俗话说，神仙难过正二月。
一场突如其来的新冠疫情，让今年的正二月似乎变得更加难过。全民全力抗击疫情，闭门禁足两月有余，原来的工作和生活节奏被摁下了暂停键。
当下，抗疫全胜在望，“大干一百天 实现双过半”行动正在全市迅速铺开。“大干一百天 实现双过半”，意味着要用3个多月的时间，完成既定的6个月经济社会发展工作目标任务。而这，对于具有庞大经济体量的长沙县而言，不能不说压力山大。
说到县域经济发展，提到湖南必然首提省会长沙，提到长沙必然首提“三湘第一县”长沙县。作为湖南省在全国百强县排行榜上的排头兵，“大个子”长沙县能否成功实现“双过半”任务尤显举足轻重，其风向标意义不言而喻。
非常时期必有非常之举，长沙县该用怎样的方略奋力突围？
3月2日，长沙县召开誓师大会，正式公布《“大干一百天，实现‘双过半’”大竞赛方案》，身兼长沙经开区党工委书记、长沙县委书记和长沙高铁新城党工委书记几项重任的沈裕谋慨然提出：
坚决落实长沙市委市政府号召，强力实施四“提”行动，目标直指“双过半”！
——书记说
沈裕谋 长沙经开区党工委书记、长沙县委书记、长沙高铁新城党工委书记
——抓“四提”：坚决落实中央和省市相关会议精神，以战时思维、战时状态同时间赛跑，以超常举措、超常力度，强力实施信心提振、项目提速、产业提效、城市提质“四大行动”，率先打赢经济发展保卫战。
——抓“三抢”：咬定既定目标精准研判，坚定信心抢机遇；坚持县区一体、合力攻坚，抓实措施抢进度；强化战时状态、决战决胜，压实责任抢第一。
——抓“两手”：一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，“两手抓、两手硬”，全力推动常态化的超常规发展，把过去的损失夺回来、抢回来！
—— A ——
一“提”：信心提振
与时间赛跑，要用3个多月的时间完成6个月的任务，长沙县到底有着怎样的信心和底气？
—— 政策机遇期重大利好不断释放。受疫情影响，中央和省市对解决当前经济发展的实际问题尤为重视，对企业的金融支持力度很大，重大基础设施等项目建设的力度超过以往，保障就业、为企业减负的各类政策陆续出台，外贸出口、公共卫生、新能源汽车、环保清洁等相关产业都面临极好的发展机遇。种种迹象表明，从上到下全力扶持和推动经济发展的良好氛围已经越来越浓厚。
——经济发展的优势继续放大。长沙县县域综合实力和竞争力持续攀升，2019年跻身县域经济与县域综合发展百强第4位，稳居县域经济基本竞争力、中国中小城市综合实力百强第5位，并首次入围中国工业百强县（市）、全国制造业百强县（市）前十强。与前十强对比，长沙县多项指标具有明显优势，居民收入增速排名第1，地区生产总值增速、投资增速排名第2，消费增速排名第4。长沙经开区在国家级经开区综合排名中前进3位，上升至第17位。长沙经开区营商环境指数位居全国经开区第8位，长沙县上升至全国营商环境百强县第12位，均居中部第一。
——敢为人先的奋斗精神历久弥坚。从上世纪90年代初开始，长沙县开始大刀阔斧建设星沙开发区（长沙经开区的前身）和新县城，没有县城的状况从此成为历史。建成区面积从1992年的不到20平方公里发展到2018年的92.3平方公里，从一无所有荒毛之地到繁荣现代的新城，仅用了26年。改革开放40年来，从一个经济落后的典型农业县，一跃成为闻名遐迩的“三湘第一县”和“中西部第一县”。筚路蓝缕、披荆斩棘的发展历程，一次又一次印证着长沙县人敢为人先的奋斗精神。
信心比黄金更重要！
2008年在全球经济危机面前最流行的一句话，如今仍然十分管用。
长沙县、长沙经开区将通过召开一次誓师大会、一次项目集中开工动员、一批项目集中签约等不同的形式，不断提振和凝聚发展信心，项目“云签约”等一系列活动正在按计划推进，即将在3、4月份陆续推出。
“大干一百天 实现双过半”的标语和宣传片在县城越来越多见，比学赶超的氛围正在加速形成。
县委副书记、县长张作林说：
“困难固然很多，但我们用超强的信心成功干掉了新冠病毒，同样有信心完成‘双过半’任务。只有撸起袖子加油干！”
2019年12月16日，第十九届全国县域经济基本竞争力前100名和全国县域经济与县域综合发展前100名县（市）名单揭晓，长沙县在县域经济与县域综合发展排名中升至第四位，同时连续两年稳居全国县域经济基本竞争力排名第五位。
—— B ——
二“提”：项目提速
高质量项目是经济发展的主抓手和牛鼻子，是城市高质量发展和现代化建设的关键。
