在公司管理提升活動動員大會上的講話（綱要）
同志們：
今天，我們召開公司管理提升活動動員大會，主要是貫徹落實XX集團管理提升活動動員大會精神，按照股份公司活動部署和總體目標要求，具體部署公司管理提升活動。下面，我講三個方面的意見。
一、深刻認識管理提升活動的重要意義
加強管理是企業永恆的主題。當前開展的管理提升活動意義重大，從XXX到XX集團都非常重視。從XXX層面來看，在中央企業系統開展管理提升活動，是推動中央企業強基固本、深化改革，加快轉型、提升質量和效益的重要舉措。對新組建的XX集團而言，開展管理提升活動，有助於發揮集團總部戰略管控功能和"中樞神經"作用，提高整體合力和核心競爭力，實現聚合放大效應。從公司發展現狀來講，在複雜嚴峻的國內外經濟環境中，在XX集團重組、股份公司上市、行業競爭更趨激烈所帶來的機遇和挑戰面前，隨著公司市場和經營規模的不斷擴大，我們在基礎管理、資源管理、資本運用、國際業務管理等方面，與先進單位對標仍存在差距，與上級組織要求和自身發展期望對照仍存在不足，這是客觀存在、無法漠視的事實。因此，提升管理、加快發展刻不容緩。開展管理提升活動，對提升管理水平、提高管理效能和經營質量、保持公司科學發展勢頭，具有十分重要的現實意義。
（一）開展管理提升，是應對複雜市場環境的必然選擇
近年來，我們始終把市場營銷工作做為生命工程來抓，取得了較大成績，也積累了豐富經驗，為公司快速、科學發展奠定了良好基礎。但是，當前乃至今後一段時間，國內經濟增速呈下行趨勢，建築產業鏈風險縱向傳遞，國內水電市場萎縮、國際市場經營風險和難度日益增大，管理難題凸顯；公司產業結構、市場佈局不夠合理，基礎設施業務和多元業務起步較晚，投資業務受政策和資本制約，短期內都難有較大發展。這將嚴重製約公司科學持續發展。沒有市場做後盾，一切發展都是"畫餅充飢"，這是對公司的考驗，也是公司及全體員工必須正視和克服的發展難題。
要經受住這個考驗，破解這個難題，保持公司科學持續發展，我們就要充分認識到提升管理的重要性和緊迫性。我們要以科學的態度、冷靜的心態、發展的眼光正確面對市場環境的複雜多變，對標先進、學習先進、創新管理、全面提升。一是主動學習、主動變革。我們要著眼市場環境看市場，不能被動接受學習、被動等待變革。要以客戶的需求為準繩，學習和改進我們的營銷制度和策略，打有準備之仗，做有所為之事。二是進一步完善市場營銷獎懲制度，激發各單位和員工個人市場營銷的主動意識，發揮其營銷能動性。三是敢於創新商業模式、充分利用社會資源。
（二）開展管理提升，是提高公司管控效能的現實需要
目前公司有100多個在建項目，僅有個別項目由公司直接管理，大多項目的管控職能主要由分局（各單位）承擔。由於管理制度和機制存在不完善的地方，加之個別管理幹部責任心缺失、履責意識不強、履責能力偏弱等因素，公司的管控職能沒有得到充分發揮，項目管理出現了一些問題。如：在人力使用方面，一方面是人力資源短缺，特別是專業技術人才和複合型管理人才的短缺尤為突出，一方面卻是"未盡其才"。在設備管理方面，一方面是調配不均，一方面是資源浪費閒置。在項目經營方面，既有客觀因素，更多的是我們自身的能力不足（與業主溝通、博弈的能力不足，經營管理能力偏弱），致使項目盈利水平偏低甚至虧損，嚴重製約公司質量規模效益協調發展。因此，開展管理提升是提高管控效能的現實需要。一要通過開展管理提升活動，創新經營機制，完善管理制度，理順管理環節，優化資源配置，發揮資源效益。二要加強兩級機關管控力度，加強公司、二級單位對項目的過程管理，及時發現問題，及時糾偏糾錯。
