民航浙江監管局疫情防控的“四字經”

民航浙江監管局在疫情防控阻擊戰、總體戰中突出早、實、暖、智四項工作,通過念好“四字經”,打贏主動戰,為浙江疫情防控成為“模範生”做出了積極貢獻。

早:凡事預則立

早在1月21日,監管局審時度勢,當天下午決定成立疫情防控領導小組;22日,監管局正式下發文件成立領導小組,並第一時間組建起轄區疫情防控統計、每日簡報、重大運輸任務保障和防疫物資統計體系,為後續及時研判形勢、部署落實上級舉措提供了堅強的機制保證。

疫情發展瞬息萬變,防控必須提早一步。1月底,全國多個地區陸續爆發聚集性疫情,民航防控壓力倍增。1月30日,監管局緊急召開領導小組會議,研究從重點旅客區分入手,部署重點旅客信息監測、信息聯動、訂座值機、分散就座、聯防聯控等措施;緊接著的5天內連續召開3次會議研究部署疫情防控,並形成重點督辦任務21條。3月4日發生浙江青田縣意大利輸入確診病例後,監管局3月5日召開領導小組專題會議,研究部署“防境外輸入”工作。

措施落實“早一步”。自領導小組成立第二天,局領導即帶隊對杭州機場及重點駐場單位物資儲備、一線防護、旅客宣傳告知等工作開展現場督查;2月2日,監管局主要領導在主持召開第二次領導小組會議後,立即赴杭州機場對1月30日領導小組第一次會議要求的落實情況進行督查。期間,監管局領導分別帶隊進行現場檢查8次,各專業處室結合專業要求通過各種方式進行檢查,確保局方要求第一時間落實到位。

實:唯實事必成

疫情防控必須短兵相接、動真碰硬,措施落地必須要實。確保民航上級的各項防控要求切實落到疫情防控一線,必須聚焦問題、點穴扎針、精準施策。為此,在防控戰打響階段,監管局即下發《關於進一步加強民航浙江轄區疫情防控工作的通知》,聚焦信息監測、座位安排、協同聯動、體溫監測、消毒消殺、員工防護、宣傳教育、輿情管控、通航防控等工作提出具體舉措,並要求各航空公司立即開展登機前二次體溫檢測。

3月5日,疫情防控進入到“防境外輸入”新階段,由於境外旅客國內中轉乘機抵浙的信息隱蔽性強,對疫情防控形成巨大挑戰,為此,監管局綜合研判後緊急下發《關於切實做好“防境外輸入”風險防控工作的通知》,部署落實“防境外輸入”6大措施。對境外旅客國內中轉乘機信息監測這個關鍵環節,監管局一方面積極向民航上級提議,懇請進一步完善全民航的境外旅客國內中轉乘機信息監測和通報機制,另一方面,要求各機場協同執飛航空公司,關口前置,在前站或前序航班關艙後及時獲悉機上旅客信息並通報目的地機場;要求各機場爭取與前站大型樞紐機場建立信息通報機制。

在疫情防控督導檢查上,監管局要求逐項分解並融入到管理局下發的檢查單,合併開展檢查督導。檢查實施上,在局領導帶隊開展現場專項督查、駐機場值班監察員每日按清單巡場檢查的同時,要求各處室採取不同方式落實處內檢查任務;在檢查方法上,注重“現場檢查”與“遠程檢查”相結合,對採取“遠程檢查”的,考慮到檢查方式的侷限性,提前梳理企業需提供的備檢材料清單並複核,確保檢查高效管用。

針對醫護人員包機赴鄂頻次多的運輸特點,監管局每架重要包機都赴現場指導,均成立由值班局領導帶隊的督導組,從航前準備、航空器適航狀態、航前檢查、飛行計劃申報、機組防護等多個環節開展現場檢查指導,尤其是機組選派和航空器適航性等關鍵環節,確保萬無一失;對非杭州地區包機的,通過電話問詢、視頻查驗等方式提出明確要求。針對醫療隊包機隨機攜帶的大批防疫物資難以及時提供明細,且必須要同時抵達這一特點,首先要求承運公司嚴把危險品運輸安全關,及時掌握涉危險品物資行李數目,對無法隨機運輸的,大批量的通過調全貨機同步運輸,小批量的協調順豐航空或地面物流提前運輸,在確保醫療包機安全抵達的同時實現人到貨到。

暖:真情服務暖人心

疫情無情人有情,監管局則“暖”心助抗疫。監管局全局幹部職工積極響應中央駐浙單位捐款助力號召,在不到半天的時間裡累計為浙江省紅十字會捐款47450元。同時積極“暖”情紓企困。對轄區各單位每日簡報反映的困難和問題,監管局領導高度重視,積極協調省、市疫情防控領導小組幫助解決民航企事業單位的困難。1月31日,在收到轄區單位上報防疫物資緊缺的報告後,監管局領導一方面要求摸排轄區防控物資底數,向省疫情防控領導小組發文報告情況,爭取物資支持,另一方面在參加省疫情防控領導小組管控組會議上積極呼籲。第二天,監管局即接收省疫情防控辦派發的第一批防護口罩5000只。截止目前,監管局已完成防疫物資配發5批次,有力緩解了轄區單位的燃眉之急。

2月5日,在獲悉因地方疫情管控措施升級導致轄區部分企事業單位大量工作人員無法正常上班的問題後,監管局第一時間向省疫情防控領導小組反映,並派人與杭州市疫情防控辦溝通協調。當日晚,地方疫情防控指揮部下發《關於企事業單位出行證明的通知》,要求對涉及防疫、民生保障、城市運行需要出行的人員,其單位開具的證明,各社區應允許其出入。3月,值全國疫情轉入總體積極向好趨勢時,監管局又積極向省政府建議,對浙江民航受疫情影響的單位給予地方政策優惠和扶持,此建議目前也被列入省裡的工作動態簡報中。此外,監管局還協調了省政府出臺白名單制度,對涉武漢包機運輸的機組採取相應豁免措施。

智:數字賦能雲監管

此次疫情,對傳統的現場監管方式提出了極大挑戰,為此,在2月5日月度安全形勢分析會上,監管局主要領導要求,要充分利用“雲視訊”覆蓋範圍廣、布控點多、調度及時的優勢,規範程序、細化標準,大力推進非現場監管方式。2月12日、2月18日,浙江監管局分別通過“雲視訊”系統,對臺州機場、寧波機場實施非現場監管。此後,3月4日、3月6日,通過“雲視訊”分別對圓通貨航實施行政約見,聽取了杭州機場疫情防控和信息報送工作情況彙報。

“雲監管”推進過程中,監管局充分注重合規性要求,嚴格落實民航局有關非現場監管相關程序要求。在轄區防控信息數據收集統計的基礎上,監管局建立了轄區疫情防控壓力指標、階段指標、風險指數、復原指數等四大維度的監測數據,為局疫情防控領導小組掌握轄區疫情防控形勢、研判風險環節及變動趨勢提供了有力的數據支撐。(《中國民航報》、中國民航網 記者徐業剛 通訊員何劍)


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