2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年，也是“十三五”收官之年，做好2020年的工作，對打贏脫貧攻堅戰至關重要。根據省自然資源廳對2020年易地扶貧搬遷工作總體要求，結合榆林市工作實際，全市提出了脫貧攻堅移民搬遷總體工作要求：持之以恆貫徹習近平總書記關於扶貧工作重要論述精神，嚴格執行中省關於易地扶貧搬遷的決策部署，堅持目標導向、結果導向、問題導向，按照“一確保、兩推進、三規範、四強化”的總體工作思路，全面提升全市脫貧攻堅移民搬遷工作質量，認真抓好各項任務落實。
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全面提升移民搬遷工作質量
2020年確定為榆林市移民搬遷工作“質量提升年”，全市移民搬遷系統要對標國家政策和進度要求，查缺補漏，全面完成各項工作任務，對實際入住、舊宅騰退等各項數據的真實性、準確性進行抽查核查,確保工作臺賬清、底數實；各類反饋和自查問題要全部銷號清零；項目資金管理決算審計要規範到位；各類檔案資料要規範完善；推進辦理易地扶貧搬遷安置住房產權登記，核發不動產權證書；配合發改部門做好後續幫扶工作，確保搬遷群眾融入新環境、過上新生活，全面提升移民搬遷工作質量。
子洲縣扶貧搬遷小區
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確保各項工作任務全面完成
目前，全市移民搬遷工作除舊宅基地騰退外，其他各項任務已全面完成。省廳要求2020年底前全面完成舊宅騰退拆除復墾（復綠）任務，榆林市要求各縣市區力爭於9月底前完成任務，按照“建臺賬、變產權、漸騰退、再利用”的工作思路有序推進。首先，要逐點逐戶排查，建立完善清晰的騰退臺賬，做到基礎數據、工作進展、資金兌付等資料規範詳實，特別對無房戶和需保留的舊宅，要對標政策要求嚴格把關，逐戶審查說明，履行公示審批程序，做到公平公開公正；其次，對騰退的舊宅基地產權要統一收交村集體所有，並變更舊宅基地使用產權證書；第三，在變更產權的基礎上該封的封，該拆的拆，並遵循“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草”的原則進行復墾複綠，確保舊宅基地騰退到位，復墾複綠和騰退拆除臺賬數據銜接統一；第四，進一步探索連體房封存後通過村集體自營、出租、入股、聯營等方式合理開發，使暫時封存管理的舊宅基地得到有效利用。
府谷縣移民搬遷房
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進一步做好“兩推進”工作
持續推進避災生態搬遷工作。榆林市要求各縣市區首先明晰工作任務，對2016－2019年計劃下達的同步搬遷對象任務再梳理、再理清，於3月底前核準上報同步搬遷對象規模名單和年度搬遷計劃；其次要明確進度要求，按照省廳要求，2016－2019年下達的搬遷任務於12月底前建成並實際入住，2020年下達的搬遷任務於12月底前安置房全部竣工；第三要向本級政府講明政策，積極籌措縣級配套資金，保障避災生態搬遷積極推進；第四要按照 “即搬即拆”的工作要求，對騰退的舊宅基地及時拆除，及時復墾複綠。
加快推進增減掛鉤工作。搶抓政策機遇，加快推進舊宅騰退增減掛鉤工作，持續落實實際入住、舊宅騰退完成情況與增減掛鉤指標流轉收益兌付“雙掛鉤”，充分利用增減掛鉤節餘指標流轉收益，建立“易地扶貧搬遷專項資金還款準備金”制度，按照“流轉一筆、入賬一筆”的原則，逐批次按比例提取還款準備金，有效化解政府金融風險，避免發生“有錢大手大腳、還款又無積蓄”的情況。在提取還款準備金的基礎上，結餘資金可用於脫貧攻堅後續扶持等項目。