（三）開展管理提升，是加快產業轉型升級、實現管理轉型的必由之路
近幾年，公司的發展實踐證明：市場化是企業發展的必由之路。範董事長在管理提升動員大會上強調指出，"我們企業不是事業單位，也不是政府幫扶照顧的對象，我們要丟掉幻想，要靠市場競爭走發展之路。" 在這裡我必須強調一下，儘管通過全體幹部員工的努力，近年來公司取得了較大發展，但是，我們務必保持清醒頭腦，居安思危，務必在思想上、制度上、機制上進一步加快轉變，夯實發展基礎，以適應市場形勢和發展需要。我們的市場佈局、產業結構還不夠合理，建築業務板塊較重，投資和多元業務板塊份額較小，國際工程、基礎設施業務份額不多，嚴重製約公司科學發展，轉型升級任重而道遠。因此，我們要以管理提升活動為契機，通過從傳統的粗放式管理向精益化的集約型管理轉變，引導和促進產業結構轉型升級。一是破除固有模式，總結經驗，學習先進，讓先進的管理理念和管理制度在公司落地生根，開花結果，為產業轉型升級、推動公司科學發展打好制度基礎，進而實現從粗放型發展方式向集約型發展方式轉變，從外延式發展向更加註重內涵式發展的轉變，更加註重質量、規模、效益協調發展，實現管理轉型。二是加快產業結構轉型升級，積極實施兩個"優先戰略"，擴大國際工程、基礎設施業務市場份額，審慎穩健發展投資業務和加快多元業務發展。三是大力打造、充分發揮品牌優勢，加強技術創新，機制創新，管理創新和商業模式創新，充分利用社會資源，實現合作雙贏。
二、準確把握管理提升的主要任務
XX集團開展管理提升活動的主線是：以解決企業管理中存在的突出問題和薄弱環節為重點，通過管理診斷、流程再造，確定清晰合理的管理界面、統一嚴格的規章制度、高效規範的業務流程，逐步實現管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化，提高整體管理效率，推動集團公司持續穩步較快發展。股份公司活動主題是：強基固本、控制風險，轉型升級、保值增值，做強做優、科學發展。我們要認真貫徹落實集團公司管理提升活動動員大會上範董事長講話精神，按照股份公司統一部署和總體目標要求，查找發現問題，梳理管理環節，提升管理促發展，向管理提升要質量、要效益、要增長。公司在《實施方案》就具體問題做了部署和要求，各單位要具體細化落實。對重點任務和重要內容，我再具體強調一下。
（一）關於市場營銷。做好市場營銷工作，是提升管理水平，提升持續發展能力的基礎。現在，市場環境複雜多變，機遇和挑戰並存，我們要堅決貫徹XX集團、股份公司和公司工作會議精神，順勢而變，積極應對，奮發有為。公司上下要牢固樹立市場營銷是"生命工程"的理念，把營銷作為公司發展的首要任務和重中之重。要進一步解放思想，實現兩個轉變，所謂兩個轉變，一是實現營銷理念的轉變，即面對新環境，勇敢走出自我，順勢而變，以客戶需求為指南，以客戶準繩為標杆，積極應對市場變化和需求。二是實現營銷方式的轉變，堅持全員營銷、區域營銷、系統營銷和項目營銷。尤其是項目營銷，項目既肩負履約和盈利任務，同時要為市場後續延伸做好開路先鋒，開疆拓土、責任重大，決不能掉以輕心。同時，在堅持公司主導營銷的基礎上，要進一步完善市場激勵約束、獎懲的機制和制度，提高二級單位自主營銷的能力，鼓勵和提倡二級單位積極開展自主營銷，實現激勵和壓力傳遞。要進一步提升社會資源合作利用的層次和水平，創新經營模式，實現經營開發新突破，實現互利雙贏。