长沙县近年来的发展实践反复证明了这一点。2019年全年地区生产总值同比增长8.2%，其中，高质量项目起到的带动作用尤为醒目：2019年铺排市级以上重大项目194个，新建项目91个，开工率100%。
自然，此次“实现双过半”的重任仍然离不开高质量项目这个“利器”。
长沙县、长沙经开区今年的项目铺排计划，列入市重大项目计划共231个，比2019年增加了37个。
按照“谋划一批、储备一批、签约一批、开工一批、竣工一批、投产一批”的要求，力争计划开工项目提前开工，预备类项目加快落地，新基建项目立即上马，第一时间把今年上半年开工的项目转换为实物量，以形象进度推进产业链顺畅起来、经济生态活跃起来。
早在1月12日，长沙经开区、长沙县打响了新年项目建设推进的“第一枪”，大陆集团中央电子工厂项目、北汽福田超级中轻卡项目、文化装备研发制造基地项目等10个重大产业项目集中开工，总投资超过100亿元。
记者发现，在县区2020年项目建设目录表中，包括了布局一批智能化改造项目，重点扶持一批工业技改投资和短平快项目，突出“两主一特”、轨道交通、临空偏好型等产业项目等。“四新经济”是未来经济发展的新引擎，运用大数据、云计算、人工智能等新技术、新成果，加速布局5G基站等被纳入接下来的招商引资重点。长沙县、长沙经开区还对招商力度不减、招商策划不停、优商扶商不降，加快招商项目落地、加快项目征拆腾地等诸多方面提出了具体工作要求和考核奖励细则。
“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”。长沙县发改局负责人对于接下来即将形成的项目发展态势用了一句非常形象的话进行了描述。
今年7月，长沙地铁5号线将通车试运行。记者在万家丽路快速化改造北延线工程项目电力隧道部分施工现场看到，施工方在做好疫情防控的前提下正加快进度抓紧施工，确保整体进度不受影响。在地铁3号线一期工程的施工现场，工人们也正在为即将到来的载客试运营进行最后的冲刺。
作为重点项目之一的香堤北路（含捞刀河大桥）项目建设已于3月份启动，开始清表和路基土石方施工。总投资约3.68亿元。香堤北路南起捞刀河南路，跨越捞刀河，北至物流大道，项目完工后将有效缓解107国道和滨湖路的部分交通压力。
投资220亿元的三一智联重卡项目复工后征地拆迁、项目建设等工作推进迅速，落子长沙的索恩格工业园二期项目有序复工……。
一座座拔地而起的厂房、一条条智能化的生产线、一箱箱打包外运的产品，似乎一切都在为“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”作有力的注脚！
地铁3号线一期工程进入运营筹备的冲刺阶段，今年7月将如期载客试运营，“半小时地铁生活圈”将覆盖全城，星沙人的幸福感获得感倍增。图为施工方正在做好疫情防控的前提下加快进度。曾诗怡 摄
今年7月，长沙地铁5号线将通车试运行，作为备用电源，万家丽路快速化改造北延线工程项目电力隧道部分显得尤为重要。图为施工方在做好疫情防控的前提下加快进度，确保整体进度不受影响。盛磊 摄
—— C ——
三“提”：产业提效
产业是经济发展的根基和命脉，产业兴则园区兴，产业强则县区强。
长沙县的决策者们清醒地认识到，当前最关键的，就是要聚焦企业复工率、员工到岗率、工业用电量环比增长率、产能恢复率“四率”，加快四类企业达产增效，确保头部领军型企业担当用力、市场需求型企业开足马力、用电能耗型企业错峰发力、用工密集型企业防控得力。
在长沙县工程机械、汽车、电子信息等四大支柱产业中，高端装备制造业是重中之重，具有举足轻重的地位。
去年三一集团装备板块终端销售额突破1000亿元，三一重工跻身全球工程机械三强。目前，总投资达220亿元的三一智联重卡项目，已经实现了7天签约、42天开工、90天腾地5000亩的“湖南速度”，预计年产值可超过1500亿元，辐射产值突破6000亿元。
3月11日，从位于长沙经开区的另一个工程机械世界500强企业——铁建重工也传来了好消息：
一台直径为达12.19米的超大直径盾构机将于本周发往印度孟买，它也将成为印度国内最大直径的盾构机，成功打破西方发达国家对印度大直径盾构机市场的垄断。今年复工以来，铁建重工已陆续赶制或交付了大批海外订单，包括俄罗斯、土耳其、秘鲁、印度班加罗尔等多个国家。
可以想象，体量如此庞大的高端装备制造业“绿巨人”一旦快速运转起来，将产生多大的动能！