定邊縣衣食梁移民搬遷房
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進一步做好“三規範”工作
加強項目規範管理。按照國家發改委《百問百答》要求，榆林市要求各縣市區全面完善工程項目建設前期手續、項目監管和工程驗收等資料，確保建設項目程序合規、資料齊全。神木、府谷、橫山、綏德、米脂、佳縣、吳堡等7縣市區於7月底前全面完善工程項目資料；靖邊、定邊、子洲、清澗等4縣於9月底前全面完善工程項目資料。重點督促施工單位履行竣工驗收程序，對建設程序、建設內容、工程質量、資金使用、工程檔案等作出綜合評價，形成竣工驗收報告，做好竣工驗收備案工作。竣工驗收備案後，建設單位應儘快辦理資產移交，建立健全管護制度，認真落實工程質量責任制，確保工程質量安全可靠。
加強資金規範管理。按照“專戶儲存、物理隔離、封閉運行”的原則承接、撥付、使用和監管易地扶貧搬遷資金。資金使用上遵循“管上嚴、用上專、撥上直、還上保”的要求，把好資金進出關口。嚴格按照安置項目施工合同、工程建設進度和舊宅基地騰退進度及時兌付資金，確保資金安全高效運行；全面完成易地扶貧搬遷項目資金決算審計工作，嚴格管理、合理使用結餘資金。神木、府谷、橫山、米脂、佳縣、清澗等6縣市區於6月底前完成決算審計工作；靖邊、綏德、吳堡、子洲等4縣於8月底前完成決算審計工作；定邊縣於10月底前完成決算審計工作。
加強資料規範管理。根據全省易地扶貧搬遷信息平臺對象信息比對成果，儘快補充完善信息平臺“一戶一檔”、舊宅基地騰退、安置點規劃、項目管理、搬遷成效（安置房達標、實際入住）等模塊基礎信息。加強工程項目資料的收集整理，有關設計變更、節點報驗、款項支付等重要憑證與簽證記錄必須真實、嚴謹、完整。完成竣工驗收後，及時全面做好工程檔案整理和移交工作。
佳縣移民搬遷新居
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進一步做好“四強化”工作
強化工作職責。進一步明確市縣兩級資源規劃部門主要領導脫貧攻堅移民搬遷工作主體責任，落實市自然資源和規劃局黨組成員聯繫縣市區工作職責，統籌併發揮好土地整治、生態修復、增減掛鉤、耕地保護、不動產登記、移民搬遷等相關職能，主動作為，形成合力。移民搬遷機構在統籌做好本系統易地扶貧搬遷工作的同時配合做好後續扶持工作；用途管制機構按照指標流轉輪候計劃，切實把拆舊騰退復墾完成情況與增減掛鉤指標流轉結合起來，嚴控特定地區新增建設用地指標供應，為舊宅復墾產生的增減掛鉤指標提供最大程度的交易需求；生態修復機構按照復墾複綠相關行業標準，切實做好舊宅基地復墾複綠的政策指導和實施驗收等工作，確保政策清楚，操作規範；不動產登記機構積極推進搬遷安置住房登記發證工作，切實保障搬遷群眾的合法權益。
強化督查考核。按照專項督導、聯合督查等多種方式展開督導督查工作，對實際入住、舊宅騰退、資金使用、項目管理等重點工作進行專項督查，要掌握工作動態，對縣市區工作進展情況及時跟進，協調解決工作中的難題，提升督導成效。
強化宣傳輿論引導。充分利用中省市網站，陝西日報、榆林日報、當代移民搬遷微信公眾號，榆林移民搬遷（動態）簡訊，以及全國土地日、扶貧日活動等渠道，大力宣傳各縣市區移民搬遷工作亮點、典型事蹟、優秀人物等，不斷擴大移民搬遷影響力，營造良好的社會輿論氛圍。
強化成果轉化應用。全面總結“十三五”易地扶貧搬遷工作，系統梳理創新舉措、注重挖掘典型案例、強化人才鼓勵激勵機制、總結提升工作成效，提煉易地扶貧搬遷工作的好經驗、好做法，積極運用成果、轉化成果，推動自然資源領域各項工作高質量發展。
清澗縣移民新居
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