要繼續堅持"兩個優先發展"戰略，優先發展國際工程、優先發展基礎設施業務，這是公司做大做強做優的必由之路。在拓展市場的前提下，對內要以管理提升為契機，建立健全各項規章制度，為進一步推動"兩個優先發展"提供製度保證；要進一步發揮業績考核的導向作用，鼓勵二級單位發展國際業務和基礎設施業務，在制度政策上要有意傾斜。對外要對標先進，總結經驗，全面提升國際業務、基礎設施業務經營管理水平，實現利潤優先和管理優先。同時，審慎穩健發展投資業務、大力發展多元業務，進一步優化市場結構佈局、完善產業結構，提升公司核心競爭力。
（二）關於基礎管理。開展管理提升的首要目標就是要夯實基礎管理，抓好基層建設、基礎工作和基本功訓練的"三基"工作，全面提高一線人員、管理人員業務技能和綜合素質，增強基層單位的發展能力和管理能力，尤其要抓好系統建設、制度建設和人員基礎培訓工作。一是高度重視基層（項目部）和作業現場規範管理，面向基層，關注基層，服務基層，強化基層。二是公司各業務部門要站在公司高度，認真梳理、歸口管理，做好系統建設和管理，發揮業務系統的縱向聯通功能，做好系統業務工作。三是加強制度化建設，制度化建設的突破口就是規範化、流程化、程序化、專業化。特別是要建立和完善各類考核制度，發揮價值引導，獎優罰劣，讓工作有據可依，讓操作簡單明瞭，真正實現用制度管人做事。四是加強信息化管理。信息化是加強基礎管理、提升管理水平的重要載體，各單位務必要高度重視、科學推進。五是做好員工的基本教育培訓工作，重視操作技能的實用、實戰，抓好管理幹部責任意識、履責意識的培訓教育，全面提高執行力。
（三）關於項目管理。項目是公司的利潤中心、是公司經營管理的重心。對於項目管理，要從人和事兩個方面入手。對人的管理，主要就是對項目經理的管理，項目經理職業素質和專業能力的高低，對項目經營成敗至關重要。項目經理的履責不能僅僅依靠培訓和領導訓誡，更要靠制度管人。要建立健全激勵和約束機制，進一步完善項目經理的選拔聘用機制，選聘項目經理要慎之又慎，確保項目經理德才兼備勝任工作。對項目經理行使權力要有嚴格的監督和問責機制，不能聽之任之，更不能任其不斷重複犯錯誤。不允許以"經驗缺乏、表現積極"來敷衍責任、推託過失。對於項目的管理，我們要加強項目前期策劃和過程管理，項目經營的好壞和經營好壞的考核，要體現在履約和盈利方面，要體現在為公司做的貢獻方面。要重視成本控制、變更索賠和經營人員培養工作，進一步加強項目經營管理能力和盈利能力，對項目優質、資源配置優良卻經營效果差的項目，項目經理和相關責任人要述職"說清楚"。要進一步加大對項目過程審計和效能監察，及時糾偏，發現問題及時整改。建立完工項目綜合評價體系，作為領導人員和項目考核的重要依據。
（四）關於風險管理。公司規模持續擴大的同時，資金、法律、安全、勞動用工等風險也日益突出，任何一個環節稍有不慎，就會出現殃及池魚的連鎖反應。因此，開展管理提升活動，務必要結合風險管理，在全面風險管理和企業內部控制體系建設工作開展的基礎上，要進一步完善風險檢測識別與防範體系，努力實現發展速度、經營效益與風險的平衡；要重點解決企業經營管理過程中遇到的突出問題，解決項目重大風險管理問題，解決影響公司利潤的重大項目的風險控制問題，促進公司科學、安全發展。