“我们惊喜地发现，现在所做的智能制造工作，包括园区某些新兴产业所指向的方向，在某些方面刚好吻合‘新基建’的要求。目前，我们正在起草长沙经开区2020年的智能制造发展报告，在5G建设及应用、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等方面，我们将着力进行推动。”谈到智能制造，长沙经开区管委会经发局智能制造办公室负责人显得十分兴奋。
早春二月，阳光正好。长沙县各大产业园区“暖”了起来、“动”了起来、“活”了起来！
图为3月11日在铁建重工长沙第一产业园总装车间内，工人们正忙着拆分这台即将发往印度孟买的超大直径盾构机。
山河智能多措并举织密疫情防控网，采购口罩、酒精、消毒液等防疫物资，对园区每日一消毒、进出人员测量体温，要求湖北籍员工暂不返湘，并建立了工作台账，确保在安全的前提下加快复工复产。
—— D ——
四“提”：城市提质
城市是产业发展的载体，城市没有提质拓展，就无法承载更多的居民和优质产业。
根据《方案》，长沙县将实行城市提质行动，坚持以忧创优、以诚兴城、以减致简、以净求静，打造居安业乐、城美人兴之城。“一核三城”“两轴四区”被划分为经开区战区、星沙战区、南部战区、东部战区和北部战区等“五大战区”，分别确定1-2名县领导牵头负责。念活优规、赋能、扩容、补短“八字方针”，按照老城区对标上海、提质星沙，新城区对标上海、高于主城的要求，全面提升城市发展质量 。
“优规”即高标准、高起点编制《长沙县远景发展战略规划》，让城市发展更合理；“赋能”即通过加快智慧城市建设、电网“630攻坚”和智慧电网建设、现代化城市供排水设施建设、人防工程建设、城市防洪工程建设，让城市更有韧性；“扩容”即推进北部生态服务城、东部临空产业城、南部国际会展新城建设，全力拓展“一核三城”，着力构建“两轴四区”空间布局；“补短”即通过抓净化、严治脏，抓美化、严治乱，抓优化、严治查，抓序化、严治堵，抓钢化、严治违，加强城市管理，让城市更加安全、有序和靓丽。
记者从长沙县了解到，目前城市提质工作涉及到的规划制定、模式研究、乡村振兴工作铺排、特色文旅小镇建设等诸多方面已经次第铺开。
在田汉故里果园镇，以田汉、戏剧等为主题的文化活动正在一个个提上日程。今年计划举办首届田汉戏剧艺术节、龙虾节等系列节会活动，积极申报中国少儿戏曲“小梅花奖”，抓好田汉“小戏骨”培养工程，成立果园镇景区运营联盟，筹划田汉文创、农创产品设计并运营。田汉文化园也正在积极申报全国爱国主义教育基地，浔龙河生态艺术园创建湖南省旅游度假区的工作已经启动。田汉艺术小镇文旅建设即将踩着春天的脚步渐渐火热起来。
“以前凉塘路不怎么好走，坑坑洼洼路又窄，晴天一身灰，雨天一身泥。如今提质改造后，这条路平整靓丽了，我们出行更加便捷了。” 李先生常年居住在附近小区，每天都要在凉塘路经过几趟，对此感同身受。
城市品质提升，带来的不仅是城市面貌翻天覆地的变化，更是对老百姓向往美好生活的最好回应！
——数据说
——政策说
· 率先全省出台《关于有效应对疫情支持中小微企业健康发展的若干措施》，从项目审批、金融服务、减税降费、稳定用工等多个方面出台十九条具体过硬措施，为受疫情影响、生产经营遇到困难的中小微企业带来暖心福利，支持企业健康发展。
· 坚持县区一体，派出1206名县（区）直干部开展“1+（4+X）”组团式精准服务，其中，472名科级以上干部组成53个企业联络组，成立临时党支部，安排1名组长、1名副组长、1名以上专业医务工作者、1名镇街（园区）联系人和若干名组员；154名干部组成7个重点行业、重点区域和重大项目联络组；580名干部支援5个重点镇街，实现“全覆盖”服务。
· 县区出台一系列政策助推援企稳岗工作，如实施失业保险稳岗返还政策，出台包括给予新聘员工生活补贴、加大对人才资源的支持力度、设立劳务协作点等举措，大力支持企业复工复产。截至3月12日，县区已为1136家企业发放1322万元稳岗返还补贴。
—— 结束语
四两破千斤，考量的是力士的巧劲、准劲和狠劲，拼的是实力、智力和毅力；
长沙县能否用四“提”突破“双过半”这辆“铁滑车”，将拭目以待！
《孙子兵法》有云：夫制胜之道，善战者，胜。上下同欲者，胜！
来源丨长沙观察
策划丨潘开政 杨 溢
撰稿丨鲍新文
内容丨罗征宇 鞠文霞 陈云开 刘 依
制作丨余思思 曹 芹 陈梓欣
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