北京大学国家发展研究院金融学教授徐远在本周提出一个建议，解决我国目前住房市场的矛盾，同时克服疫情对经济的影响，应
以安居房建设为抓手，启动“二次房改”，既能促进短期经济复苏，又能托住未来十年经济增长的下限。
在主题为“疫情之后，如何增强经济动力”的线上研讨会上，徐远表示，二次房改的政策抓手，是大规模建设安居房。每年兴建1,000万套安居房，套均面积50平方米，每套平均投资100万，每年直接投资10万亿，一举解决短期经济增长问题。
“未来10年每年兴建1,000万套安居房，则未来10年的经济增长都有了保障。由此带来的直接和配套投资，以及产业联动效应，将有力托住经济增长的下限。”他表示。
徐远强调，“二次房改”安居房政策有10个基本要点：
1． 购房资格：面向所有无房人口，以就业地缴纳社保为唯一标准，不歧视无户籍、无学位人口。
2． 户型设计：针对中低收入新市民群体，以40-60平方米的小户型为主，和商品房相互补充，形成完整的住房市场。
3． 房屋销售：用商品房的方式销售，加速资金回笼，形成资金闭环。不要用租赁房的思路。
4． 购房贷款：遵守商业可持续原则，首付不低于20%，贷款利率可以适当优惠。
5． 城市选择：应主要选择在中心城市和都市圈，不能选择中小城市。以人口流入为标准，按照人口流入数量选择城市和分配安居房名额。
6． 区位选址：应选址在较好区位，便于新市民上班，不能在远郊区，形成新的浪费。
7． 开发建设：应商业化运作，政府筹集土地和监管，优质大型房企主导开发。
8． 土地来源：把大城市内部的低效工商业用地、科研用地转化为安居房用地，并通过发行特别国债补充土地出让金，调动地方政府的积极性。
9． 社保跟人走：要把新市民社保转入落户城市的社保体系，社保资金统一划拨和管理。要采取“有档次之差，无身份之别”的渐进思路，逐步提高社保水平。
10． 大力兴建学校、医院等配套设施，提高基本公共服务质量和可得性。
据徐远初步保守预估，肺炎疫情直接经济损失将超过3万亿，占全年GDP比例超过3%。疫情平稳以后，不仅要补齐这些损失，还要维持全年5.7%以上的经济增长，面临挑战。
他并认为，已经出台的政策，总体上是“亡羊补牢”型，不是“增强动力”型。这些政策以扶持中小微企业、帮助抗疫企业为主，可以帮助缓解经济病痛，但是谈不上治疗，更谈不上培育长期经济发展的潜力。
徐教授的建议基本上还是秉承着用房地产来拉动短期经济的思路。
套均面积50平方米，每套平均投资100万，那么每平方米的投资成本就是2万，这里面也许还不包括资金成本，按照徐教授的说法 ，这些安居房是采用销售的政策。 也就是说要在市场上卖出去的，那么应该卖多少钱一平米？25 000还是3万？这个价格并不比目前的市场价格便宜多少？
这每平方米2万的投资额当中 大部分应该还是属于土地成本，根本的目的还是为了解决地方政府的财政收入问题。此外，如果地方政府允许所谓的“安居房”价格以低于政府指导价格出售，那么允不允许其他的开发商降价销售？
如果地方政府真的是有心安居，那么最简单就是把土地成本和税费成本降下来，而不要总是想着托房价，卖土地，打着促进GDP的旗号，行充实地方财政之实。
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