(五)關於人力資源管理。我們的人力資源管理仍然不能滿足公司發展需要，我們的制度和文件不可謂不多，但問題總是重複出現。當前，人力資源的需求已經從數量需求轉變為質量需求，相較行業先進單位，公司引進人才的步子還是太慢、引進人才的層次還是較低，要進一步加快引進投資、鐵路、公路、國際工程施工管理等高端人才。人力資源管理部門不僅要著眼於人的管理，更得做好人力資源的開發，要具有前瞻性、系統性、規劃性，不能被動等待，要著眼於公司實際，主動積極為公司儲備人才，否則便會"前方吃緊催人，後方疲於奔命"。一要進一步完善人才隊伍建設機制，加快"五支人才隊伍"建設。二要針對性地提前培養和引進稀缺人才。三要開展好員工職業生涯規劃管理，為公司系統培養和發展人才。各級管理者要有現代人力資源管理意識，主動為公司發現人才、培養人才、發展人才，特別是項目經理，要在頭腦中建立人才庫，需求什麼樣的人，哪裡有人，要心中有數。我們還要重視對協作隊伍的培養，以合作雙贏的意識、兼容幷蓄的氣度，培養一批可靠、能幹的協作隊伍，為公司服務。
（六）關於幹部履責和執行力。幹部履責問題首先是責任心和執行力的問題。機構健全、制度明確、分工清楚，卻屢屢出現管理錯誤，我看這是責任心缺失和執行力軟弱造成的。各級組織要分工明確，責、權、利明晰。要進一步加強執行力建設，堅持授權有序、管理可控，嚴格遵守請示彙報制度和信息溝通、反饋制度。主要負責人要充分認知崗位職責，增強履責意識，以身作則、率先垂範，提高執行力；要負起領導好、管理好、團結好領導班子的責任，行使好對副職的管理、考核、獎懲的權力。副職要有強烈的組織觀念，幹好分內之事。各級管理部門，要梳理管理環節，加強自身建設，提高管控水平，切實發揮監督、監控作用。各級管理者要發揮崗位作用，做出貢獻，得到認可。
（七）關於對標管理。關於對標管理，範董事長在管理提升活動動員大會上，有精彩的論述，歸納總結出來就是：看齊先進、學習先進、引進先進、創造先進。要把對標管理作為深化短板考核的突破口，深入分析管理短板，以務實的態度查找不足，以謙虛的心態學習先進，以發展的眼光引進先進，以科學的手段創造先進。"三人行必有我師"，我們必須以務實的態度對標先進單位，既要仰望國內外行業先進企業，也要平視兄弟單位，甚至要放低姿態、俯下身子向優秀的民營企業（協作隊伍）學習。在對標管理中，我們不僅僅要對標硬環境，更要重視軟實力的引進和培養，要結合發展實際，把先進的管理理念、優秀的企業文化、科學的管理制度貫穿在各項工作中，讓先進紮根於公司發展的土壤，打造適合公司發展需要的管理體系，全面提高公司綜合實力。
（八）關於設備物資管理。設備也是生產力，設備資源的投入和管理，是公司非常關心和重視的一項工作。最近我們成立了設備物資租賃中心和設備物資管理領導小組，把此項工作做為公司的一項重要工作來抓，目的無外乎兩個：其一是著眼於公司整體發展戰略，加強公司設備物資管理，科學統籌、實現資源管理的科學有控和合理配置；其二是盤活現有資源利用，減少閒置浪費，讓設備資源在提高勞動生產率和促進公司生產力發展方面切實發揮作用。公司如此重視這項工作，我和劉書記親自抓，此中目的和意義不明而喻，要求各二級單位和項目管理者高度重視、切實抓好，決不允許充耳不聞、不予理睬。
(九)關於全面預算管理。做好全面預算管理，主要做好以下幾個方面。一是充分發揮預算管理的戰略，服務公司整體戰略發展需要。二是重視科技進步、安全生產、管理創新等預算規模，確保投入到位，提升競爭力。三是全面預算管理與經營計劃、投資相結合，確保經營策略與戰略及年度目標任務有機契合，並與預算資源有效匹配。四是做好全面預算管理與風險管理的結合。要把資金鍊安全放到重要位置，加強預算分析，使其支撐戰略動態調整和預算動態管理。五是做好全面預算管理與業績考核工作的結合。建立健全業績指標考核與綜合績效評價相統一，年度考評與任期考評相結合，考評結果與獎懲機制相掛鉤的考核評價模式。
