人的各種要求和規範問題。

二者都屬於相關領悟大法,之間存在交集和聯繫,即存在需要共同約束的行為。


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這兩部法不存在誰大誰小的問題,在法律層面上是平行的兩個法律,只是適用的範圍有區別。《政府採購法》主要用於財政資金和以財政資金為主的政府採購項目。《招標投標法》主要用於工程建設、設備貨物、生產資料等非政採項目採購招標,適用範圍較廣。值得注意的是《政府採購法》規定了凡政府投資的建設工程項目,只要投資額度在規定項上的,均從《招標投標法》的規定,亦及適用招標投標法採購。


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簡單說,《政府釆購法》約束的是黨政機關、行政機關事業單位的採購行為,這些單位的辦公用品,必須到指定的政府定點採購單位購買。其他大宗物資的採購,還要經過政府有關部門審批。政府定點採購單位,以及集體、企業單位,購買商品物資時,都必須按照《招投標法》的規定進行。


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政府採購法是對國有資金投資項目,招投標法是對所有招投標項目。按政府採購法規定,國有資金投資項目達到招標條件的,就需要按招投標法執行。


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從法律淵源的角度看,他們都是法律即由全國人大及其常委會通過,因此是同一位階的法律,具有相同的法律效力,只不過它們調整的法律關係不同。


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不好說誰大誰小,主要是它們規範和約束的主體不同,《政府採購法》的主體顯然是政府,而《招投標法》涉及的市場主體則更廣泛,包括政府、企業、招標中介公司等,而且後者更重視程序。


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財政資金,應適用採購法,如果在採購的形式中,需要採用招投標的,按招投標法的規定招投標。非財政資金,不適用採購法


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