（十）關於創新管理。創新管理是提升管理的有效途徑，創新管理的前提有兩個，一要破除傳統思維模式的束縛，拋棄因循守舊、恪守傳統的僵固理念，敢於作為、敢於創新；二要務求實效，開展管理創新，提升管理水平。管理制度的創新，管理手段的更新，務必要體現在提升管理能力、提高管理水平、提升經濟效益和全面提升綜合實力方面，不能片面地為創新而創新。管理創新、提升管理要針對目前制約企業發展短板、不合時宜的規章制度，針對職工群眾關注的問題，有針對性地加以指導和督促。制定、修訂的各項規章制度，開展的各項活動必須具備操作性、實用性和先進性，對管理診斷中發現的問題，要堅決整改，不留尾巴，不玩文字遊戲，不搞面子工程。
（十一）關於管理評價與經營業績考核。股份公司在活動《實施方案》中，已經明確了管理評價與經營業績考核作為活動落實工作的主要評價依據。這就要求，開展管理提升要緊密結合生產經營活動，完善考核制度，嚴格對分局和項目班子的兩級考核，堅持以管理提升活動為抓手，以業績考核體系為主要評價依據，重點推動管理評價過程中發現的薄弱環節建設，各單位和部門務必注意並做好此項工作。
三、紮實推進管理提升活動的開展
管理提升是一項工作量大、涉及面廣、系統複雜龐大的工程，涉及到公司的各個管理層面，活動開展有助於提升公司管理水平，提高各級單位的發展能力和管理能力，促進公司科學發展。為此，我提以下兩點要求，希望大家紮實將管理提升落到實處。
（一）強化組織領導，廣泛發動員工參與
從XX集團、股份公司到公司，已經自上而下設立了管理提升的組織領導機構。公司已成立管理提升領導小組、工作組和工作組辦公室，領導、部署、督促、推進管理提升各項工作，由我任組長，劉光書記任副組長，工作小組下設辦公室，辦公室設在總經理工作部。同時，公司領導班子也將負責分管、協管業務板塊和系統的管理提升活動。各二級單位要儘快設立領導機構和工組機構，各單位主要負責人要親自掛帥主抓。領導小組要充分行使統籌協調、監督管理職權，要確立管理提升目標（目標可量化、可考核，結果有實效），要帶頭調研、查找弊病，拿出整改落實和提升方案。同時，要充分發揮廣大員工的積極性、創造性和集體智慧，使其成為員工的自覺行為。同時，要注重調動各單位、項目的積極性，形成合力。
（二）建立管理提升長效機制
管理提升任重道遠。作為一項長期活動，要把它堅持不懈抓下去，我想有幾個方面我們必須要做到。首先從公司到各單位，要立足長遠、結合實際，明確管理提升的目標，要有一個具體、可行的實施方案，要有一個分步驟、分時限的階段成果要求；其次，要及時總結提煉管理創新的經驗做法，培育推廣先進，要及時將管理提升中湧現出來的新制度、好方法彙編成冊，下發執行，滲透到日常工作中去；最後要建立一個對管理提升工作的考核機制，細化落實責任，將管理提升考核工作量化。
同志們，開展管理提升活動是公司當前乃至今後一段時間內的重要工作，各單位、各部門要迅速行動起來，梳理管理、查找不足、整改落實，全面提升管理水平，為公司發展做出新的貢獻！
謝謝大家！
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